淺談公路工程勘察設(shè)計存在的問題及對策措施

敬紅梅

（四川省交通勘察設(shè)計研究院有限公司，四川 成都 610017 ）

在公路項目建設(shè)中，為保證施工材料質(zhì)量，科學(xué)安排施工機械設(shè)備和施工人員，確保施工活動的順利開展，做好施工組織設(shè)計工作尤為重要。但縱觀當前我國公路工程設(shè)計現(xiàn)狀，依舊存在設(shè)計準備工作不充分、設(shè)計人員專業(yè)素養(yǎng)有待提高等問題。在這種背景下，如何探究出有效策略解決現(xiàn)存問題是一項十分重要的工作。基于此，本文對此展開具體分析，以期同仁參考。

1 公路工程設(shè)計流程概述

1.1 公路工程設(shè)計策劃

在公路工程設(shè)計前，要做好策劃工作，確保后續(xù)施工符合建設(shè)要求。在具體的策劃活動中，不僅要有時間計劃，還要制定設(shè)計質(zhì)量保證措施，更要保證設(shè)計中設(shè)備、技術(shù)和人力充足，制定科學(xué)的設(shè)計方案，為設(shè)計工作的順利開展奠定基礎(chǔ)，從而提高公路工程的施工效果[1]。

1.2 公路工程設(shè)計外業(yè)準備工作

公路工程設(shè)計外業(yè)工作開展之前，必須認真準備，包括人員、車輛、測設(shè)儀器（如GPS、全站儀、皮尺、花桿、麻花鉆、鉆機等）、計算機、記錄本等，最主要的是提前在1：2000 地形圖上初步擬定的路線方案，必須提前到現(xiàn)場逐一核實，當遇到重大地物等影響時，應(yīng)及時調(diào)整路線設(shè)計。

1.3 公路工程設(shè)計外業(yè)測設(shè)工作

公路工程設(shè)計外業(yè)測設(shè)工作，一般分為路線組、中樁組、橫斷面組、路基組、橋涵組、隧道組、互通立交、地質(zhì)、經(jīng)濟調(diào)查組等專業(yè)組，每個組必須按照自己的職責(zé)，根據(jù)外業(yè)中樁放線情況，認真調(diào)查沿線的地形地質(zhì)情況，并結(jié)合縱斷面初步設(shè)計情況，進行橋涵、隧道等結(jié)構(gòu)物的初步擬設(shè)情況，并計算初步的工程數(shù)量。當外業(yè)期間遇到重大地物或其他重大等影響時，也需優(yōu)化路線設(shè)計。當外業(yè)工作基本結(jié)束，應(yīng)提出外業(yè)驗收，設(shè)計單位的技術(shù)管理部門、業(yè)主、咨詢單位等應(yīng)及時組織外業(yè)驗收；一般情況下，由于地勘工作周期較長，地勘驗收工作在后期單獨驗收。

1.4 公路工程設(shè)計內(nèi)業(yè)測設(shè)工作

公路工程設(shè)計外業(yè)測設(shè)工作驗收通過后，項目組應(yīng)綜合考慮驗收情況，特別是路基土石方、防護、橋梁、隧道、互通立交、拆遷等，進一步優(yōu)化路線縱斷面設(shè)計，待路線縱斷面設(shè)計確定之后即開放內(nèi)業(yè)設(shè)計。

內(nèi)業(yè)設(shè)計過程中，路基組、橋涵組、隧道組、互通立交組、交通工程組等各專業(yè)組之間應(yīng)加強溝通和協(xié)調(diào)，確保各專業(yè)間直接協(xié)調(diào)統(tǒng)一、無縫搭接；還應(yīng)加強設(shè)、校（包括自校、他校）、審（包括一審、二審、三審）程序的落實，確保勘察設(shè)計質(zhì)量。

1.5 公路工程設(shè)計輸出

公路工程設(shè)計輸出是指完成公路項目設(shè)計工作后，對其設(shè)計結(jié)果進行輸出，并提交行業(yè)主管部門進行評審，通過對公路工程設(shè)計的評審，不僅能減少設(shè)計中的錯、漏、碰、缺等，讓公路工程設(shè)計文件滿足相關(guān)標準和規(guī)范，更能滿足建設(shè)需求，最大限度減少設(shè)計偏差[2]，有效提高公路工程項目設(shè)計的科學(xué)性，從而推動公路工程后續(xù)工作的可持續(xù)開展[3]。

