閃保林
河南省羅山縣農村經濟管理指導站,河南羅山 464200
發展農民合作經濟組織是黨中央從戰略和全局高度作出的重大決策。以往的奶牛養殖方式多為粗放分散的個體農戶養殖,該養殖模式組織化程度低、生產效率差,不僅難以形成規模養殖的經濟效益,在市場競爭中還會導致奶牛養殖場(戶)處于奶業發展產業鏈中的劣勢地位,抵御市場風險的能力較差。經過多年的引導、支持和鼓勵,我國奶牛養殖業生產方式、經營管理機制、專業化和集約化程度取得了顯著成效,奶牛養殖專業合作社應運而生,蓬勃發展,不斷完善和壯大,已經成為新型農業經營主體,不僅能夠在很大程度上降低奶牛養殖生產管理成本,提升服務能力,還可以有效提升奶牛養殖主體在奶業產業整個鏈中的話語權,更好地保障奶牛養殖主體的養殖效益。因此,奶牛養殖專業合作社具有十分廣泛的發展前景,有必要對其發展模式進行有益的探討。
該模式實行“五統一”的管理模式,為合作社社員提供統一的飼養場地、統一進行疾病防疫、統一購進飼料、統一擠奶和統一銷售,有利于實現規模化、標準化經營[1]。但是奶牛飼養的日常管理由各家養殖戶自行飼養。合作社組織機構中組建理事會、監事會及社員代表大會,在合作社進行決策的過程中,采取投票表決制,充分體現出合作社的民主管理,進而更好的保障社員的利益。合作社的責任主要體現在為社員提供奶牛選種、配種技術、擠奶設備、統一防疫及統一銷售等服務。但該模式存在一些缺點。首先,發展模式單一[2]。合作社的服務內容只局限于提供場地及統一擠奶和銷售方面,未能在飼養管理等方面提供更為有力的服務和保障。其次,合作社的規模較小。只能吸納少部分社員參與其中,且奶牛的飼養規模不大。最后,飼養和疫病防治技術能力不足。奶牛飼養的技術水平不高,養殖管理水平也有待提升,使得牛奶的產量和品質不高。
該模式相對比較簡單,即將養殖戶的奶牛集中到合作社之中,由合作社統一飼養,生產的牛奶也由合作社統一銷售給乳品企業進行生產加工,所獲得的利潤統一核算,定期向養殖戶分紅[3]。該模式下,社員將奶牛作價入股,并由合作社進行統一防疫、統一飼養,生產的牛奶統一銷售,獲得的利潤定期分紅。合作社運營的資金主要以社員集資的形式籌措,也可以結合公司出資的方式來籌措資金。資金主要用于職工工資及擴大養殖規模和購置養殖設備等。該模式特點比較顯著,一方面通過托管的形式,由合作社來負責奶牛養殖、防疫和牛奶銷售工作,可以使養殖戶從繁重的飼養管理中得到解放,不用直接從事養殖勞動,可以通過外出務工或農業生產等方式來增加收入。此外,合作社進行統一飼養和防疫,可以極大地提升抵御養殖風險的能力。相較于傳統的散養方式,托管分紅模式的優勢更加明顯,既能有效提升奶牛的飼養水平和牛奶的產量與品質,也能促進社員增收。
該模式是奶牛養殖場(戶)利用奶牛和土地作價入股給合作社經營管理,并定期分得紅利[4]。以土地作價入股是指土地的承包經營權,以奶牛作價入股則可以直接將奶牛作價入股,且養殖場(戶)可以直接在合作社中就職,既能使養殖場(戶)分得紅利,也能解決養殖場(戶)就業安置問題,因此,該模式的優勢十分顯著。該模式下,由合作社統一進行飼料采購,并統一進行防疫和統一銷售生產的牛奶。此外,合作社還可以建立完善的糞污處理系統,統一處理養殖垃圾,如利用養殖糞污生產沼氣,生產出來的沼氣可以直接供給給養殖場(戶),同時沼液以及糞渣還可以作為農業生產廢料,促進農業生產的發展。這樣既能避免造成環境污染,也能創造更多的利潤和價值[5]。而且養殖場(戶)將土地的承包經營權作價入股,并分得相應的收益,使得他們能夠從土地上解放出來,為外出務工解決了后顧之憂。
奶牛養殖專業合作社的發展離不開資金的支持,因此,在合作社發展過程中,應注重拓展資金渠道,靈活運用各種方式籌措資金。如,采用捆綁式小額貸款的模式,即由政府來擔保向銀行申請貸款,銀行給予更為優惠的貸款政策,幫助合作社緩解還款壓力[6],也可以吸引社會資金,并通過申請銀行貸款及養殖戶自籌的方式來籌措資金??傊?,政府以及相關的管理部門應為合作社的發展積極籌措資金,幫助合作社解決資金問題,保障合作社發展壯大。
健全完善合作社組織體系是保證合作社運轉的基礎和前提[7]。在奶牛養殖專業合作社發展過程中,經常會面臨勞動力流失及技術人員不足等方面的問題,原因在于合作社的組織建設不強,工作癱瘓,人心不齊,缺乏吸引力,使得勞動力流動性強,高水平的技術人員不愿意到合作社工作。針對這種情況,合作社一方面要加強基礎設施建設,改善養殖環境,建立健全組織機構和生產管理、收購營銷、財務會計等內部制度,使其運行和利益分配機制更加合理規范[8];另一方面還要注重提升養殖從業者的整體素質,加強培訓,提升從業者的薪資待遇,保障從業者的穩定性與技術能力。
近年來,奶牛養殖規模不斷提升,在此背景下,應結合時代發展趨勢,合理把控養殖規模。如果養殖規模過小,則會導致先進的養殖技術和設備的作用得不到充分發揮,不僅會增加養殖成本,還會降低合作社抵御風險的能力。因此,應適當擴大養殖規模,充分發揮出先進養殖技術與設備的優勢和作用,提升養殖水平,保障牛奶的產量與品質。
奶牛養殖專業合作社的發展,有助于提升奶牛養殖的水平與效益,是保障奶產量和品質及促進奶牛養殖場(戶)增收的有效措施之一。