我國(guó)智慧城市建設(shè)中的問題及應(yīng)對(duì)措施初探

李仁波

(重慶閎元實(shí)業(yè)(集團(tuán))有限公司，重慶 400010)

智慧城市是通過對(duì)先進(jìn)信息技術(shù)的有效利用，使城市能夠?qū)崿F(xiàn)智慧式的運(yùn)行、智慧化的管理，其本質(zhì)上是為了更好的為城市居民創(chuàng)造更加美好、舒適、便捷化的生活。但是在智慧城市建設(shè)的過程中，還存在很多的問題需要解決。因此對(duì)我國(guó)智慧城市建設(shè)中的問題及應(yīng)對(duì)措施進(jìn)行探究很有必要。

1 智慧城市的產(chǎn)生及其特征

在全球化發(fā)展的過程中，隨著人們社會(huì)資本的增加、勞動(dòng)流動(dòng)性的增加，城市化的發(fā)展步伐逐漸加快。但在城市發(fā)展的過程中，不可避免的出現(xiàn)各類“城市病”，比如，人口擁擠和交通擁堵，工業(yè)污染和資源短缺等問題，對(duì)于城市的發(fā)展造成了極大的影響。這些問題的出現(xiàn)很大程度上反映出城市在管理和服務(wù)存在很多的不足。為了充分解決這些問題，實(shí)現(xiàn)城市經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。在1992年，新加坡首次提出“智慧島”的一個(gè)建設(shè)計(jì)劃，而在2008年的時(shí)候，盡管處于金融危機(jī)爆發(fā)的環(huán)境下，IBM還是提出一個(gè)“智慧地球”的概念；隨后經(jīng)過不斷的發(fā)酵，世界各國(guó)都不斷開展智慧城市建設(shè)項(xiàng)目。

智慧城市有四個(gè)明顯的特征：一是進(jìn)行全面的城市管理，在智慧城市的建設(shè)中，通過傳感技術(shù)和智能化的傳感監(jiān)控系統(tǒng)，對(duì)城市的環(huán)境和變化以及建筑商業(yè)環(huán)境等信息進(jìn)行智能化、全方面的感知和識(shí)別，并且分析感知到的數(shù)據(jù)，和智能化集成業(yè)務(wù)融合進(jìn)行處理，從而保證城市各系統(tǒng)高效穩(wěn)定的運(yùn)行；二是萬物互聯(lián)，智慧城市具有廣泛存在的寬帶網(wǎng)絡(luò)，能夠形成無處不在的網(wǎng)絡(luò)，從而為人、物、系統(tǒng)之間互聯(lián)提供了基礎(chǔ)，極大的提高了城市的信息獲取、連通和智能化服務(wù)的能力；三是智能融合，在云計(jì)算這樣的大腦平臺(tái)支持下，智慧城市已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了海量的數(shù)據(jù)計(jì)算分析和存儲(chǔ)，并能夠利用集成算法，實(shí)現(xiàn)大數(shù)據(jù)化管理，提高了決策準(zhǔn)確能力，并且能夠更加方便人們的生活，從而實(shí)現(xiàn)城市全面的智能融合；四是以人為本，智慧城市的核心理念還是人，注重的是市民的參與和社會(huì)的開放空間塑造，同時(shí)聚焦創(chuàng)新理念，實(shí)現(xiàn)公共價(jià)值和智慧的發(fā)展，營(yíng)造一個(gè)創(chuàng)新、協(xié)同、參與的發(fā)展環(huán)境。

