淺析城市綜合體在城市空間規(guī)劃發(fā)展中的作用

劉守強(qiáng)

（日照黃海明珠廣場置業(yè)有限公司，山東日照 276800）

0 前言

在城市空間的規(guī)劃里，城市綜合體對其的發(fā)展起到非常重要的促進(jìn)作用。城市綜合體可以有效整合城市的資源，有效提高城市規(guī)劃的完整性、規(guī)范性以及功能性。可以說，城市綜合體是城市空間規(guī)劃里較為完美的一個應(yīng)用功能。發(fā)展與城市空間規(guī)劃影響相結(jié)合的理念才適合現(xiàn)代城市發(fā)展的需求。

1 工程簡介

該項目位于青島市北部，日化市，加庫林吉北部，用地面積為11232.24m2，建筑面積37440.8m2，總建筑面積21454.94m2，建筑面積149550.82m2，容積率4.0，綠地率25%。該地塊東側(cè)是一座33 層的摩天大樓（約170m 高）和一座24 層的高層公寓樓（約105 米高），辦公樓和公寓樓在商業(yè)上與一座4 層樓高的整體客家樓相連。兩座塔之間由一個鋼橋面連接。甲板有一個長約24m、寬約17m 的長方形鋼結(jié)構(gòu)球體。室外用玻璃幕墻裝飾，用于觀光和展覽。西側(cè)為16～25 層高層住宅，北側(cè)為三層商業(yè)及三樓地下車庫。地面景觀充分利用項目地塊北部高地，逐步縮小地面景觀規(guī)模。房屋下部采用虛構(gòu)設(shè)計，為業(yè)主提供獨立的公共空間和服務(wù)。窗簾玻璃和鋁板的表面與夜光的亮度相結(jié)合，使夜光的亮度更加明亮，在外表上產(chǎn)生明顯的效果。配套房地產(chǎn)房、社區(qū)協(xié)會、社區(qū)服務(wù)站、文化館等服務(wù)設(shè)施。

2 城市的主體作用

近年來，日本經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和人民生活水平的不斷提高，使整個城市建設(shè)的發(fā)展突飛猛進(jìn)，并不是每個日本城市都流行。城市的發(fā)展是一個不協(xié)調(diào)的過程，受到城市規(guī)劃和發(fā)展邊界的制約，激進(jìn)的發(fā)展已經(jīng)轉(zhuǎn)變?yōu)榫o湊的發(fā)展，正逐步走向規(guī)范化和常態(tài)化。有學(xué)者認(rèn)為，建設(shè)一個城市規(guī)劃作為國家最重要的狀態(tài)之一。為此，即使城市的發(fā)展方向是“形而上學(xué)”，也要設(shè)計出真正的城市。具體而言，城市規(guī)劃設(shè)計必須從城市功能和空間管理兩方面入手。分析城市土地規(guī)劃和中心城市規(guī)劃的特點，將城市元素與居民生活的便利性、居民生活的動力相結(jié)合，促進(jìn)整體形象的融合。城市化進(jìn)程促進(jìn)城市及周邊環(huán)境的發(fā)展，因此，城市綜合體在促進(jìn)城市空間規(guī)劃和發(fā)展中具有十分重要和多樣的作用。

2.1 有效改善城市環(huán)境

有效改善城市環(huán)境是城市綜合體建設(shè)的最直接效果。完善組織機(jī)制，以確保城市在各種活動中的作用。城市設(shè)計和規(guī)劃中最重要的改進(jìn)是交通。它靠近城市綜合體，并致力于改善周圍的交通設(shè)施。其次，城市綜合體的建設(shè)和規(guī)劃可以改善城市的經(jīng)濟(jì)、文化和生態(tài)環(huán)境。從城市空間規(guī)劃的角度來看，采取措施建立鄰里社區(qū)和城市社區(qū)可以改善城市土地資源和城市空間資源的整體可利用性，改變城市化發(fā)展模式已成為傳統(tǒng)城市發(fā)展中日益重要的方面。城市綜合體的合理管理最終促進(jìn)城市經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定增長。

