工程造價(jià)之標(biāo)前成本分析的過程和重要性

岳 虎 （中鐵十四局集團(tuán)第四工程有限公司，山東 濟(jì)南 250002）

本文從筆者完整參與的國家重點(diǎn)工程昌景黃鐵路的投標(biāo)的工程造價(jià)，深入探討工程造價(jià)的數(shù)據(jù)分析，如何形成標(biāo)前的工程造價(jià)成本，分析一下是如何形成標(biāo)前成本的，以及在標(biāo)前成本形成的過程中應(yīng)該特別考慮的重點(diǎn)。

1 項(xiàng)目背景介紹

新建南昌經(jīng)景德鎮(zhèn)至黃山鐵路位于贛東北地區(qū)，西起江西省南昌市，途經(jīng)江西省上饒市、景德鎮(zhèn)市，東至安徽省黃山市。正線全長289.807km，其中江西省境內(nèi)200.276km、安徽省境內(nèi)89.531km。聯(lián)絡(luò)線長29.383km，動(dòng)走線長9.57km。正線橋隧比為87.31%，全線設(shè)黃山北、黟縣東、祁門南、瑤里、景德鎮(zhèn)北、凰崗站、鄱陽南、余干、軍山湖、南昌東共10個(gè)車站。

主要技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)：住建部公告第263 號(hào)、國鐵科法〔2015〕37號(hào)、住建〔2010〕747 號(hào)、鐵建設(shè)〔2010〕106 號(hào)、鐵建設(shè)〔2010〕107號(hào)、鐵建設(shè)〔2009〕195 號(hào)、鐵建設(shè)〔2009〕196 號(hào)、鐵建設(shè)〔2009〕197號(hào)、鐵建設(shè)〔2012〕80號(hào)。

國家新建昌景黃鐵路主要技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)：鐵路等級(jí)：高速鐵路；正線數(shù)目：雙線；速度目標(biāo)值：350km/h；最小曲線半徑：一般7000m，困難5500m；限制坡度：20‰；牽引種類：電力；列車類型：動(dòng)車組；到發(fā)線有效長度：650m；行車指揮系統(tǒng)：綜合調(diào)度集中；列車運(yùn)行控制方式：自動(dòng)控制。

2 項(xiàng)目材料的調(diào)查

成本分析涉及前期的材料，設(shè)備調(diào)查。本標(biāo)段線路位于景德鎮(zhèn)市浮梁縣境內(nèi)，大里程方向沿205 省道并多次跨越205 省道，交通較為便利。小里程隧道穿越皖贛兩省，隧道入口距205省道最近距離23km，出口距離205省道約8km且多次穿越村莊，交通不便。

周邊石料場考察情況：目前石料資源較少，靠近本標(biāo)段中點(diǎn)位置較近的石料廠集中在浮梁縣湘湖鎮(zhèn)境內(nèi)，日產(chǎn)3000t～5000t，規(guī)格全，供應(yīng)浮梁縣商品混凝土站及其他施工用料，目測(cè)合格，平均運(yùn)距為80km。根據(jù)本工程下覆地層的巖性，隧道內(nèi)廢渣一般為泥巖、頁巖、砂巖等，強(qiáng)度較低，后期自加工碎石的可能性不大。

周邊河砂場考察情況：目前符合質(zhì)量要求的河沙主要分布在110km 的鄱縣和130km 的余干縣。浮梁地區(qū)砂石料需求不大，但受環(huán)保及運(yùn)輸?shù)挠绊懀?xiàng)目開工后不排除有漲價(jià)的可能性。

粉煤灰考察情況：調(diào)查拌和站用粉煤灰為九江二電廠，距工地220km。

商品混凝土考察情況：調(diào)查景德鎮(zhèn)靠近浮梁縣較近的商品混凝土站：景德鎮(zhèn)市政峰混凝土有限公司，政峰混凝土有限公司運(yùn)距最近，距離線路終點(diǎn)王港鄉(xiāng)約9km以內(nèi)，距離線路中點(diǎn)鵝湖鎮(zhèn)約28km以內(nèi)。

水泥考察情況：經(jīng)調(diào)查浮梁地區(qū)（以項(xiàng)目所在鵝湖鎮(zhèn)為參照點(diǎn)）就水泥供應(yīng)方面，有彭澤南方水泥、弋陽海螺水泥、萬年青水泥及青溪峰水泥廠。