2 我國(guó)智慧城市建設(shè)中存在的問題

2.1 重項(xiàng)目，輕規(guī)劃

我國(guó)現(xiàn)階段并沒有完整、全面的智慧城市建設(shè)部門，也沒有國(guó)際層面的統(tǒng)一建設(shè)工作，這就使得在實(shí)際的城市建設(shè)中，頻繁出現(xiàn)盲目攀比，很多的施工項(xiàng)目，沒有一個(gè)科學(xué)合理的規(guī)劃，沒有經(jīng)過認(rèn)真的研究分析，就興建動(dòng)工，一哄而上的現(xiàn)象比較明顯，隨后的結(jié)局就是人走茶涼。除此之外，城市建設(shè)的決策者在實(shí)際建設(shè)中，沒有足夠經(jīng)驗(yàn)參考，決策隨意且存在不合理的地方，導(dǎo)致在智慧城市建設(shè)的過程中，出現(xiàn)“人走政息”的現(xiàn)象。

2.2 重建設(shè)，輕應(yīng)用

智慧城市是未來發(fā)展的主流，因此，有部分地方政府為了提高影響力和政績(jī)，著力去建設(shè)智慧城市工程，但卻沒有充分考慮市場(chǎng)的需求、技術(shù)、普及率，盲目而又過度的進(jìn)行一些超載投資，引進(jìn)的先進(jìn)技術(shù)和設(shè)備與市場(chǎng)需求不甚匹配，導(dǎo)致資源上的嚴(yán)重浪費(fèi)。同時(shí)對(duì)民生建設(shè)也沒有實(shí)質(zhì)性的改變。除此之外，很多城市在建設(shè)智慧城市的過程中，沿用的是傳統(tǒng)的建設(shè)思想，重點(diǎn)沒有放在智慧兩個(gè)字上，導(dǎo)致建設(shè)完畢后，城市沒有特色，軟實(shí)力下降。

2.3 重模仿，輕研發(fā)

重模仿而輕研發(fā)很大程度上是因?yàn)闅v史原因，我國(guó)的信息技術(shù)力量相對(duì)比較薄弱，很多技術(shù)都是依賴國(guó)外的技術(shù)，自身的研發(fā)能力比較弱，專利和技術(shù)難度都是繞不開的一個(gè)重點(diǎn)，這就導(dǎo)致我國(guó)很多企業(yè)的核心技術(shù)掌握在國(guó)際大型跨國(guó)公司手中。但是智慧城市的核心點(diǎn)就在于互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等技術(shù)，這些技術(shù)上的限制會(huì)極大危害我國(guó)的信息安全。

2.4 重利益，輕標(biāo)準(zhǔn)

標(biāo)準(zhǔn)在一個(gè)行業(yè)，一個(gè)城市的發(fā)展中，有著很大的作用，有一個(gè)成熟的標(biāo)準(zhǔn)，能夠最大化的實(shí)現(xiàn)領(lǐng)域內(nèi)的互通有無，推動(dòng)其行業(yè)的發(fā)展。而在智慧城市建設(shè)的過程中，由于很多行業(yè)都有自身的一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)，也都有符合自身發(fā)展的建設(shè)和評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)，這就導(dǎo)致不同行業(yè)在交流和連接的過程中，存在很大的障礙，不能實(shí)現(xiàn)真正的信息資源互通有無。智慧城市的一個(gè)重要內(nèi)容就是進(jìn)行資源的整合，通過先進(jìn)的互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)和通訊技術(shù)，連接社會(huì)的各行各業(yè)，實(shí)現(xiàn)全面的信息整合。所以，從某些方面來說，標(biāo)準(zhǔn)是智慧城市建設(shè)中必須要攻克的一大難關(guān)。

3 我國(guó)智慧城市建設(shè)的有效策略

3.1 優(yōu)化結(jié)構(gòu)，經(jīng)濟(jì)驅(qū)動(dòng)創(chuàng)新

智慧城市是信息技術(shù)、通訊技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的集中化應(yīng)用和創(chuàng)新，是以物聯(lián)網(wǎng)為核心點(diǎn)，通過先進(jìn)的技術(shù)對(duì)城市生態(tài)和經(jīng)濟(jì)進(jìn)行智能化發(fā)展的必然結(jié)果，深刻體現(xiàn)萬物互聯(lián)的優(yōu)越性。因此，智慧城市在建設(shè)過程中，必須要依賴高新技術(shù)的發(fā)展和創(chuàng)新，提升高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)在城市經(jīng)濟(jì)中的比重。并通過智慧技術(shù)改變城市的工業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)，轉(zhuǎn)向知識(shí)與信息方向的創(chuàng)新， 實(shí)現(xiàn)城市產(chǎn)業(yè)向智慧化產(chǎn)業(yè)形態(tài)的轉(zhuǎn)變。

