探析房建預算與成本控制策略

張雅麗

（山西華境招標代理有限公司，山西太原 030000）

1 當前房建預算中存在的問題

當前房建工程成本管控機制有待改善是客觀事實，部分施工企業(yè)管理制度不健全，對預算管理帶來負面影響。較多企業(yè)在成本控制方面過于簡單化，忽略了整體施工的要求，在施工前也并沒有進行深入調(diào)查，出現(xiàn)承建資源浪費、人員調(diào)配不到位、部門協(xié)調(diào)性差現(xiàn)象，徒增施工成本費用。尤其是近幾年，施工安全事故越來越多，需要保證工程在按時完成交付的基礎(chǔ)上也能夠細致、科學、完整的估算成本，以此來提高控制成本的效率。

1.1 方法較為陳舊

合理的建筑工程預算方法能夠提高預算的整體水平，但是由于建筑工程成本預算工作在我國發(fā)展時間較短，方法較為陳舊，房建成本預算視野較窄。一般工程項目都以大型施工形式為主，工程的圖紙設(shè)計到施工以及驗收等各個階段完成的時間較長，為此需大量資金注入，然而在具體操作進程中工程單位與設(shè)計單位無法在承建前期高效溝通并解決成本預算問題，因信息無法共享造成預算決策失準[1]。

1.2 管理意識缺乏

基于房建預算管理處于不斷研究與變革狀態(tài)，為此健全的管理機制仍未形成，加之不同建設(shè)單位管理意識存在差異，預算管控穩(wěn)定性、自主性、科學性有所區(qū)別，影響預算成本控制成效。工程造價是一項需要多方合作的工作，但是在當前階段，設(shè)計部門和施工單位無法完成統(tǒng)一的造價管理程序，工程監(jiān)理部門未能參與到預算成本管控全局，工程預算決策缺乏一貫性，對有些部分及環(huán)節(jié)約束性較差，在造價控制時未能推行統(tǒng)一、完善、規(guī)范制度。除此以外，設(shè)計部門在工程圖紙設(shè)計未完成的階段，根據(jù)方案所給出的造價和預算結(jié)果不能結(jié)合實際狀況，導致最終結(jié)果失去可信度。

1.3 人員素質(zhì)過低

當前多數(shù)建設(shè)單位存在人員流失嚴重問題，雖然人力資源管理力度不斷加強，但本單位工程造價管控人員仍存在綜合素養(yǎng)較低問題。但是若想擁有更準確合理的數(shù)據(jù)，需要安排專業(yè)人員來負責審核工作，才能夠?qū)崿F(xiàn)有效的管理和控制施工成本，在目前的發(fā)展中，只有規(guī)模較大的施工企業(yè)才能具備這樣的人員條件，意味著大多數(shù)施工企業(yè)還沒擁有相應能力，在針對房建工程預算時管理人員、施工技術(shù)人員主觀意識不強，認為有關(guān)工作是財會人員的責任，無法在實際工作中肩負責任，加之崗位人員流動率高，影響工程預算成效。一般情況下，在施工前需要聘請專業(yè)人員，當技術(shù)、管理人員能夠明確崗位職責后才能夠進行預測和估算工作，一旦管理人員工程預算能力有限，將直接降低工作質(zhì)量，不利于預算管理活動在房建工程中的高效開展。

1.4 材料成本波動影響

在控制成本的過程中，材料占據(jù)預算中的主要地位，因此，材料的價格若出現(xiàn)波動，預算成本也會跟隨著發(fā)生變化，由于在施工過程當中所用的原材料種類較多，每一種材料產(chǎn)生的價格波動也不相同，這對整體的預算產(chǎn)生嚴重影響，工作人員在進行預估的過程中也遇到較大困難。除此以外，施工整體工期時間較長，管理和工作人員不能在一定的限度和時間內(nèi)準確把握材料市場的價格波動趨勢。

2 改進房建預算的措施

由于我國社會的快速發(fā)展，城市人口大量增加，人民群眾對于房屋的需求量也在不斷攀升，為了使人們能夠擁有自己的房子，就必須要提高房屋建筑能力，并且控制建筑成本。但是在實際發(fā)展中，控制成本的影響因素較多，因此，需要工作人員能夠認真分析每一個問題的成因，提出解決方案，以此達到真正的嚴格控制。

2.1 預算體系的完善

為優(yōu)化房建工程預算舉措要直面管理體系欠佳阻力，將預算執(zhí)行者與制定者區(qū)分開來，賦予成本定額標準科學性、合理性、實操性，一方面具有權(quán)威性，另一方面可根據(jù)工程實況靈活調(diào)整，通過預算管理體現(xiàn)房建原材料市場價格動態(tài)，在此基礎(chǔ)上改進管控舉措，從實際出發(fā)來加強工程成本管理的方式，能夠使相關(guān)人員更精確地預測成本額度，針對房建工程施工技術(shù)、流程、設(shè)計圖等方面進行調(diào)研，整合預算資料，進而得出準確的數(shù)據(jù)結(jié)果。

2.2 預算管理的加強

清晰劃分承建單位預算編制及管理決策等部門，確保核算成本、工程設(shè)計、主管等部門管理工作具有針對性。使各部門能夠有效聯(lián)絡(luò)和協(xié)調(diào)，使其能夠?qū)崿F(xiàn)統(tǒng)一的房建工程管理體系，確保在管理過程中不會由于制度和意見分歧而產(chǎn)生的混亂現(xiàn)象。