1.6 公路工程設(shè)計變更

公路工程設(shè)計在實施過程中，當遇到設(shè)計錯誤或與現(xiàn)場不符等情況時，應(yīng)及時進行變更，以保證現(xiàn)場施工的順利開展。所以，公路設(shè)計實施時，要派駐設(shè)計代表，做好現(xiàn)場回訪工作，及時發(fā)現(xiàn)并調(diào)整設(shè)計中存在的問題，提高工程設(shè)計的精確性，從而提高整個公路工程的施工效率和效果[5]。

2 當前我國公路工程設(shè)計中存在的問題概述

2.1 部分單位設(shè)計資質(zhì)不夠

當前，全國的甲級設(shè)計單位不多，部分皮包公司資質(zhì)不夠或根本就沒有資質(zhì)證書而借用資質(zhì)承攬高速公路的設(shè)計工作，在設(shè)計過程中，無法保證設(shè)計質(zhì)量，導(dǎo)致設(shè)計文件中存在較多問題，甚至是錯的設(shè)計，這直接影響到公路工程建設(shè)的質(zhì)量和進度。

2.2 設(shè)計單位的質(zhì)量保證體系執(zhí)行不夠

全國的每個甲級設(shè)計單位，都建立了比較完善的質(zhì)量管理體系文件，但由于項目多、時間緊等，導(dǎo)致公路工程設(shè)計工作的過程中，單位的質(zhì)量保證體系執(zhí)行不夠，特別是“二校三審”常常流于形式，校審記錄不全，設(shè)計人員個人的水平就決定了其專業(yè)設(shè)計質(zhì)量，個別項目或?qū)I(yè)錯、漏、碰、缺較多。

2.3 設(shè)計基礎(chǔ)資料不詳實

在公路工程設(shè)計前，應(yīng)做好相關(guān)基礎(chǔ)資料的收集工作。但縱觀當前的公路工程設(shè)計過程，主要是擋土墻、橋涵、隧道等結(jié)構(gòu)物的設(shè)計，忽略了對邊界條件資料收集或收集不夠，如地勘、規(guī)劃、環(huán)境敏感因素等，特別是地勘資料的不全，造成設(shè)計方案與實際情況不符，在實施過程中產(chǎn)生大量的設(shè)計變更，在一定程度上阻礙了公路工程建設(shè)的順利開展[6]。

某設(shè)計單位質(zhì)量因素年度對比圖

2.4 設(shè)計人員專業(yè)化素養(yǎng)有待提高

公路工程設(shè)計工作的開展，主要是各專業(yè)設(shè)計人員完成的，設(shè)計人員的綜合素養(yǎng)決定了整個設(shè)計質(zhì)量和效果。但目前交通基礎(chǔ)設(shè)施的大量上馬，導(dǎo)致甲級設(shè)計單位勘察設(shè)計任務(wù)基本偏飽和，各單位設(shè)計人員基本不夠用、且普遍偏年輕、經(jīng)驗不足，甚至責(zé)任心不強等特點，加上不同專業(yè)之間缺乏溝通，導(dǎo)致設(shè)計文件存在不少的問題。因此，部分設(shè)計人員的專業(yè)素養(yǎng)有待提高[7]。

2.5 公路工程設(shè)計后期服務(wù)工作不健全

公路工程設(shè)計不僅是要完成施工圖，同時也要做好項目實施過程中的后期服務(wù)工作。個別設(shè)計單位后期服務(wù)工作制度不健全、管理不夠規(guī)范，派駐現(xiàn)場的設(shè)計代表人手不夠、設(shè)計代表業(yè)務(wù)水平低，經(jīng)常是業(yè)主、施工單位和監(jiān)理單位發(fā)現(xiàn)不合理或錯誤的設(shè)計后，設(shè)計單位才進行修改，完全是被動修改完善設(shè)計，很少主動去發(fā)現(xiàn)問題、主動去完善設(shè)計。

3.提高公路工程設(shè)計質(zhì)量的措施

為了最大限度提高公路工程設(shè)計質(zhì)量，保證設(shè)計工程順利、高質(zhì)量開展，提高公路工程施工效率，需做好以下工作：

3.1 選擇優(yōu)秀的勘察設(shè)計單位

在公路工程設(shè)計前，應(yīng)認真編制勘察設(shè)計招標文件。嚴格篩選設(shè)計單位的資質(zhì)，全面考慮設(shè)計單位、項目負責(zé)人、技術(shù)負責(zé)人、各專業(yè)負責(zé)人的資格和業(yè)績，并確保投標文件中的項目負責(zé)人、技術(shù)負責(zé)人、各專業(yè)負責(zé)人能真正參與項目設(shè)計，嚴禁勘察設(shè)計單位中標后分包，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，嚴格按照招標文件進行處理。

