城際鐵路建設中的鋪軌施工綜合安全管理策略

趙學峰

（中鐵十二局集團第三工程有限公司，山西太原 030800）

隨著城際鐵路這一交通工具的出現，極大地緩解了城市交通壓力。目前在我國很多二三線城市都出現了越來越多的鐵路施工項目，很多項目的規模也相對較大。軌道是確保列車正常運行的基礎，鋪軌施工是鐵路工程建設的一個重要內容，直接影響城際鐵路工程施工的質量和安全性[1]。隨著當前社會對城際鐵路工程的施工質量以及工程安全性關注度和要求越來越高，需要采取有效措施確保城際鐵路建設鋪軌施工的安全。

1 工程概況

1.1 工程概況

本工程因政策調整，由原新建北京至霸州鐵路變更為北京至雄安城際鐵路，全線共設置了5 座車站，起始點為京九鐵路李營站，途經北京大興區、河北廊坊市、霸州市，最后到達雄安新區。該城際鐵路總長度為92.783km，設計要求鋪軌長度為214km，全程共鋪設70 組道岔。該工程建設共分為兩期，其中京九鐵路李營站至北京新機場段于2019 年9 月30 日開通，新機場站至雄安新區站于2020 年11 月底開通。該工程共設置了兩處鋪軌基地，其中沙河焊軌基地的主要是進行全線鋼軌焊接和存軌，另外固安東鋪軌基地則主要是承擔固安至雄安新區之間的鋼軌存儲。

1.2 所在地區特征

該工程所在地區有明顯的地區特征。

（1）地形地貌：該工程全線位于我國華北平原的北緣部位，其中黃村以北屬于山前沖洪積平原，黃村以南則為沖擊平原，全線所處地形較為平坦開闊，地勢主要呈西北高、東南低的態勢，傾斜較緩，工程全線兩側大部分為耕地，有部分線路直接穿越村莊。

（2）氣象特點：全線位于我國暖溫帶亞濕潤大陸性季風地區，四季變化顯著，其中春季較為干旱，風沙較大，主要集中在3 月和4 月；夏季氣溫高，屬于雨水較為集中的季節，占全部降雨量的70%左右；秋季天高氣爽，冬季寒冷干燥。

2 制定鋪軌施工綜合安全目標和計劃

2.1 確定鋪軌施工綜合安全目標

在該工程項目鋪軌施工中，首先應合理確定鋪軌施工的綜合安全目標，只有嚴格按照既定目標開展施工工作。本工程鋪軌施工綜合安全目標包括兩個：①無行車重大、大事故和旅客列車險性以上事故；無職工（含臨時工、合同工、民工）責任死亡事故；無特大交通責任事故；無特種設備嚴重及以上事故；無重大火災事故；②確保建成安全標準工地，確保達到總公司級、省市級文明工地。

2.2 制定鋪軌施工綜合安全計劃

科學、合理、完善的計劃對于保證鋪軌施工的安全性意義重大。本工程在鋪軌施工計劃之初就制定了鋪軌施工綜合安全計劃，具體內容包括：以安全標準工地建設文明施工為載體，強化安全管理。無論臨時工程還是正式工程，施工前搞好建設安全標準工地的工作規劃，成立組織機構，制定工作目標，分階段逐步實施，建立完善的安全保證體系。

建立自上而下的安全控制網絡，橫向到邊、縱向到底、責任到人、層層把關，形成專群結合的安全監控體系。堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，加強安全生產宣傳教育。利用各種宣傳工具，采取多種形式，搞好全員安全教育，使職工樹立安全第一的思想，不斷強化安全意識。

堅持安全生產“五同時”和“三同時”制度。在計劃、布置、檢查、總結、評比生產工作時要同時計劃、布置、檢查、總結、評比安全工作；在大型臨時工程設計、建設、驗收時要同時設計、建設、驗收安全設施。堅持黨、政、工、團齊抓共管的原則，建立全方位立體安全生產監控系統。在充分發揮專職安全人員主導作用的同時，認真開展黨員身邊無事故、領導分片包干、工會紅黃牌監督、共青團青年監督崗等活動，使施工安全始終處于受控狀態。

3 完善鋪軌施工綜合安全管理策略

3.1 建立安全保證組織機構

本工程建立了安全保證組織機構，以確保鋪軌施工安全管理措施的制定、落實和嚴格控制。項目經理部成立以項目經理為首的安全領導小組，嚴格按照安全生產責任制開展安全管理，項目經理部的各個部門應承擔起技術監督指導的職責，并設置專門的安全員崗位，班組中設施兼職安全員，統一聽從專崗安全員的調度，形成一體化的安全控制網絡，實現安全落實的責任制目標。

3.2 施工現場的安全技術措施

本工程在鋪軌施工現場采取了必要的安全技術措施。在工程施工中，要嚴格按照防雷、防火、防洪等國家相關安全規定和要求，合理布置施工現場采用的各種施工機械設備，對工程中必需的生活用房、維修間等必要建筑設施，應做好嚴格的安全把控工作[2]。并做好施工現場道路的鋪設平整，保證道路順暢堅實，在道路危險區域應及時設置警示標志。