2.3 監(jiān)督體系的建設(shè)

在我國當前的社會中，房建核算監(jiān)督管理體系無秩序。因此，企業(yè)需要加強對于核算的管理和監(jiān)督工作，以此來完善整體的監(jiān)督管理體系，工程監(jiān)管部門也需要對工程的核算計劃以及施工現(xiàn)場進行有效的監(jiān)測，確保施工能夠按照預先核算的計劃進行。

2.4 對材料的管理

在建筑施工預算管控進程中材料成本屬于關(guān)鍵，這就需要健全建材采購流程，制定合理采購方案，加強市場價格調(diào)查分析，找準材料成本費用管理立足點。在采購材料前，要整體了解房建設(shè)計的具體狀況。在采購時也要針對性的購買所需施工材料。采購部門需要對市場材料價格動態(tài)進行把控，分析相同材料的不同價格，最后進行對比來選擇性價比較高的材料。材料確定后也要對其質(zhì)量進行全面審查，確保材料的質(zhì)量能夠符合施工要求，另外，材料管理也較為重要，施工人員在取貨的過程中也需要按照企業(yè)所設(shè)定的管理程序來進行相應工作，以此提升倉庫管理的制度化[2]。

3 成本控制舉措

為提高房建工程質(zhì)量需加強結(jié)構(gòu)設(shè)計，同時針對混凝土強度等參數(shù)予以管控，并建立考核體系等，通過多種方式加強成本控制的舉措，確保措施能夠切實有效，具有可操作性。

3.1 房建結(jié)構(gòu)的合理設(shè)計

在施工過程中，常見的房建結(jié)構(gòu)體系普遍有兩種：①水平分體系；②豎向分體系，其中前者主要是指以板梁體系為依托的大跨度房建結(jié)構(gòu)，后者以異性料結(jié)構(gòu)、框架等結(jié)構(gòu)為主。在房建的施工過程當中，需要選擇不同的工程結(jié)構(gòu)，正因如此，施工成本也會有所不同，成本最低的控制方法就是需要運用更加科學合理的方式選擇工程結(jié)構(gòu)，也需要根據(jù)施工企業(yè)的能力和資金水平對房建結(jié)構(gòu)進行分析，依據(jù)實際狀況來進行最優(yōu)選擇。

3.2 混凝土強度的控制

基于房建結(jié)構(gòu)類型較多，當今市場對建材質(zhì)量的要求不斷提高，為此需在持續(xù)開發(fā)新材料同時妥善運用混凝土，避免因混凝土養(yǎng)護不到位、配比不合理、施工流程不精準等問題，出現(xiàn)混凝土開裂、凹陷、下沉等現(xiàn)象，一旦出現(xiàn)上述現(xiàn)象將追加工程成本，在施工的過程中，若施工條件允許，就可以適當降低混凝土強度，以此有效控制成本，若施工條件不允許，需視情況取消這項工作，樹立安全第一的房建工程建設(shè)意識[3]。

3.3 建立考核體系

施工企業(yè)單位要以企業(yè)委派的項目經(jīng)理為核心，建立獨立的經(jīng)濟實體。在施工企業(yè)發(fā)展進程中施工項目是重要管理內(nèi)容，同時需要管理人員、施工技術(shù)人員等參與承建活動主體高效配合，基于此成本控制需創(chuàng)建良好的控制體系，將項目經(jīng)理視為中心，在此基礎(chǔ)上解構(gòu)成本控制宏觀目標，逐步將計劃和目標落實到各個項目當中。同時，在控制體系中，各部門以及管理人員也需要對自身的職責進行劃分，從而形成更加完整、健全的控制體系。

3.4 對施工節(jié)點的控制

對工程項目成本的整體控制也依賴于每一個施工層面的成本控制，這也是控制成本工作的核心所在。因此，施工管理人員和技術(shù)人員需要對自身有更嚴格的要求，在滿足工程項目施工質(zhì)量和最終作用的基礎(chǔ)上，能夠牢記工程技術(shù)與成本的關(guān)系，選擇更恰當?shù)氖┕し绞浇档凸こ坛杀荆源藢崿F(xiàn)控制成本，提高企業(yè)經(jīng)濟效益的最終目的[4]。

3.5 控制施工質(zhì)量與進度

建筑企業(yè)的目標和方針要求施工過程必須實現(xiàn)精細化，避免產(chǎn)生報廢和返工的現(xiàn)象，使企業(yè)施工質(zhì)量與成本能夠有效融合。工程項目的工期較短，成本便會有所降低，但并非所有施工都能夠?qū)嵭锌s短工期的工作，在縮短到極限程度時，施工成本反而會增加，這也是自然環(huán)境和企業(yè)內(nèi)部環(huán)境導致的結(jié)果，因此，在施工階段，企業(yè)要做到不趕工期、不搶進度、合理設(shè)計施工圖紙，并且有效部署施工的進度，最大限度減少人為與自然環(huán)境因素引起的成本上升現(xiàn)象。

4 結(jié)語

綜上所述，新時代城鄉(xiāng)建設(shè)如火如荼，為提高房建工程質(zhì)量需順應房建成本控制復雜化發(fā)展趨勢做好管理工作，解決房建工程中存在的具體問題，結(jié)合實際情況采取配套措施，增強管理人員及施工技術(shù)人員成本控制能力，不斷提高房建工程綜合管理質(zhì)量。