2.2 合理的城市設(shè)計

城市綜合體建設(shè)可以促進(jìn)城市合理設(shè)計。城市規(guī)劃設(shè)計必須注意以下幾點：①城市規(guī)劃設(shè)計，不是簡單的繪畫、花卉或通道，而是設(shè)計理念與城市規(guī)劃的結(jié)合；②現(xiàn)代城市的土地和資本不能按人口密度來計算和設(shè)計。通過有效整合現(xiàn)有城市資源和功能，可以優(yōu)化城市設(shè)計；③達(dá)到充分認(rèn)識城市規(guī)劃設(shè)計的主要目的，所有的設(shè)計原則和規(guī)劃方法都是為此而制定的。確保城市規(guī)劃的目的是強(qiáng)調(diào)基礎(chǔ)設(shè)施，城市功能具有多樣性和復(fù)雜性的特征，城市形象設(shè)計代表城市的特色。生態(tài)城市和環(huán)境友好型城市是城市規(guī)劃設(shè)計的一個方向；④集約利用土地資源是解決城市交通擁堵和交通壓力的一種方法。有效利用公共交通資源。只有這樣，才能有效地防止資源浪費(fèi)，重視環(huán)境保護(hù)，實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展。城市空間規(guī)劃設(shè)計將文化之美、生態(tài)之美和環(huán)境之美納入城市的基因，反映不同城市的功能和特點。

2.3 科學(xué)引導(dǎo)城市擴(kuò)展

城市綜合體建設(shè)可以科學(xué)地引導(dǎo)城市擴(kuò)張。在通過城市綜合體進(jìn)行城市擴(kuò)張的過程中，一般擴(kuò)展模型在三軌城市建設(shè)中發(fā)展城市子中心。開發(fā)和利用周圍城市的物質(zhì)和空間元素，以形成新的城市體系，并形成適合城市和二級中心發(fā)展的和諧與合作。在促進(jìn)城市擴(kuò)張的過程中，城市空間規(guī)劃是一個相對重要的發(fā)展原則，直接決定城市空間規(guī)劃的設(shè)計。強(qiáng)調(diào)社區(qū)的規(guī)模應(yīng)是規(guī)劃的重要依據(jù)，這對城市步行系統(tǒng)的合理建設(shè)提出更高的要求。首先要確定合理面積，計算的上限通常來自人們的平均步行速度，從中心到邊界的步行時間不超過10min。之后，規(guī)劃道路、土地和基礎(chǔ)設(shè)施等功能區(qū)。

2.4 建筑城市建設(shè)

城市綜合體的建設(shè)可以促進(jìn)城市和諧，創(chuàng)造卓越的城市品質(zhì)。成功的城市綜合體設(shè)計必須充分考慮城市的自然地理環(huán)境，并將人文社會環(huán)境的各種要素納入城市空間規(guī)劃和設(shè)計中。從管理和維護(hù)的角度來看，它結(jié)合城市的開放空間和內(nèi)部空間，以改善城市環(huán)境，促進(jìn)城市的和諧發(fā)展，提高設(shè)計質(zhì)量，并滿足人們的生活和工作需求，使城市質(zhì)量不斷提高，效果更好。開放空間布局是城市設(shè)計的重要組成部分。獨特的自然景觀設(shè)計體現(xiàn)城市規(guī)劃的水平。因此，在該地區(qū)的實際情況下，它的設(shè)計是為了使自然景觀更加優(yōu)美，開放公共空間，提升城市的美麗品質(zhì)。構(gòu)建新的城市綜合體，強(qiáng)調(diào)城市空間的立體化發(fā)展，從上到下合理地保持與合理空間的對接，提高系統(tǒng)的性能，合理利用地面空間。環(huán)境和地下空間環(huán)境增加空間結(jié)構(gòu)的趣味性和吸引力。

3 影響我國城市規(guī)劃行業(yè)發(fā)展的制度因素分析

大量規(guī)劃設(shè)計任務(wù)的需求，特別是眾多新型非法定規(guī)劃項目的產(chǎn)生，造就規(guī)劃設(shè)計市場的持續(xù)繁榮，成為支撐城市規(guī)劃行業(yè)發(fā)展壯大最重要的物質(zhì)基礎(chǔ)。