3.3 鋪軌作業安全保證措施

鋪軌施工作業中的安全管理是城際鐵路鋪軌建設安全控制的一個重要環節。具體安全保證措施包括：鋪軌、焊接、鎖定作業緊密進行，所以行車安全尤為重要。行車部門應嚴格執行規章制度，加強瞭望，控制速度，做到安全行車為施工服務。各專業工地施工都要按規定設好防護。長鋼軌列車由機車推送進入鋪軌現場，距鋪軌機50m 必須一度停車，然后以3km/h 速度對位。對位前要在鋼軌上劃出停車標記以便掌握。鋪軌時長鋼軌鎖定裝置必須拖一對松一對，嚴禁將鎖定裝置全部松開。牽引長軌時必須卡牢牽引卡，并設專人檢查保護。要求作業人員必須避開牽引鋼絲繩兩側，以防牽引鋼絲繩傷人。

鋼軌頭送入推送機構時位置要準確，拖拉要平穩，引導長軌時，監視人員注意力要高度集確保中，發現異常立即通知機組操作司機停止牽引，以防意外。曲線上每隔5 根、直線上每隔8 根軌枕安裝一套扣件，但接頭前后兩根的扣件應安裝齊全，使其達到規定的扭矩。線路開通前應有專人檢查、確認線路達到規定要求，確保行車安全。

3.4 鋪軌基地或功能區裝卸安全保證措施

鋪軌基地或功能區裝卸安全管理直接影響著整個工程的施工質量和施工安全。在本工程中采取的鋪軌基地或功能區裝卸安全保證措施包括：在進行基地的布置過程中，要求軌料卸車、裝車以及儲存時應盡可能實現互不干擾，卸料時不得出現侵限現象，確保作業的井然有序，便于行車組織安排。工具軌裝卸線兩側應該保證料具擺放的整齊度，避免對取送車作業造成干擾，不得影響到司機對位視線。另外，線路兩側軌料堆放也不得出現侵限現象，確保工程作業過程中的行車安全。要求鋪軌基地及功能區場內嚴格按照規定設置排水設施，確保軌料及長軌存放的穩固性和安全性，并安排專門人員做好線路道岔的維修工作，以實現調車安全。變壓器和配電室應該設置在施工作業場地的同一側，要求合理布置場內的各電線路，不得出現電源線橫跨股道的現象。在使用群吊之前，應先對電動葫蘆、吊具、滑線以及限位裝置等的情況進行檢查，并提前進行空載試驗。吊機在啟動或停止的過程中應盡可能的緩慢，吊運速度不得忽快忽慢，應盡量保持一致，避免鋼軌出現大彎曲變形的現象，防止快速正反操作情況的發生。

3.5 施工機械的安全保證措施

城市鐵路鋪軌建設施工中采用的機械設備較多較為復雜。本工程在使用各項機械設備之前，應嚴格按照相關標準進行設備的檢查和驗收，安排專業人員進行設備安裝，在確保機械設備滿足施工安全標準后才可進入施工現場投入使用。在機械設備的使用過程中，應安排專門人員做好設備的日常管理和維護，嚴格按照機械設備安全管理檢查規定，定期對機械設備進行保養維修，以確保在施工過程中機械設備的完好性[3]。

3.6 人身安全保證措施

本工程在鋪軌施工開工前對職工開展了人身安全教育，掌握有關安全作業制度和安全常識，并經考核后方準上崗。上崗前必須充分休息，不得飲酒，如有違反，立即停止其工作。休息時不準在鋼軌上、枕木頭、道心內、兩線間坐臥、逗留或避風雨，影響既有線行車。在一起作業時應統一指揮，相互間應保持一定的安全距離，防止工具碰撞傷人。作業時必須按規定穿戴好防護用品，禁止赤足裸臂，禁止穿拖鞋、高跟鞋、塑料底鞋、釘子鞋上崗，雙層作業必須戴好安全帽。工作中精力集中，堅守工作崗位，不做與工作無關的事，嚴禁閑談、打鬧。施工負責人、安全員要經常檢查施工人員的作業行為，發現危及行車安全的立即制止，確保施工安全和人身安全。所有施工人員嚴格執行“自控、互控、他控”制度，即單獨作業自控，相關作業互控，相鄰作業他控。

4 結語

綜上所述，城際鐵路鋪軌施工中存在較多的安全風險，我們應結合工程實際充分掌握風險點，嚴格控制鋪軌施工的質量，重點控制鋪軌施工的安全性。基于城際鐵路鋪軌工程的特殊性，施工安全控制對建設環境、施工技術以及人員素質等各方面都提出了更高的要求，需要在鋪軌施工中對每一個環節、每一個方面都進行重點考量和精準計算，通過制定綜合安全目標和計劃、建立安全保證組織機構、制定和采取施工現場環境、施工機械設備、鋪軌作業安全保證措施，以確保城際鐵路鋪軌施工的安全性。