建筑施工企業項目預算管理問題及對策

陳娟茹 甘肅第三建設集團有限公司工程師

1 引言

對于建筑施工企業來說，做好預算管理工作，不僅能夠顯著提升整個建設工程項目的效益，還能大大降低整個項目的建設成本，同時也符合現代化建筑企業管理制度的發展需求。在一個科學的預算管理辦法中，蘊含著企業管理過程中先進的經營思想和長遠的戰略目標，關系到企業的長期發展。隨著建筑市場的持續發展，整個市場的競爭愈演愈烈，預算管理工作的開展已經成為提升企業市場競爭力、提高企業經營效益的重要舉措，因此加強對預算管理工作的研究，有著非常重要的現實意義。

2 施工企業預算管理問題分析

2.1 預算管理模式和手段比較單一

雖然當前階段部分建筑企業已經意識到預算管理的重要性，并且在項目開展的過程中也進行了針對性的預算管理。但是在管理模式和管理手段上的選擇與運用比較單一。主要是因為現階段大多數建筑企業內部的財務會計控制辦法和管理模式都非常落后，且在企業經營管理的過程中，涉及非常多的工程項目和管理內容，使得整個預算管理工作的內容變得非常繁雜。同時，隨著施工項目的不斷發展，數據信息之間的關系也越來越繁瑣，此時沿用單一的預算管理模式和手段根本無法滿足現代化建筑企業在預算管理工作方面的實際需求[1]。

2.2 受市場多樣化影響導致預算復雜化

在建筑項目施工作業開展的過程中，需要使用到各種各樣的建設材料，包括水泥、鋼筋、管材等，這些材料在品牌、顏色、質地以及風格方面各有不同。整個建筑市場發展至今，都沒有對某種材料、某種顏色或是某種風格的材料進行具體的定價，沒有一個科學、完善的收費標準，因此當前階段的建筑材料市場非常混亂，建筑工程項目造價預算工作的開展沒有一個可靠的標準依據，導致整個造價預算工作的開展處于非常不穩定的狀態。

大多數施工單位在材料選擇和供應上缺乏一定的責任感，為了降低生產成本，獲取更多的經濟效益，經常會出現偷工減料的行為，同時在材料采購工作開展的過程中還存在非常嚴重的腐敗現象，這些問題都會對工程造價預算工作開展的公平性造成一定的影響，在導致建設單位資金流失的同時，還會給整個建筑項目的施工質量和后續的使用埋下一定的安全隱患[2]。

2.3 建筑工程的造價預算缺乏統一性

（1）建筑工程項目有著非常強的專業性和系統性，相關的施工要求、質量要求和技術要求在不斷地提升，導致大多數工程造價預算工作的開展難以實現統一性。同時建筑工程本身就有著非常多的不確定性，例如建筑的藝術風格就是難以用金錢的方式來衡量的。對于造價預算工作來說，代表的并不是工程項目的實際價值，而是除藝術之外的材料費用和人工費用，這些因素的存在都在一定程度上提升了整個預算工作的難度。

（2）在建筑施工作業開展的過程中，技術要求也是非常復雜的，且在技術層面沒有一個統一的標準，不同建筑項目技術要求的不同導致造價預算工作之間也千差萬別，對于不同風格的建筑項目來說，其預算都是不同的，因此要想推動整個造價預算行業的快速發展，建立一個統一的標準是非常重要的[3]。

2.4 建筑工程造價預算制度不規范

（1）當前階段大多數施工單位的預算管理制度都存在一定欠缺，使得施工過程中的建設資金大量流失，同時施工圖紙的不完善也對預算管理工作的開展造成了一定的限制作用。

（2）參與工程預算管理的工作人員綜合素質水平較低，沒有足夠的崗位責任心，在面對預算漏洞時不能迅速地采取補救措施，不具備應對突發情況的能力。

（3）在現階段建筑項目預算管理工作開展的過程中，缺乏完善的責任制度和獎懲制度。責任和獎罰制度的缺乏，使得預算管理人員消極面對工作，不負責任。

3 加強工程項目預算管理的對策

3.1 預算管理責任制度要分明

要想使現代化建筑企業的預算管理工作得到進一步的強化，要明確預算管理人員的工作職責，并且要對預算計劃實施的過程進行全過程的監督和管理。在現代化市場經濟快速發展的過程中，只有保證預算管理的科學性和有效性，才能顯著地提升企業的經濟效益和市場競爭力。

