淺談公路工程項目的業主管理

林志剛

（呂梁公路分局，山西呂梁 033000）

0 引言

在公路工程項目中，業主就是實際的建設方，其承載著整個公路工程項目建設的任務，因此，對于業主的合理管理，能讓公路工程項目的建設效果進一步的提升，是目前為止最好的辦法，總是能更好地滿足實際的工作需求。尤其是在實際的公路工程項目建設中，需要充分了解業主的情況，要能根據業主的實際情況來制定相應的策略，例如了解業主的實際建設動向等，都是其中的關鍵，當然，還需要考慮到業主的清正廉潔等方面，不能讓整個招投標等工作中，都充斥著利益的氣息。從本質上來說公路工程項目，是人民的工程，在任何的情況下，都需要充分的考慮到人民的重要性，不能因為利益的原因，而選擇一個較差的業主，這樣只能讓公路工程項目的效果越來越差，也無法滿足實際的公共需求。

1 業主方在公路工程實施階段的進行項目管理的原則

在公路工程施工工作開展的過程中，業主方是重要的參與主體之一，因此，在落實項目管理工作的過程中，應秉持嚴謹、認真的態度，做到統籌兼顧，全面解決問題。必要時，業主方也可以提出自己的建議。舉例來說，在公路工程項目施工中，可能會出現臨時進行變更的情況，業主方應重點關注變更環節，靈活處理相關問題。首先，考慮因工程變更而導致的工程成本變化，避免因增加了不必要的成本支出或是產生了無形的經濟損耗，而影響到相關項目主體的切身利益，甚至導致后續的施工工作無法順利進行。其次，考慮因工程變更而導致的施工效率變化，避免因施工環節銜接不合理或是返工現象頻繁出現而導致施工進度滯后。最后，考慮因工程變更而導致技術方面的問題，無論工程施工的技術難度是否因臨時變更而增加，都應充分保障施工質量。反之，如果技術難度有所降低，則應適當提高施工效率，使工程能夠如期竣工。從某種程度上來看，業主方是公路工程施工工作有序開展的保障者和監督者，其所承擔責任的重要性，不容忽視。

2 公路工程項目的業主管理思想

2.1 了解業主的實際建設設計

在整個公路工程項目中，設計是最關鍵的部分，因為不同的設計，也就直接決定了公路工程項目的質量上限，通過合理的判斷，也就能更好的了解公路工程項目是否符合實際的需求，從本質上來說，是目前為止最好的辦法。當然，從本質上來說，實際建設設計的效果也會因為公路工程項目而不斷的提升，從而更好地滿足人們的實際工作需求，這是其中的關鍵。所以，事先了解業主的建設設計才是公路工程項目質量控制的首要內容。尤其是在實際的設計過程中，關于拆遷部分的內容比較煩瑣，要如何有序的推行拆遷工作，拆遷過程中如何進行相應的安置，拆遷和建設如何同步進行，都成為設計中必須考慮的問題。

2.2 注重業主的施工工作管理

在公路工程項目的建設中，考慮到業主的施工工作管理也是一個核心的內容，主要是因為在實際的工作中，業主需要承擔施工的工作，為了確保公路工程項目的質量，就需要從各個方面了解實際的施工工作管理內容，從而更好地保證實際的工作效果，這才是其中的關鍵，所能獲得的效果也比較出色，總是能滿足人們的需求，因此被廣泛關注。當然，在實際的工作中，還是以監理方的工作報告為核心，強調專業的人員進行專業的工作，也能提升管理效果。

2.3 強調業主在工作中的清正廉潔

在整個公路工程項目的業主管理工作中，清正廉潔才是公路工程項目的核心保障。公路工程項目是一項以人民出行為核心的建設工程，從本質上來說，這也就代表了公路工程項目的建設效果和人們的生活息息相關。這種情況下，就需要充分考慮到清正廉潔的重要性，不能讓利益干擾到公路工程項目的實際執行，才能更好地提升實際的工作效果，也是目前為止最好的辦法，從本質上來說，更加符合實際的工作需求。因此，進行廉政監督也成為公路工程項目中的核心管理辦法。