3.2 綠色發(fā)展，創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)

綠色發(fā)展始終是我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略之一，黨的十八大明確指出， 發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)，凸顯生態(tài)文明建設(shè)，實(shí)現(xiàn)中華民族的永續(xù)發(fā)展。智慧城市建設(shè)中的信息要素是發(fā)掘人力和社會(huì)資源潛力的決定性力量，能夠?qū)崿F(xiàn)人和組織最大化利用，而且不會(huì)產(chǎn)生額外的成本或者是環(huán)境污染。智慧城市的核心建設(shè)是物聯(lián)網(wǎng)、是云計(jì)算、3S(GIS，GPS，RS)，在不斷的應(yīng)用中，帶動(dòng)信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，進(jìn)而帶動(dòng)相關(guān)軟件和信息服務(wù)業(yè)等方向的發(fā)展，促進(jìn)城市向生物技術(shù)和納米技術(shù)等方向的發(fā)展，在崛起新型產(chǎn)業(yè)的同時(shí)，降低對(duì)環(huán)境的影響，同時(shí)實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的新騰飛。

3.3 加強(qiáng)管理，凸現(xiàn)信息互動(dòng)

在智慧城市建設(shè)過程中，可以通過物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，將城市內(nèi)零散的信息資源，通過國(guó)家部門或者是公共部門的管理， 實(shí)現(xiàn)工薪、溝通、連接、服務(wù)為一體的綜合行的管理服務(wù)體系，從而讓政府能夠全面深入的掌握城市運(yùn)行狀況，并根據(jù)市民的需求，進(jìn)行針對(duì)性的管理，提高政府的工作效率。

3.4 立足實(shí)際，合理戰(zhàn)略定位

“數(shù)字鴻溝”能夠在很大程度上體現(xiàn)不同人群、不同城市對(duì)于智慧城市建設(shè)的差異性。智慧城市的建設(shè)遠(yuǎn)非一日之功，需要長(zhǎng)時(shí)間的完善。“數(shù)字鴻溝”除了影響智慧城市的實(shí)際建設(shè)，還會(huì)對(duì)智慧城市的價(jià)值目標(biāo)造成影響。這就需要在建設(shè)智慧城市的過程中，一方面，從戰(zhàn)略高度出發(fā)，全面統(tǒng)籌智慧城市建設(shè)的方向，結(jié)合各地區(qū)自身的經(jīng)濟(jì)、科技以及居民訴求等情況，盡可能的縮小城市不同區(qū)域的戰(zhàn)略定位差距，甚至還應(yīng)當(dāng)縮小城鄉(xiāng)間的戰(zhàn)略地位；另一方面，各地區(qū)也要著眼實(shí)際，針對(duì)老年人和殘障人士以及農(nóng)村普遍存在的低教育群體，開發(fā)針對(duì)性的智能化產(chǎn)品，延伸智能化服務(wù)，積極增強(qiáng)公共服務(wù)的力度，關(guān)注弱勢(shì)群體的需求，加強(qiáng)不同群體對(duì)智慧城市的認(rèn)同感。

4 結(jié) 語(yǔ)

伴隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和科技的進(jìn)步，我國(guó)城鎮(zhèn)化建設(shè)的速度越來越快。城鎮(zhèn)化建設(shè)的重點(diǎn)也在向建設(shè)質(zhì)量型、內(nèi)涵型的智慧城市方向轉(zhuǎn)變，也是新時(shí)期我國(guó)現(xiàn)代化發(fā)展的需要。