建筑施工企業(yè)項(xiàng)目經(jīng)理的責(zé)權(quán)現(xiàn)狀分析

廖勇

（廣東五華二建工程有限公司深圳分公司，廣東深圳 518000）

1 項(xiàng)目經(jīng)理在建筑企業(yè)中的責(zé)任和權(quán)利現(xiàn)狀

1.1 沒(méi)有監(jiān)控項(xiàng)目經(jīng)理的權(quán)利

在建筑企業(yè)中，項(xiàng)目經(jīng)理的上級(jí)企業(yè)大多實(shí)力不夠強(qiáng)，他們有資金，但資金不足；有設(shè)備，但設(shè)備不齊全、不配套；缺少高水平的管理人員，缺乏完整、科學(xué)的項(xiàng)目管理制度。一旦有工程項(xiàng)目，工程的一切事宜全部歸于項(xiàng)目經(jīng)理，項(xiàng)目經(jīng)理權(quán)力過(guò)大且缺乏應(yīng)有的企業(yè)監(jiān)督與保障。由于項(xiàng)目經(jīng)理具有十分重要的地位和作用，因此，項(xiàng)目經(jīng)理在許多建筑公司具有一定的權(quán)利，能夠?qū)ω?cái)務(wù)資源和物資資源進(jìn)行分配。例如，部分公司所提出的與“公司項(xiàng)目管理?xiàng)l例”相似的規(guī)定中，將總承包人定為了項(xiàng)目經(jīng)理，其具有一個(gè)人審批公司備案的權(quán)利，能夠?qū)?xiàng)目結(jié)構(gòu)進(jìn)行自由的裁定、對(duì)人力資源和財(cái)務(wù)資源進(jìn)行調(diào)整和分配。也就是說(shuō)，項(xiàng)目經(jīng)理在調(diào)整和選拔人才以及分配收入等方面，起到了主導(dǎo)的作用。通過(guò)正面了解得知，項(xiàng)目經(jīng)理只有具備此類(lèi)權(quán)利，才能夠具有一致的職責(zé)和權(quán)利。但是，部分項(xiàng)目經(jīng)理通常沒(méi)有對(duì)項(xiàng)目目標(biāo)加以考慮，而是讓自己的嫡系或是與自己關(guān)系較好、較為服從自己安排的人員來(lái)?yè)?dān)任重要崗位。針對(duì)此類(lèi)情況來(lái)說(shuō)，項(xiàng)目經(jīng)理很難準(zhǔn)確地向企業(yè)層反映實(shí)際的日常工作。

1.2 工程分包問(wèn)題

項(xiàng)目經(jīng)理被大量的外部協(xié)調(diào)事物所困，如；找工程、招管理人員、找施工隊(duì)伍、材料采購(gòu)等，導(dǎo)致項(xiàng)目經(jīng)理不能將主要精力放在施工管理上，這樣必然會(huì)給項(xiàng)目帶來(lái)巨大的質(zhì)量和安全隱患，從而給企業(yè)帶來(lái)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)。自20世紀(jì)以來(lái)，自營(yíng)施工得到快速的發(fā)展，并且公司提出了相應(yīng)的戰(zhàn)略要求，逐漸開(kāi)始在工程施工階段，重視社會(huì)力量在資源匹配中所發(fā)揮的重要性，以此來(lái)促進(jìn)公司對(duì)良好資源結(jié)構(gòu)的形成，并形成更強(qiáng)的核心競(jìng)爭(zhēng)力。此外，還能夠?yàn)楣編?lái)更強(qiáng)有力的施工隊(duì)伍，促進(jìn)公司對(duì)更大市場(chǎng)的占有，并且能夠?qū)崿F(xiàn)對(duì)一些市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的轉(zhuǎn)嫁和躲避。目前，工程項(xiàng)目中最為常見(jiàn)的紕漏會(huì)對(duì)其租賃和分包管理帶來(lái)嚴(yán)重的負(fù)面影響。一般來(lái)說(shuō)，租賃和分包管理都是由該公司的職能部門(mén)所負(fù)責(zé)的，主管部門(mén)負(fù)責(zé)提供價(jià)值方面的指導(dǎo)和建議。項(xiàng)目部門(mén)需要制定與出租方或承包方有關(guān)的合同，并向公司主管部門(mén)上報(bào)，由其負(fù)責(zé)審批和備案工作。