3 公路工程項目的業主管理辦法

3.1 規范施工招投標及評標

在公路工程項目之中，施工招投標工作存在的問題比較嚴重，其主要的原因是在招投標的過程中，往往會出現照顧本地企業的思想，或者是私下的一些關系，在很多的時候，這些關系已經成為一定的條件基礎，所以在實際的工作中，也就導致了招投標的不公正。因此需要進行相應的約束，確保招投標工作總是能比較好的符合實際的需求，是目前為止最好的辦法，而且評標的過程中，需要公平公正，才能滿足實際的需求，而不會出現其他的問題。

3.2 以監理為核心加強質量管理

在公路工程項目的業主管理中，監理工作就是最直接的約束辦法，其可以直接有效地進行相應的管理，確保業主不會出現違反實際規定的情況，也保證了工程整體的質量，因此被廣泛的采用，效果非常的出色。

質量管理是工程管理的基礎。加強公路工程質量管理，確保工程質量，必須加強監理、施工單位的施工質量控制和檢驗把關工作。這就要求理順建設單位、監理單位和施工單位三者關系，根據公路工程項目實際，建立政府監督、業主負責、社會監理和企業自檢“四個層次”的質量保證體系。從當前公路工程施工實踐證明，要想建立科學、嚴密的質量保證體系，工程監理單位應當嚴格按照“三控兩管一協調”的監理工作要求，切實保護各方利益。以社會監理為核心，是確保工程質量的關鍵，這也有利于工程監理工作的開展和全過程質量管理的監控作用。而在實際的工作中，需要考慮的是如何更好地發揮監理工程師的作用，確保在實際的工作中，監理工程師能完成相關的監理工作，保證每一個部分都被有效的監督和管理，才能確保實際的工作效果。

3.3 加強工程變更的造價控制

在公路工程項目之中，工程造價也是一個比較核心的內容，其主要的原因就在于，實際的工作過程中，造價是會不斷變化的，前期給出的造價可能不符合實際的需求，因此需要進行造價方面的調整，才能更好地滿足實際的需求。

工程變更包括設計變更、進度計劃變更、施工條件變更，也包括工程師提出的“新增工程”即原招標文件和工程量清單中沒有包括的工程項目。一般來說，初步設計完成后，公路工程項目的造價就已基本成形，但在整個工程的投資物化過程中，工程實施階段的造價控制對工程的投資效益影響很大。在公路工程建設管理活動過程中，為保證公路工程質量，保護人民生命及財產安全，對已批準的初步設計文件、技術設計文件或施工圖設計文件所進行的工程變更應當符合國家有關公路工程強制性標準和技術規范的要求，符合公路工程質量和使用功能的要求以及環境保護的要求。

此外，還要實現拆遷費用的可預見性，要根據具體的拆遷情況進行相應的處理，主要是考慮到拆遷費用的合理規劃，拒絕拆遷戶的不合理要求，并且盡可能降低拆遷的成本。

3.4 合理安排進度工期

合理地縮短公路工程建設工期，可以使項目及早投入運行、降低建設項目的管理成本，其效益是顯著的，因此應盡可能縮短建設期。但由于工程進度受施工過程中各環節、各因素的影響，進度計劃可根據工程進展情況進行調整，如果違反正常施工規律，盲目趕工期，可能給質量控制帶來很大困難。片面強調進度，就可能忽視質量。趕工期可分為兩種情況：①為提前通車造成的搶工；②工程后期的趕工，竣工工期并未提前。

4 結語

綜上所述，公路工程項目的質量和業主管理工作有著比較直接的關系，不同的業主，自然具有不同的建設水平，一個合格的業主，總是能滿足公路工程項目中的各項要求，更好地為人民服務。但是從本質上來說，公路工程項目中存在的問題還是比較嚴重的，其主要的原因就在于，業主的設計、管理等都和公路工程項目的質量有密切的關系，但是很多的業主在設計階段就無法滿足實際的需求，其之所以成為業主是因為一些特殊的原因，例如本土企業的身份等，這就導致了公路工程項目建設不符合人們的需求。基于此類情況，本文提出了上述內容，詳細的闡述了關于公路工程項目中業主管理的相應內容，希望相關人員能較好地參考其中的內容，提升業主管理工作的效果。