如此巨大而持續(xù)的規(guī)劃市場需求究竟是如何產(chǎn)生的呢？分析這些規(guī)劃項目的生成機(jī)制，有助于更加深刻地理解影響城市規(guī)劃行業(yè)發(fā)展的制度邏輯。

“地方政府產(chǎn)業(yè)化”帶動城市規(guī)劃產(chǎn)業(yè)外部需求加大：

改革開放40 多年來，中國經(jīng)濟(jì)一直是地方政府競爭中可持續(xù)增長的關(guān)鍵力量。

1992 年以來，包括稅收、城市土地使用、住房改革在內(nèi)的一系列嚴(yán)肅的市場化改革制度相繼出臺，中央賦予地方更大的權(quán)力和更多的調(diào)控資源，導(dǎo)致地方經(jīng)濟(jì)和公共服務(wù)責(zé)任更多地向各省轉(zhuǎn)移，地方政府形成競爭關(guān)系，參與GDP 增長冠軍。

地方政府管城市，公司吸引企業(yè)，表現(xiàn)出強(qiáng)“官企”的特征。由于區(qū)域需求的優(yōu)越性和在空間建設(shè)方面的優(yōu)勢，城市規(guī)劃已經(jīng)成為當(dāng)時地方政府實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長目標(biāo)的實用工具。

2000 年，以提高廣州競爭力為目標(biāo)的空間發(fā)展戰(zhàn)略成為地方政府最受歡迎的規(guī)劃之一。一方面，空間發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃能夠充分體現(xiàn)政府的意圖，整合各地區(qū)的共同認(rèn)知，整合資源，統(tǒng)一行動。另一方面，地方政府也希望打破法定城市規(guī)劃的束縛。

空間戰(zhàn)略規(guī)劃是政府規(guī)劃成果的必然選擇。這些都是地方政府主導(dǎo)的以空間拓展為目標(biāo)的空間戰(zhàn)略規(guī)劃，“拓展城市框架”“打造中心城市”和“淺層發(fā)展”是規(guī)劃的基本指導(dǎo)思想。

宏觀層面的空間戰(zhàn)略規(guī)劃決定城市空間拓展的方向，重點區(qū)域的土地管理是下一步規(guī)劃的首要目標(biāo)。

法定規(guī)則的控制性詳細(xì)規(guī)劃不僅是實現(xiàn)空間控制的一種方式，而且是土地出讓的前提。

“工業(yè)化”的地方政府關(guān)注的重點是如何增加重要區(qū)域的空間附加值，獲得更高的土地財政。

因此，城市設(shè)計往往是在法規(guī)制定之前進(jìn)行的。城市設(shè)計具有想象力和創(chuàng)造力的優(yōu)勢，具有創(chuàng)造空間形態(tài)的想象力，具有對美麗圖畫的視覺沖擊的表現(xiàn)力。

此外，城市設(shè)計以設(shè)計競賽的形式開展，國內(nèi)外許多著名的規(guī)劃機(jī)構(gòu)和設(shè)計師參與其中，可以成為這一領(lǐng)域空間營銷的重要手段。

地方政府是城市規(guī)劃的主體，立法規(guī)劃主要對開發(fā)建設(shè)行為進(jìn)行控制，不可能對直接規(guī)劃、分步推進(jìn)的具體行動進(jìn)行指導(dǎo)。

4 結(jié)語

因此，城市綜合體的科學(xué)應(yīng)用，對促進(jìn)城市空間規(guī)劃的合理利用和發(fā)展有非常重要的作用。科學(xué)合理地利用城市不僅要科學(xué)的與城市功能相組合，也促進(jìn)城市設(shè)計，推動城市科學(xué)發(fā)展，創(chuàng)造和諧，高品質(zhì)的城市生活氛圍，經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)社會發(fā)展和提供良好的環(huán)境。因此，系統(tǒng)分析可以應(yīng)用于城市設(shè)計和規(guī)劃。