市政工程施工質量的監督管理

呂波

（東莞市清溪鎮水務工程運營中心，廣東東莞 523000）

作為現代城市當中最基本的一種工程項目，市政工程的實際質量直接關乎著市民心目中的政府形象。所以，在市政工程中，針對常見的施工質量不足，急需強化監督與管理，并以此全面監管市政項目施工過程，大力確保綜合質量，以加快市政建設行業的發展速度。

1 做好監督管理市政工程施工質量的作用

1.1 增強了人員的質量管理意識

在當前市政工程中具體管理施工整體質量中，就管理人員普遍質量意識不夠強的現狀，需要加強必要的培訓教育，告知他們在市政施工中做好質量管理工作需注意的重難點內容。針對市政工程在具體的質量管理中，引導管理人員充分明確監管施工質量工作重要性。再基于必要的理論培訓教育和實踐活動，進一步增強管理人員的質量管理意識，為從現代市政工程出發，來嚴格管理施工環節質量并打好基礎。

1.2 促進施工質量與要求相符

盡管市政工程屬于現代城市當中必備的基礎性設施之一，但是在進行施工時也表現出一定程度的復雜性。也即現代市政項目施工往往涉及很煩瑣的工序，其中很多工序也需要緊密銜接。某工序一旦發生質量問題，極有可能會出現永久性存在現象，甚至迫使其他工序難以達到質量要求。而針對市政工程具體施工，做好必要的工序質量監管工作，便可以及時防止質量隱患現象出現，進而促進工程質量得以達標。

1.3 避免返工而節省成本

在現代市政工程中，很多施工工序均具有隱蔽性特征。因為存在隱蔽性內容，加之很多管理人員常常不夠小心或者責任心不夠強，就極易之前施工質量不達標而迫使后續環節的質量難以達標。此時，便要求針對質量不合格環節及時采取返工處理，以大力確保項目質量。基于此，除了會嚴重影響工期外，還會因為額外的返工處理而進一步增大成本投入。因此在某種程度上看，做好市政工程日常的施工質量有效監管工作，便可大幅降低或防止出現不必要的返工現象，并以此進一步節省額外的成本費用支出。

2 市政工程施工的常見質量影響因素

2.1 環境因素

在市政工程中，存在很多影響施工質量的常見環境因素，如技術環境、管理環境、人文環境、勞動環境等。在技術環境中，主要就是水文、地質、氣象等的條件；在管理環境中，一般涉及質量保證系統和管理機制等；在人文環境中，一般就是本地風土人情、生活富裕度、社會治安等；在勞動環境中，主要就是勞動組合、工具、作業面等。以上環境因素會從諸多方面來影響施工質量，且極為復雜多變，要求按項目特點、施工條件，與建設方案技術充分融合，控制環境質量影響因素。

2.2 人的因素

在當前的市政工程中，具體的施工管理、操作人員的整體素質直接決定著施工質量。具體來講，人員素質的影響主要體現的就是工作質量，要求嚴格監管好工作質量。在正式開始施工前，應組織人員展開崗位培訓活動及技術交底事宜，幫助全員增強質量意識。通過動員全體員工緊密關注具體的施工質量，控制市政項目質量。另外，還需要貫徹好競爭、激勵、獎懲等方面的機制，并以此提高人員作業質量，大力確保市政項目質量。尤其是監理需要根據國家技術標準、設計圖與文件，來做好監理工作，以擔負起監理責任，控制好施工質量。

2.3 機械設備因素

一般而言，在市政工程中，施工所需的機械設備，一般并不會直接投放到實體工程上。因此，并不會直接影響項目質量，這便需要在確定建設方案中，便注意盡可能選用現代化、可靠、科學、與技術相符的設備，以有效控制建設質量。針對存在計量功能的設備，應注意定期做好檢查、維護，以滿足額定要求，充分控制工程質量。

2.4 材料因素

在工程建設中，材料質量就是施工質量的基礎。一旦材料質量達不到要求，就定會影響施工，而迫使項目質量便能滿足標準要求。特別是在市政工程中，一般僅涉及不多的材料類別。一旦用量很大且材料有問題存在，就定會影響整個項目的質量。所以，在市政工程的具體施工中，便應嚴格監管原材料質量，以大幅提高項目質量。

2.5 方法因素

在市政工程中，方法因素其實是指在建設工程周期中，選用的具體技術方案、組織設計等。尤其是方案直接關乎項目建設的實際進度、投資目標、質量等。因此，在提出施工方案時，應充分考慮分析實際情況，并從工程技術、管理、組織、經濟等出發，來控制技術切實可行、工藝先進、經濟實用、操作便捷等，以提高工程質量，進而加快建設進程，充分縮減施工投入資金。