鋼材考察情況：通過查找2018年12月7日我的鋼鐵網(wǎng)南昌市場建筑鋼材價(jià)格行情了解鋼材價(jià)格最近小幅下跌，下跌40元/t，新鋼、南（昌）鋼、萍鋼ф16-25mmHRB400 螺紋鋼價(jià)格4140-4150 元/t；新鋼、南（昌）鋼、萍鋼ф6.5-10mmHPB300 高線價(jià)格4310～4320元/t。調(diào)查華東地區(qū)在建南昌地鐵項(xiàng)目供應(yīng)商上海鋼銀電子商務(wù)股份有限公司，鋼材運(yùn)至工地結(jié)算價(jià)（含16%稅金）為：螺紋鋼價(jià)格為基準(zhǔn)價(jià)（南昌市場鋼材價(jià)格）+235元/t，為4385元/t；圓鋼價(jià)格為基準(zhǔn)價(jià)（南昌市場鋼材價(jià)格）+240 元/t，為4560元/t。

當(dāng)?shù)厝丝谫Y源（人員數(shù)量、勞動(dòng)力情況）考察情況：本標(biāo)段沿線主要鄉(xiāng)鎮(zhèn)為莊灣鄉(xiāng)及鵝湖鎮(zhèn)，當(dāng)?shù)厝丝诿芏认鄬?duì)稀少，年輕人員多為外出務(wù)工，勞動(dòng)力缺乏。普工價(jià)格約為150元/工日；特殊工種價(jià)格約為250元/工日。

柴油、水、電考察情況：江西中石油掛牌價(jià)（6.5 元/L）下浮0.2 元/L 結(jié)算，合計(jì)7400 元/t（含稅）（江西豫潯石油化工有限公司）。國網(wǎng)江西省電力有限公司生活用電0.65～0.68元/kWh。當(dāng)?shù)厮Y源豐富，本標(biāo)段沿線各村莊大多采用水井、自籌資金建庫取水，暫無具體水供應(yīng)價(jià)格。

3 標(biāo)前成本分析的依據(jù)

勞務(wù)承包單價(jià)采用勞動(dòng)力市場勞務(wù)承包指導(dǎo)價(jià)，并考慮3%的增值稅抵扣。

水泥、鋼材、土工材料、外加劑、生石灰、火工品等主要材料采用鐵路經(jīng)規(guī)院發(fā)布的當(dāng)季度鐵路工程建設(shè)主要材料價(jià)格信息。

碎石、中粗砂、片石等地材采用調(diào)查價(jià)，比較切合市場的需求。

現(xiàn)場管理費(fèi)按社會(huì)通常公司工程項(xiàng)目經(jīng)理責(zé)任成本預(yù)算編制及充分最大限度考慮項(xiàng)目相關(guān)因素基礎(chǔ)上，大于一定投資規(guī)模的投資項(xiàng)目，項(xiàng)目管理規(guī)模定員35～50人（本項(xiàng)目按照定員35人考慮現(xiàn)場管理費(fèi)），每人每年按200000元計(jì)算項(xiàng)目成本。

試驗(yàn)費(fèi)用按社會(huì)通常公司工程項(xiàng)目經(jīng)理責(zé)任成本預(yù)算編制及充分最大限度考慮項(xiàng)目相關(guān)因素基礎(chǔ)上，大于一定投資規(guī)模的投資項(xiàng)目試驗(yàn)費(fèi)用按0.8%計(jì)算項(xiàng)目成本。

本項(xiàng)目依據(jù)有關(guān)規(guī)定按稅前造價(jià)的9%計(jì)算增值稅。

4 其他需要考慮的重點(diǎn)因素

本項(xiàng)目因地材市場調(diào)查價(jià)與信息價(jià)偏差較大，且江西段工程位于自然保護(hù)區(qū)內(nèi)，地材多為外運(yùn)而來，不排除材料后續(xù)漲價(jià)的可能，測(cè)算所得施工利潤水平較低。但考慮本項(xiàng)目隧道較多，且隧道內(nèi)Ⅲ級(jí)圍巖較多，故實(shí)際施工時(shí)可通過合理的施工組織和現(xiàn)先進(jìn)的施工工藝，進(jìn)行自加工碎石，以達(dá)到降低成本，提高利潤的目的。

挖除土方：路基部分多是水塘，水田，經(jīng)現(xiàn)場調(diào)查清路基部分多數(shù)是淤泥為代表的軟土，設(shè)計(jì)不準(zhǔn)確性，后期工程量有可能增加，建議適當(dāng)調(diào)高報(bào)價(jià)。

路基填級(jí)配碎石和基底填筑砂石料項(xiàng)目（19.08 萬方）。由于隧道圍巖條件是III級(jí)圍巖居多，填碎石可以采用自己加工碎石，建議適當(dāng)提高相關(guān)項(xiàng)目的報(bào)價(jià)。

