水利工程建設質量巡查存在的主要問題及對策

陶光葆

（湖北省武穴市水利工程建設管理辦公室，湖北武穴 435400）

水利工程建設，具備民生性、公益性的特征，水利工程建設規模不斷擴大的背景下，如何保證水利工程項目建設質量成為思考的重點。在水利工程建設中，質量巡查占據至關重要的地位，是檢驗水利工程建設質量的重要措施。目前，該項工作仍存在巡查內容不全、巡查頻率不高等問題，這極大地影響水利工程建設質量，急待加以解決。

1 水利工程建設質量巡查原則概述

1.1 真實性原則

在水利工程建設質量巡查工作中，必須要遵循真實性原則。巡查工作中所獲得的第一手資料，能夠直接反應參建單位施工及管理水平。質量巡查過程中所檢測出的各項問題，具備客觀性特征，是工程建設質量的重要體現。

1.2 全面性原則

質量巡查工作中為保證巡查工作的真實有效性，應遵循全面性原則。在開展質量巡查的過程中，要將該項工作覆蓋于水利工程建設全過程，包括資質審查、質量審查、資料審查等，實現對水利工程建設質量的有效控制。

1.3 代表性原則

水利工程建設質量巡查工作的開展，應遵循代表性原則。在巡查中主要是通過兩種方式進行的，一種是定期巡查，另一種則是不定期巡查，兩種方式差異較大，能夠起到相互補充和驗證的作用，客觀公正地呈現水利工程建設質量。

2 當前水利工程建設質量巡查工作現狀

2.1 巡查計劃不詳細

在水利工程質量巡查前，為保證該項工作的順利開展，提前制定相應的質量巡查計劃、方案具有重要作用。目前，巡查機構在開展該項工作的過程中存在較強的隨意性、主觀性，沒有制定詳細、完善的巡查計劃，僅僅是按照自身的時間安排進行不定期的質量巡查，這必然無法起到良好的質量巡查效果，無法及時發現水利工程項目建設中所存在的質量瑕疵問題，進而影響水利工程整體建設質量。

2.2 巡查頻率低

現階段，我國水利工程建設質量監督管理工作的開展大多是由部級、省級及市級三級聯合完成的。然而，當前基層部門卻并不重視對巡查制度的建立與完善，沒有成立專門的質量巡查機構，經費不足，巡查方式方法落后，無法很好地滿足新時期大跨度、大規模的水利工程建設質量巡查工作需求。不僅如此，由于巡查人員及巡查設施設備資源匱乏，無法實現高頻率的質量巡查，導致巡查效率低，巡查頻率低，無法充分發揮質量巡查工作的價值作用，無法及時了解掌握水利工程建設及管理狀況，對于工程建設質量的分析，主要是依靠工程資料、檢測報告完成的，進而影響水利工程項目建設質量。

2.3 巡查內容不全面

水利工程建設內容較多，因而巡查內容也非常多。但是，當前大部分人認為施工質量控制就是要保證強度達標，保證使用年限達標即可，因而在巡查工作中，對于質量的巡查存在片面性，一味追求工程質量巡查與控制，在一定程度上忽視了對質量行為的巡查、檔案資料的巡查、質量安全事故的巡查，巡查內容不全面，導致巡查結果存在片面性，無法準確、全面地反饋水利工程項目建設質量。

2.4 巡查質量不高

現階段，水利工程建設規模進一步擴大，數量也不斷增加，國家進一步增加了資金投入量，同時對于資金管控工作提出更高的要求，設置諸多的審計部門、檢查部門落實管控工作。水利工程建設周期較長，當前雖然設置相應的檢查巡查機構，但是巡查質量卻急待進一步提升，主要體現在：巡查工作內容不完善、針對性不強、巡查人員專業技術水平不高、經驗不豐富等方面，在巡查工作中走馬觀花，嚴重降低巡查工作質量，影響水利工程建設質量。

3 水利工程建設質量巡查完善對策

3.1 加大資源投入力度，完善質量巡查基礎

目前，全國范圍內水利工程建筑較多，極大地增加巡查工作量及難度，同時也使巡查工作經驗更加緊張。由于資金匱乏，導致巡查設施設備不斷完善，在巡查工作中，大多是通過目測、經驗的方式進行巡查的。新時期，以往傳統的檢測方式方法逐漸無法滿足當前質量巡查工作需求。為高效完成質量巡查工作，在接下來的時間里，各級水利工程質量監督巡查機構要加強和上級主管部門的溝通與交流，加大對工作經費的爭取力度，進而獲得更加充足的資金，配置完善的質量檢測設施設備，完善巡查工具，成立專門的質量巡查隊伍，為接下來水利工程建設質量巡查工作的開展打下良好的基礎。