3.2 完善并嚴格執(zhí)行公路工程設(shè)計質(zhì)量管理體系

在公路工程設(shè)計活動中，為了提高公路工程的設(shè)計質(zhì)量，設(shè)計單位應(yīng)健全更為完善的公路工程設(shè)計質(zhì)量管理體系，創(chuàng)建相關(guān)的管理小組，做好設(shè)計的管理、驗證等工作。在公路工程設(shè)計工作的過程中，收集單位應(yīng)認真執(zhí)行質(zhì)量保證體系執(zhí)行，真正做到“二校三審”，加強不同專業(yè)之間的溝通，杜絕錯、漏、碰、缺等。

3.3 加強基礎(chǔ)資料的收集

對于擋土墻、橋涵、隧道等結(jié)構(gòu)物的設(shè)計，在進行綜合勘察手段的基礎(chǔ)上，應(yīng)嚴格按照勘察規(guī)范布置鉆孔個數(shù)和初步孔深，并結(jié)合現(xiàn)場鉆探的地質(zhì)情況，及時調(diào)整鉆孔數(shù)量和鉆孔的深度，以保證鉆探資料能真正、全面反映結(jié)構(gòu)物周邊的地質(zhì)狀況，真正能滿足設(shè)計需要，從而保證擋土墻、橋涵、隧道等結(jié)構(gòu)物的工程安全，大大減少后期設(shè)計變更。

3.4 培養(yǎng)高水平的應(yīng)用型人才

公路工程設(shè)計工作的開展，需要相關(guān)人員的支持，所以應(yīng)突出專業(yè)化人才的培養(yǎng)。高水平的應(yīng)用型人才，能確保公路工程設(shè)計工作的順利實施，同時能提高其設(shè)計水平。鑒于此，設(shè)計部門要強化對人才的引進力度，面向社會招聘人才，突出培養(yǎng)其實踐操作能力；同時，應(yīng)做好當前設(shè)計人員的專業(yè)技能培訓(xùn)工作，幫助其掌握更加先進的設(shè)計理念；第三應(yīng)加強對設(shè)計人員責(zé)任心的教育，甚至把其他項目的反面例子拿來講解，讓他們養(yǎng)成嚴謹?shù)墓ぷ鲬B(tài)度，從而提高公路工程的收集質(zhì)量[9]；另外，還可以定期邀請國外優(yōu)秀設(shè)計人才參與到公路工程的設(shè)計活動中，最大限度提高公路工程的設(shè)計水平。

3.5 健全公路工程設(shè)計后期服務(wù)管理

設(shè)計單位應(yīng)高度重視后期服務(wù)工作，健全后期服務(wù)工作制度，派駐設(shè)計經(jīng)驗豐富、設(shè)計業(yè)務(wù)水平高的設(shè)計人員到現(xiàn)場擔(dān)任設(shè)計代表，主動去發(fā)現(xiàn)問題、主動去完善設(shè)計。在施工過程中，設(shè)計人員要加強與業(yè)主、施工單位、監(jiān)理之間的溝通和交流，最大限度減少設(shè)計變更，保障施工效率和進度。

3.6 加強施工組織設(shè)計

施工組織設(shè)計在公路工程建設(shè)中發(fā)揮著重要作用。在施工過程中，要根據(jù)項目情況科學(xué)安排人員，開展施工總體規(guī)劃，明確施工部署的目標及決策，從而實現(xiàn)項目內(nèi)容的優(yōu)化配置，從而提高其工作效率。此外，還要強化時間管理，做好監(jiān)督工作，嚴格把控，從而提升公路整體效益。

綜上所述，伴隨公路工程項目建設(shè)蓬勃發(fā)展，其對建設(shè)效果提出了越來越高的要求。公路工程直接關(guān)系到民生發(fā)展的大局，在施工前做好設(shè)計工作尤為重要。做好這項工作不僅能為后續(xù)施工提供重要參考，還能提高公路工程的設(shè)計質(zhì)量和效益。鑒于此，設(shè)計單位要注重項目的全過程質(zhì)量管控，提升設(shè)計人員的專業(yè)化素養(yǎng)，貫徹好質(zhì)量控制措施，為項目的全壽命周期提供支撐。切實提升公路工程的設(shè)計效果，確保公路建設(shè)的整體質(zhì)量，從而推動公路工程設(shè)計建設(shè)的可持續(xù)發(fā)展。