CFG 樁。絕大多數(shù)區(qū)間路基和站場處在水塘和水田之上，施工難度大，軟基處理的工程量有增加的可能性，建議增加CFG樁的報(bào)價(jià)。

橋梁樁基工程：橋梁多處在水田和水庫位置，其鉆孔工程難度較大，實(shí)際施工工程量一般只會(huì)增加不會(huì)減少，因此建議適當(dāng)提高橋梁樁基報(bào)價(jià)。

鋼板樁圍巖和鋼板樁防護(hù)項(xiàng)目（2144.097t）。

現(xiàn)澆箱梁：現(xiàn)澆連續(xù)梁31464.88 圬工方和現(xiàn)澆簡支箱梁3孔，多數(shù)在水田的上方，地基處理量大，建議適當(dāng)提高報(bào)價(jià)。

預(yù)制箱梁：本項(xiàng)目預(yù)應(yīng)力混凝土簡支箱梁390 孔，其中32m簡支箱梁332孔，24m簡支箱梁58孔，建議適當(dāng)降低報(bào)價(jià)[1]。

橋面防水、支座、伸縮縫，存在業(yè)主指定專業(yè)分包可能，建議降低報(bào)價(jià)。

隧道II 級(jí)圍巖1.51 萬m3（瑤里隧道1.51 萬m3），III 級(jí)圍巖136.50 萬m3（瑤里隧道98.99 萬m3），IV 級(jí)圍巖49.28 萬m3（瑤里隧道25.68萬m3），V級(jí)圍巖31.95萬m3（瑤里隧道11.38萬m3），建議適當(dāng)降低瑤里隧道開挖支護(hù)相關(guān)報(bào)價(jià)，提高其他隧道開挖支護(hù)的報(bào)價(jià)。

對(duì)于軌道工程和其他運(yùn)營生產(chǎn)設(shè)備及建筑物等后期工程，報(bào)價(jià)進(jìn)行適當(dāng)降低。

5 標(biāo)前成本分析的結(jié)果

拆遷及征地費(fèi)用44978987 元，路基236509499 元，橋涵591464235 元，隧道及明洞777972271 元，軌道117795109 元，通信、信號(hào)及信息610963 元，其他運(yùn)營生產(chǎn)設(shè)備及建筑物14870102 元，大型臨時(shí)設(shè)施和過渡工程32170941 元，其他費(fèi)32549939元以上清單合計(jì)（不含安全生產(chǎn)費(fèi)）1824099384元，此外還要加安全生產(chǎn)費(fèi)24822666 元，總承包風(fēng)險(xiǎn)費(fèi)26959173 元，管理費(fèi)81077216 元，承包人駐地費(fèi)用5000000 元，檢驗(yàn)試驗(yàn)費(fèi)14232425元，重點(diǎn)工程增加費(fèi)（便道，混凝土拌和站，調(diào)差材料（+5%），拱墻砼，信息化），合計(jì)成本估算總額2024019308 元，限價(jià)（不含稅)2026930402元，成本估算總額約比限價(jià)低0.144%。

由以上成本分析的全過程，和在過程中的應(yīng)當(dāng)考慮的各因素。施工企業(yè)成本控制的重要性,分析了項(xiàng)目施工成本的影響因素,不僅要從材料成本、人工費(fèi)、租賃設(shè)備費(fèi)的管理，還要從以后得的合同管理、竣工決算管理等方面介紹了施工項(xiàng)目成本控制的具體措施[2],以節(jié)約企業(yè)成本,實(shí)現(xiàn)企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益最大化。

6 結(jié)語

日前，許多施工企業(yè)的工程造價(jià)成本管理問題主要體現(xiàn)在管理觀念落后、管理方法陳舊、信息嚴(yán)重失真等方面，對(duì)標(biāo)前的成本分析不夠重視，以至于在中標(biāo)后由于標(biāo)前成本分析的失真，造成施工企業(yè)在施工過程無利潤，或是虧損施工。通過科學(xué)、合理的對(duì)工程項(xiàng)目施工過程中所產(chǎn)生的費(fèi)用和使用的資源進(jìn)行指導(dǎo)、監(jiān)督和管理,從而及時(shí)地糾正將要發(fā)生或是已經(jīng)發(fā)生的偏差,從而將工程項(xiàng)目的施工成本控制在合理的區(qū)間范圍內(nèi)。工程造價(jià)成本控制是工程項(xiàng)目造價(jià)管理的核心與要點(diǎn)，而實(shí)現(xiàn)這些目標(biāo)的一個(gè)重要前提是做好標(biāo)前成本測(cè)算的工作，標(biāo)前成本分析和測(cè)算其實(shí)是一個(gè)系統(tǒng)[3]，耗時(shí)耗力的工作,這樣的工作值得所有施工企業(yè)重視。

收稿日期：2021-1-7