新時期加強建筑工程管理中安全管理的具體策略研究

王靜波

（國基建設集團有限公司，山西太原 030000）

0 引言

目前，建筑行業(yè)是國內重要的支柱產(chǎn)業(yè)之一。對比其他行業(yè)，建筑行業(yè)在行業(yè)產(chǎn)值以及從業(yè)人員數(shù)量方面占據(jù)著不可替代的地位。在全國乃至全世界范圍內，安全管理都是建筑行業(yè)中的關鍵所在，“安全第一，預防為主”的管理理念被全世界提倡，對于保障建筑工程的順利開展發(fā)揮著舉足輕重的作用。在許多建筑工程中，雖然在安全管理方面投入了一定的人、財、物，但是施工現(xiàn)場的安全事故仍舊嚴重。上述現(xiàn)象揭示了現(xiàn)有安全管理機制存在的不足，對此，相關從業(yè)者應當進行反思。總的來說，施工現(xiàn)場人、物、環(huán)境的不安全狀態(tài)是導致安全事故的三大因素，因此，必須要通過具體的安全管控策略來確保現(xiàn)場的人、物、環(huán)境處于安全狀態(tài)。由此可見，研究新時期加強建筑工程管理中安全管理的具體策略勢在必行。

1 建筑工程安全管理主要原則

1.1 兼顧安全以及生產(chǎn)

在工程項目建設過程中安全與生產(chǎn)密不可分，同時安全以及生產(chǎn)之間往往也存在大量的矛盾。客觀來看，安全管理對于項目建設來說至關重要，密切影響到項目的建設效益以及建設周期。在新時期的建筑工程中，應當引導施工企業(yè)全員參與安全管理，包含企業(yè)管理人員、項目管理人員以及一線作業(yè)人員等等。應該將安全管理的職責落實到企業(yè)全員，而不是僅僅是落實到安全管理部門。通過全員管理的安全管理模式，兼顧安全以及生產(chǎn)，構建強有力的安全管理責任制。

1.2 明確安全管理目標

在項目建設過程中，必須要明確安全管理目標、提升安全管理的針對性。通過有目標、有方針、有計劃的管理方案提高安全管理的成效，進而確保作業(yè)人員的生命安全以及施工現(xiàn)場的財產(chǎn)安全。應該通過明確的安全管理目標杜絕“作秀式”的安全管理，及時發(fā)現(xiàn)隱患、避免浪費資源。

1.3 堅持“預防為主、防治結合”的管控策略

首先，施工企業(yè)應強化對于安全生產(chǎn)的重視程度，認識到安全對于生產(chǎn)的關鍵作用，了解到施工現(xiàn)場的違章指揮以及違章作業(yè)直接引發(fā)的生產(chǎn)力損失，重塑安全觀、消除“人”與“物”的不安全狀態(tài)，落實“預防為主”的安全管理格局。其次，應該仔細部署安全管理總體規(guī)劃以及詳細內容，評估各項風險并制定解決措施。另外，應落實嚴格的現(xiàn)場安全檢查，通過檢查及時發(fā)現(xiàn)安全隱患以及危害因素，實現(xiàn)“防治結合”，對施工現(xiàn)場的每一名員工負責。

1.4 構建“四全”動態(tài)管控模式

“四全”動態(tài)管控模式是指“全方位、全員、全過程、全天候”的安全管理。①安全管理應該落實到施工企業(yè)全員，通過全員的安全管理體系提高管理管理的成效；②安全管理還應做到全方位以及全天候，在覆蓋到所有施工環(huán)節(jié)的同時還應覆蓋到全部的施工時間段；③安全管理的“全過程”也極為重要，管理工作不僅僅局限于對于安全隱患的整治以及對于安全事故的懲戒，還應該聚焦在對于施工過程的管理，以此確保施工時涉及的人和物處于安全狀態(tài)。

2 建筑工程安全管理具體策略

2.1 嚴格貫徹安全生產(chǎn)責任制

施工企業(yè)應當嚴格貫徹安全生產(chǎn)責任制，在建筑工程中構建以項目經(jīng)理為第一責任人的安全管理體系。現(xiàn)階段一些發(fā)展較為良好的施工企業(yè)一改傳統(tǒng)“經(jīng)濟承包”模式，開啟了“自營管理”模式，新型管理模式為企業(yè)的安全生產(chǎn)資金以及人員管理帶來了更多的便利以及保障，在“自營管理”模式下，可以將安全管理目標細化并分解至人，以便于后續(xù)的安全管理工作開展以及安全責任追溯。此外，在建筑工程中，項目部還應構建圍繞安全管理目標的考核制度，以月為單位對現(xiàn)場管理人員開展考核，杜絕“將安全責任全部交由專職安全員負責”的現(xiàn)象，切實實現(xiàn)全員安全管理。

2.2 切實依據(jù)施組開展施工

在建筑工程正式施工之前，項目部應結合工程特征、現(xiàn)場條件以及工藝特點，制定合適的、系統(tǒng)的、科學的施工組織設計，同時還應該嚴格依據(jù)《危險性較大的分部分項工程安全管理規(guī)定》編制專項施工方案，對于超危分部分項工程還應組織專家論證。此外，編制后的施組以及方案還應該經(jīng)過企業(yè)技術總工以及總監(jiān)審批。施工過程中，操作人員應該嚴格依據(jù)施組開展施工，對于超危分部分項工程應由總工、總監(jiān)以及安全員進行旁站監(jiān)督。對于施工現(xiàn)場出現(xiàn)的違章指揮以及違章作業(yè)，安全員應該及時制止，情況嚴重時應及時上報，力求將安全事故扼殺在搖籃中。