主要存在著兩大缺點(diǎn)：首先是工程計(jì)量階段，對(duì)金額較為龐大的項(xiàng)目來(lái)說(shuō)，項(xiàng)目經(jīng)理會(huì)在工程計(jì)算上做一些簡(jiǎn)單的手腳；其次是預(yù)付工程款階段，付款金額和付款時(shí)間都是由項(xiàng)目經(jīng)理決定的。此外，另一個(gè)風(fēng)險(xiǎn)性更高的因素就是，項(xiàng)目經(jīng)理及擁有其他權(quán)利的人員，完全可以通過(guò)對(duì)他人名義的借用，在實(shí)際項(xiàng)目工程管理階段，對(duì)相應(yīng)的團(tuán)隊(duì)和設(shè)備進(jìn)行自行的組織和采購(gòu)，其會(huì)導(dǎo)致不可想象后果的出現(xiàn)。

2 項(xiàng)目經(jīng)理責(zé)權(quán)利關(guān)系的改善思路

2.1 項(xiàng)目經(jīng)理的職、責(zé)、權(quán)

針對(duì)以往在管理項(xiàng)目階段出現(xiàn)的問(wèn)題來(lái)說(shuō)，目前必須要明確項(xiàng)目經(jīng)理具有哪些職責(zé)，以此來(lái)使其能夠做到對(duì)工程的真正負(fù)責(zé)。當(dāng)然，在對(duì)項(xiàng)目經(jīng)理進(jìn)行職責(zé)明確時(shí)，必須要做到對(duì)一定尺度的掌握，需要結(jié)合各種情況，例如工程項(xiàng)目的規(guī)模以及目前的項(xiàng)目經(jīng)理所具備的素質(zhì)等，以此來(lái)使工程項(xiàng)目能夠做到與企業(yè)管理相符，或者說(shuō)避免企業(yè)管理層無(wú)法監(jiān)督管理項(xiàng)目。所以，責(zé)任是促進(jìn)項(xiàng)目經(jīng)理實(shí)現(xiàn)負(fù)責(zé)制的關(guān)鍵，工作責(zé)任給項(xiàng)目經(jīng)理帶來(lái)了相應(yīng)的壓力，項(xiàng)目經(jīng)理通過(guò)對(duì)此類(lèi)壓力向動(dòng)力的轉(zhuǎn)化，能夠極大地提升項(xiàng)目管理的效果。

項(xiàng)目經(jīng)理主要包含了兩類(lèi)任務(wù)和職責(zé)：

（1）需要從進(jìn)度，質(zhì)量以及能耗等方面，通過(guò)與目標(biāo)規(guī)定的結(jié)合，保證施工的全面完成。

（2）項(xiàng)目經(jīng)理需要在自身的責(zé)權(quán)范圍內(nèi)，盡可能地做到對(duì)各生產(chǎn)要素的優(yōu)化配置。

想要在施工階段通過(guò)對(duì)項(xiàng)目管理工作的廣泛推廣和順利實(shí)施，來(lái)促進(jìn)企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的提升，就必須選用具備更高素質(zhì)的項(xiàng)目經(jīng)理，通過(guò)與工程實(shí)際施工情況的結(jié)合，得知項(xiàng)目經(jīng)理具有如下職責(zé)：

①要做到遵守所有規(guī)章制度，維護(hù)企業(yè)職工利益，并全面完成各項(xiàng)公司下達(dá)的經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)。

②對(duì)各工程項(xiàng)目參與方與工程施工的進(jìn)度、質(zhì)量安全以及成本等的管理、考核驗(yàn)收以及全面承擔(dān)。

③以工程項(xiàng)目為目標(biāo)，對(duì)其施工作業(yè)的組織設(shè)計(jì)，結(jié)合計(jì)劃中工程進(jìn)度和所制定的技術(shù)方案，制定安全生產(chǎn)和質(zhì)量保證措施，并對(duì)其進(jìn)行實(shí)施。

④結(jié)合每年公司的施工生產(chǎn)計(jì)劃，對(duì)季度施工計(jì)劃進(jìn)行組織編制，其中需要對(duì)勞動(dòng)力的使用以及材料的使用等加以計(jì)劃。以此為基礎(chǔ)，用合同的形式與相關(guān)部門(mén)展開(kāi)供需合作和租賃合作，并對(duì)其進(jìn)行嚴(yán)格的履行。

⑤需要在項(xiàng)目工地，科學(xué)地做到對(duì)人力、財(cái)力以及物力的組織管理，并且需要在施工階段做到對(duì)各專(zhuān)業(yè)的協(xié)調(diào)、調(diào)配和供應(yīng)好人力以及物力等資源，及時(shí)地解決存在于施工階段的問(wèn)題，并對(duì)相應(yīng)的承包合同加以履行，以此來(lái)促進(jìn)綜合經(jīng)濟(jì)效益的提升。

⑥要根據(jù)項(xiàng)目經(jīng)理部人員的各類(lèi)管理工作，對(duì)其職權(quán)及需要遵守的規(guī)章制度進(jìn)行制定，并向負(fù)責(zé)人做定期報(bào)告。