3.2 制定監督巡查計劃，提高質量巡查針對性

制定健全完善的水利工程建設質量監督巡查計劃，能夠使巡查工作的開展更加具有針對性，避免出現盲目巡查的現象。在制定監督巡查計劃前，要充分結合水利工程項目建設特點、施工現場環境、水文地質、地勢地形等方面的因素，并結合自身的經驗，制定更加科學完善的監督巡查計劃，嚴格按照計劃展開巡查工作，要合理掌控巡查時機和巡查對象，便于及時、發現存在的質量瑕疵問題并加以解決，保證質量巡查工作的有效性，達到預期的質量巡查效果。質量監督巡查計劃制定后，要反復論證計劃的可行性，明確巡查方式，完善巡查內容，將質量監督巡查計劃落實到水利工程項目建設全過程，綜合應用定期巡查、隨機巡查等方式，使巡查結果具備更高的針對性和代表性，實現對水利工程建設質量的有效控制。

3.3 關注關鍵環節，把握質量巡查重點

水利工程項目開工建設后，質量監督巡查機構要及時召開會議，認真部署質量監督巡查工作，明確巡查工作的重要性，要充分明確水利工程質量巡查工作重點，明確權責機制，使每個單位、每個人都能夠明確自身責任和工作義務，避免出現相互推卸責任的現象，促使全員樹立較高的責任心。作為巡查人員，要具備豐富的經驗，明確質量巡查重點環節和內容，重點做好對水利工程地基基礎處理、水下工程、主體施工、機電安裝及竣工驗收等各項內容的質量巡查工作。針對在巡查工作中發現存在的問題，及時下發書面整改意見，要求建設和施工單位及時落實整改工作，整改完成后，要再次進行質量檢查，確保水利工程項目建設每個環節施工質量達標，提高整體施工質量。

3.4 借助檢測力量，提高質量巡查有效性

水利工程設計復雜，工程結構形式存在較大的差異，并且面臨一些水下隱蔽性工程，施工工藝技術復雜，實體工程對于抗滲、抗凍性能要求高，對于巡查人員專業水平和巡查檢測機構資質有著較高要求。實際工作中，要想達到更加理想的巡查工作效率和質量，要充分重視對各方檢測力量的應用，包括監理單位、施工單位以及項目法人等，依據各方力量建立更加健全完善的質量巡查檢測體系，實現對水利工程建設質量更全面、更深入的監督與巡查，保證檢測結果的有效性，更加真實有效地反應水利工程建設質量。不僅如此，質量監督巡查機構，要加強和各方的溝通與交流，定期組織檢測單位參與到質量巡查工作中，增加巡查頻率，及時掌控水利工程建設質量。

3.5 應用先進技術，設計巡查系統

眾所周知，水利工程巡查線路較長，工作量大，傳統巡查工作的開展，主要是通過現場檢查紙質記錄巡查狀況，然后再錄入計算機，數據量較大，并且易于出現差錯，影響巡查數據的準確性，降低巡查質量及水利工程建設質量。信息時代背景下，水利工程巡查工作的開展要重視對先進技術的應用，構建水利工程建設質量巡查管理系統，建立信息數據庫，并應用GPS、GIS 技術現，結合巡查路線和巡查計劃，利用設備端、通訊段、互聯網和服務器，構建移動巡查APP，實現對水利工程的動態化巡查與管理，針對巡查過程中發現的質量瑕疵問題，能夠及時進行現場信息采集和記錄，甚至能夠實現實時語音、視頻交流。在先進技術的支撐下，提高水利工程巡查工作現代化、技術化水平，實現對水利工程建設的信息化、網絡化巡查，極大地減輕巡查人員的工作量及工作難度，提高水利工程建設巡查效率。

4 結語

綜上所述，在水利工程建設期間，加強質量巡查是保證施工質量與安全的重要舉措。目前，水利工程質量巡查工作仍存在諸多問題急待解決，相關部門及人員要高度重視，結合實際情況，不斷優化完善質量巡查工作，切實提高質量巡查工作效率和成效，及時的發現并解決質量瑕疵，保證水利工程建設質量達標，延長其使用壽命，滿足新時期農業現代化、規?；l展需求。