3.2 提升預算管理的重視程度

在提升預算管理工作質量和效率的過程中，轉變傳統的預算管理思想是非常重要的。在建筑企業內部，從企業管理層到一線的施工人員，都要積極轉變傳統的、陳舊的思想觀念，要能夠及時轉換對預算管理工作的錯誤認識，真正意識到預算管理工作不僅僅是單純的經營管理計劃，而是推動企業快速發展，給企業帶來更多經濟效益的總體目標。對于建筑企業來說，可以通過教育、宣傳和培訓的方式，從企業戰略目標發展的角度出發，顯著提升整個企業對預算管理的重視程度，并且還可以對其他企業先進的預算管理模式進行科學的吸收和學習。在此基礎上進一步的優化、創新，編制出符合自身企業發展的預算管理模式[4]。

3.3 加強對預算內容和編制方法的管理

當企業在開展預算管理工作時，需要結合企業下達的經營管理目標，對生產和銷售情況進行科學的測算，同時結合施工現場的實際情況，盡可能地做到每個月之間的平穩過渡。在對資本性支出項目進行預算時，優先對重點工程進行編制，同時還要考慮到安全技改和科技項目的發展需求，以及未來幾年資金的延續需求。在資本性支出預算管理工作完成之后，需要上報技術管理部門進行審核，并結合投資收益的回報率進行優先排序并對資金進行落實。

除此之外，企業還要重視預算管理工作中信息獲取的時效性，不管是在開展銷售預算、生產成本的支出預算還是對現場資源進行管控的過程中，都要及時獲取相應的信息，這樣才能對項目開展過程中可能存在的問題進行更加科學的評估。同時，企業在編制預算的過程中，不僅需要對財務指標進行控制，還要給予非財務指標足夠的重視。這樣才能對工作人員產生較強的激勵作用，為企業帶來更多經濟效益的同時，還能更好地開展企業預算管理工作。

3.4 建立健全完善的考核制度

在開始預算管理工作時，需要分析預算數和實際數之間的差異，針對具體的差異問題，組織各部門進行必要的分析討論，從而制定相應的處理措施。對于各部門的負責人來說，需要對本部門的預算執行結果負責到底。對于預算管理委員會來說，需要對預算完成情況、預算編制的準確性以及具體的預算執行情況等指標進行科學的考核。企業需要結合具體的情況制定公平、合理的考核辦法，并且結合各部門預算執行結果來開展績效考核工作。對于預算執行情況的考核，要與員工的績效薪酬相掛鉤，貫徹落實到位，做到獎罰分明，這樣才能大幅地提升工作人員參與預算管理工作的積極性和主動性，從而與企業之間形成責、權、利三者統一的共同體[5]。

3.5 從多方面入手，提高企業的預算管理水平

如果想要進一步提高企業的預算精細化管理水平，除了要做好預算費用控制工作，還要在控制預算費用的過程中堅持效益。重點針對部門單位管理費用的過快增長，進行有效的控制。對各部門的預算支付流程進行核查，檢查企業各部門是否按照預算支付流程進行費用支付。同時，還要同步做好各部門管理費用的會計核算工作，并對各項數據進行統計整理和分類，以此來準確反映各部門的預算管理費用支出情況。

除此之外，還可以利用一些先進的金融工具用于支付，以此來減少采購成本。舉例來說，施工企業可以在采購施工材料的過程中應用不同的支付手段，并對不同支付手段的成本進行記錄，以此來分析原料采購過程中的成本情況。

3.6 切實提高施工企業的稅務統籌能力

為了進一步強化建筑企業的預算管理質量，建筑施工企業還要同步做好稅務籌劃建設工作，通過有效的稅務籌劃手段來降低企業的稅務負擔。如建筑企業要對各類增值稅的進項稅來源進行分析，然后在此基礎上制定出相應的稅務籌劃措施。

4 結語

總而言之，隨著建筑企業的不斷發展，預算管理工作在整個項目開展過程中的重要性越來越突出。在現代化建設工程發展的過程中，對施工企業的發展提出了越來越高的要求。企業管理者要結合時代發展的趨勢，提高對預算管理工作的重視程度，在現有預算管理體系、模式、辦法的基礎上，進一步的優化、創新，從而推動建筑企業更好、更快的發展。