2.3 有效落實安全技術交底以及安全教育

在關鍵工序施工之前，應結合現(xiàn)場條件、場所特征、施工工藝、工序的重難點以及存在的危險因素、相關規(guī)范以及應急措施開展安全技術交底，同時應采取書面的交底方式，并由交底雙方以及專職安全員共同簽字。此外，對于安全技術交底還應留設影像資料以供追溯。

施工企業(yè)安全教育的核心目標在于提升企業(yè)全員的安全意識以及安全技能，一方面通過培訓幫助施工管理人員以及一線作業(yè)人員了解到安全管理的重要性，提升其責任感。結合典型安全事故開展直觀的警示教育，幫助施工管理人員以及一線作業(yè)人員認識到安全事故帶來的危害。一般來說，施工企業(yè)開展安全教育的頻率不應低于每年一次，在安全教育之后應及時開展考核，必須確保員工通過考核才能上崗。對于特種作業(yè)人員，在人員上崗前必須檢查其操作證，確保操作證專業(yè)對口且處于有效期內。對于新進場工人，項目部必須開展三級安全教育，教育內容應涉及相關法規(guī)以及現(xiàn)場安全管理制度等。

2.4 依規(guī)落實安全檢查

在施工現(xiàn)場，項目經(jīng)理組織開展安全檢查的頻率不應少于每周一次。此外，在節(jié)假日前期以及冬季、雨季等惡劣氣候時，應開展特殊時期的安全檢查，及時發(fā)現(xiàn)安全隱患并予以整改。在制定整改方案時，應當明確整改人員、整改時間以及整改措施，以確保整改方案切實有效。整改之后應由專人開展復查，確保整改方案落實到位并避免安全事故。安全員應落實每日安全巡查，對于巡查出的安全隱患應要求專人予以整改，對于巡查出的違章指揮以及違章作業(yè)必須予以制止。

2.5 依規(guī)組織應急救援

應急救援對于有效遏制安全事故的發(fā)展、控制事故造成的人員傷亡以及財產(chǎn)損失來說意義重大。鑒于此，施工企業(yè)應當結合工程特征，仔細分析工程中易導致事故的危害因素，同時應該仔細分析并評價工程的風險，針對坍塌、觸電、墜落、機械傷害等安全事故制定有針對性的應急預案，進一步構建相應的救援組織并配置充足的救援物資，同時應妥善開展救援培訓。一般來說，施工企業(yè)組織應急演練的頻率不應少于每半年一次，通過應急演練有效降低事故發(fā)生率，防止錯過最佳救援時間。

2.6 有效管控分包企業(yè)

對于分包企業(yè)，總包企業(yè)應落實有效的管控制度，以確保分包企業(yè)嚴格依據(jù)開展施工。①總包企業(yè)應嚴格審查分包企業(yè)的資質以及安全生產(chǎn)許可證的持證情況，同時還應確保分包企業(yè)的項目經(jīng)理、專職安全員以及特種工持證上崗；②在分包合同中總包企業(yè)應制定詳細的安全生產(chǎn)協(xié)議書，逐一明確總包方以及分包方的安全責任；③總包企業(yè)應要求分包企業(yè)構建自身的安全管理組織并配置數(shù)量充足的專職安全員，同時應要求分包企業(yè)以及總包的安全管理制度開展施工，嚴禁違章作業(yè)。

2.7 確保安全防護設施以及警示標志設置到位

隨著建筑工程規(guī)模的日益擴大、數(shù)量的日益增多，工程中隱藏的危險源也越來越復雜。為了方便施工人員了解現(xiàn)場危險源所在，應該妥善設置安全警示標志。具體來說，應該在入口部位、關鍵施工區(qū)域以及危險部位布設安全警示標志，同時對于夜間施工區(qū)域還應布設警示紅燈，通過警示標志警示施工人員，提升施工人員的防范意識。此外，考慮到隨著項目建設的進展危險源也在不斷變化，因此還應不斷調整警示標志的布設位置以及布設方式。就安全防護設施來談，一方面要注重一線作業(yè)人員的勞保用品配置，另一方面要注重四口五臨邊、安全通道等關鍵區(qū)域的安全防護。對于安全防護設置應設置紅白相間或黑黃相間的醒目標識，并由專職安全員實施每日巡檢，確保安全防護設置處于完好狀態(tài)。

3 結束語

在建筑行業(yè)飛速發(fā)展的同時，同行業(yè)的競爭也日趨激烈。為了提高施工企業(yè)的發(fā)展效率，必須要不斷提升企業(yè)核心競爭力、增強企業(yè)技術壁壘、提高安全管理水平。通過兼顧安全與生產(chǎn)，確保項目建設在安全的狀態(tài)中完成，進一步提升施工企業(yè)的經(jīng)濟效益，最終確保施工企業(yè)在激烈的市場競爭中站穩(wěn)腳跟。