⑦需要對(duì)財(cái)務(wù)工作和預(yù)算工作進(jìn)行加強(qiáng)管理，并對(duì)國(guó)家企業(yè)以及個(gè)人的利益進(jìn)行正確的處理。

2.2 對(duì)成本指標(biāo)核心地位的凸顯

在項(xiàng)目管理三大機(jī)制中，最為重要的內(nèi)容就是時(shí)間成本以及質(zhì)量，總的來(lái)說(shuō)就是需要在規(guī)定的期限內(nèi)完成任務(wù)，在規(guī)定的預(yù)算范圍內(nèi)達(dá)成技術(shù)要求。由于項(xiàng)目在施工階段所涉及的內(nèi)容較多，因此項(xiàng)目經(jīng)理在項(xiàng)目施工開(kāi)始之前，需要在第一時(shí)間做到對(duì)其進(jìn)行全面的掌握和了解。在整個(gè)項(xiàng)目施工階段，對(duì)其進(jìn)行良好的協(xié)調(diào)和控制。但是，也會(huì)存在著一些特殊情況，由于三者之間有著較為復(fù)雜的關(guān)系，并且成本和質(zhì)量并不會(huì)隨著時(shí)間的推移而呈現(xiàn)出兩極化發(fā)展，例如增加成本就會(huì)降低質(zhì)量等。因此，承包商需要根據(jù)業(yè)主需求，在合同中對(duì)質(zhì)量要求和施工期限進(jìn)行明確的規(guī)定，只要能夠滿足業(yè)主需求，在規(guī)定時(shí)間內(nèi)做到對(duì)項(xiàng)目規(guī)定任務(wù)的達(dá)成，就能夠算完成任務(wù)，無(wú)須再對(duì)質(zhì)量進(jìn)行提升，對(duì)不必要的工期進(jìn)行縮短。所以，建筑公司需要對(duì)項(xiàng)目經(jīng)理提出另一個(gè)目標(biāo)，就是在保證時(shí)間進(jìn)度和建設(shè)質(zhì)量滿足業(yè)主需求的前提下，優(yōu)化項(xiàng)目建設(shè)成本，以此來(lái)獲取最大效益。

2.3 創(chuàng)新成本分析測(cè)算思路

對(duì)主要成本目標(biāo)的制定是為了對(duì)項(xiàng)目成本進(jìn)行具體的估算，并為建設(shè)完成后的全面評(píng)估提供相應(yīng)的參考依據(jù)，以此來(lái)為實(shí)際成本在建設(shè)階段與經(jīng)過(guò)控制和管理后的成本的比較提供便捷。在估算成本的過(guò)程中，需要對(duì)目前的資源和部分特定的方法加以運(yùn)用，并且需要提前估算工程施工所需投入的成本。成本控制需要以成本估算為前提和基礎(chǔ)，在此基礎(chǔ)上，才能夠?qū)刂瞥杀舅璨捎玫捏w系加以選擇。公司需要估算整個(gè)建設(shè)方案，然后將任務(wù)劃分為各個(gè)項(xiàng)目經(jīng)理的責(zé)任，項(xiàng)目經(jīng)理需要結(jié)合公司估算所得的總目標(biāo)，工程項(xiàng)目各階段的施工所需的成本目標(biāo)進(jìn)行計(jì)算，然后向各部門(mén)經(jīng)理下發(fā)此類(lèi)目標(biāo)。在進(jìn)行估算的過(guò)程中，還需要對(duì)項(xiàng)目施工階段可能遇到的所有問(wèn)題加以考慮。同時(shí)，對(duì)施工階段潛在的風(fēng)險(xiǎn)提供相應(yīng)的預(yù)案，以此為施工的調(diào)節(jié)和改變提供便捷。

3 結(jié)語(yǔ)

建筑施工企業(yè)在施工階段，通過(guò)對(duì)項(xiàng)目法的推行，能夠?yàn)閮?nèi)部經(jīng)營(yíng)帶來(lái)全新的機(jī)制和管理方式。針對(duì)建筑施工企業(yè)來(lái)說(shuō)，必須要對(duì)項(xiàng)目施工進(jìn)行特殊的管理，在整個(gè)項(xiàng)目施工階段，需要一個(gè)具有良好責(zé)任意識(shí)和組織能力的項(xiàng)目經(jīng)理。項(xiàng)目經(jīng)理需要在整個(gè)項(xiàng)目施工階段，開(kāi)展全面的管理工作，并對(duì)施工項(xiàng)目進(jìn)行重點(diǎn)的管理，其在整個(gè)項(xiàng)目施工階段起到了不可或缺的作用。所以，在項(xiàng)目施工管理階段最為重要的任務(wù)就是從責(zé)、權(quán)、利方面明確項(xiàng)目經(jīng)理的責(zé)任。