3 嚴格監督管理施工質量

3.1 做好前期準備

在市政工程中，應就施工質量，做好監管前期準備事宜。這么一來，便能為質量管理打好基礎，全面做好質量管理。

3.1.1 規劃好市政工程的整體施工質量有效監督計劃

在規劃計劃中，應按項目規模、投資模式、責任主體、各專業機構等，給予質量信譽保、施工圖、勘察文件、報告、合同等方面的文件。同時還應按監察中發現的問題，靈活予以調整。在計劃制定中，還應準確預測到監管中極有可能存在的問題，并嚴格監督責任主體操作，以控制實體工程質量，助推質量管理專業水平得以提升。

3.1.2 備齊質量監管登記手續

針對市政新改或擴建工程，均要求在結束招標投標后，經由建設單位統一申請領取必要的施工許可證前，要求攜帶資料至地市市政質量監督記，統一辦理質量監管登記基本手續，詳細填寫登記表，并繳納必要的費用。

3.2 加強員工質量教育

①應加強質量意識培訓、全面組織質量管理理論知識培訓活動。通過發動全員，統一樹立起“顧客至上，質量第一”的思想觀念；②大力培訓員工技術能力，唯有優秀的員工，方可打造出優質工程。所以，應按員工技術特征，大力培訓員工專業技術及各項操作技能，以幫助員工增強業務能力，快速適應工程建設要求。嚴禁未接受培訓或未通過考核的人員上崗，廣泛引進新技術，以控制項目質量，并擔負起市政工程整體施工質量的責任。尤其應嚴格核查監理方的資質，控制監理單位的業務范圍切實符合擬建項目的特性要求；③針對項目質量及員工，統一提出嚴格的標準要求。通過各專業部門，統一規范要求、基礎標準，并充分明確內容，積極張貼上墻。通過幫助員工端正工作態度，確保一切工作與要求標準相符；④推行質量責任制，從質量標準出發，按不同崗位、層次、對象等要求，推行人員質量負責制，進而組建起一個權責分明、全面覆蓋、層次清楚的質量管理系統。基于質量責任制，立足項目實際情況，盡量合理化任務、責任，以方便執行或者考核。通過配套獎懲制度，采取“質量否決制”，并且注意貫徹落實。同時嚴禁監理單位推薦或指定供應所需原材料、構件或設備的單位，貫徹質量責任制。

3.3 加強施工過程監管質量的工作

①在設計環節，質量管理屬于首要環節。所以在具體設計中，應注意耐心細致，周全考量施工環節有可能會碰見的問題，并從設計情況出發，詳細提出科學的施工方案，嚴禁違反設計內容要求。又或胡亂更改本來的設計意圖等，以至于引起質量隱患；②在施工過程中，應落實好這些工作：統一組織質檢事宜，如檢驗成品、半成品、原材料等。通過評定建設工序質量，做好最終評定質量的工作。通過嚴格規范的組織、管理，確保文明施工。統一組織各道工序質控事宜，創建起規范的管理點；③在施工任務完成后，做好過程監理工作。其實工程結束并不是指監理也完成，而要在投入使用中，嚴格考驗質量，做好質量監督工作，促進施工單位控制好質量，并增強服務思想。在竣工以后，還要求施工單位全方位檢查施工質量，以控制施工質量與法律法規、國家強制性標準相符，進而滿足設計施工的文件、合同要求，并出具竣工報告。其中還要通過項目經理及責任人統一審核簽字，并蓋上印章；④要求施工單位提供給建設單位市政項目竣工報告、功能性試驗結果、隱蔽工程文件、管維手冊、質量保修書等資料。針對市政工程獲得政府監管部驗收備案或不允許備案的情況，嚴禁予以交工；⑤就市政項目施工質量而言，如果正常投入使用，則設計年限就是保修期限。具體的保修期，自備案驗收日起開始計算，在保修的期限及標準范圍內，市政工程一旦出現質量問題，要求施工單位履行合同約定，及時負責修復工作。

4 結語

綜上所述，在市政工程中，為了控制施工質量，便應熟知有關的質量影響因素，并有針對性地及時采取監督管理措施，以防出現質量問題。同時，還要求施工人員及時提高專業技能水平，從施工細節出發，嚴格規范施工操作。而管理人員也應大力監管整個施工過程，真正保障市政項目施工質量與標準要求相符。