加強建筑消防工程質量監督管理的探討

賈寶龍

(渾源縣住房和城鄉建設管理局，山西 渾源 037400)

建筑火災對建筑本身具有巨大威脅，建筑消防工程是預防應對建筑火災隱患，降低建筑火災危害的重要建筑工程設施，是建筑工程建設中的必要部分，對于保障人民生命和財產安全具有重要作用。建筑消防安全涉及公共安全，是影響社會公共利益的重要方面，加強建筑消防工程質量的監督與管理，不僅是建筑工程建設單位必須要做好的工作，同時也是政府相關監管部門的工作重點。鑒于建筑消防工程質量對于消防安全與火災防控的重要價值，從政府方面來說，對其質量監督管理有專門機構負責，嚴格消防安全強制標準及相關法律規范進行監督和管理，以確保建筑消防工程運行的穩定性。

1 建筑消防工程質量監督管理的重要意義

建筑消防工程是建筑工程建設中必不可少的一部分，其存在具有重要意義。建筑消防工程內容主要包括消防栓、消防給水、消防排煙系統等，健全、完善的消防工程系統以及良好的工程質量，直接關系到建筑安全性能，對于降低建筑火災威脅，減少火災隱患，保障建筑使用者生命財產安全具有重要意義。在建筑消防工程建設中，由于不同建筑的工程結構形式存在一定的差異，因此，建筑消防工程建設具有一定差異性，對工程的質量監督管理也需隨之面臨不同要求。在建筑消防工程質量監督管理中，包括對消防給水系統最大供水量、火場供水量、消防水槍噴水壓力、消防機械設備養護等各個方面進行監督管理，嚴格按照相關規范確保工程質量達標，提高建筑消防工程質量。通過建筑消防工程質量監督管理，一方面可以促進建筑消防工程建設標準化，促進其不斷實現技術層面的提升；另一方面，有利于提高建筑對火災預防和處理能力，一旦發生火災事故，能夠最大限度保障室內人員生命安全，對于保障社會公共安全同樣具有重要意義。

2 建筑消防工程質量監督管理存在的問題

2.1 相關部門建筑消防工程質量管理意識不高

政府相關監管部門對建筑消防工程質量的監督管理是工程質量監管的重要方面。然而，目前政府部門對建筑消防工程質量管理的意識較差，尚未樹立明確的管理責任意識，相關部門工作人員中有很大一部分并沒有充分認識到自身所承擔的重要監管職責，因而在工作中經常會出現疏忽大意的情況。這對于建筑消防工程質量的監督管理是非常不利的。監管工作人員不能真正履行其監管職責，則難以有效改善當前建筑消防工程質量，從而對建筑工程質量各方面也會產生不利影響。此外，監管工作人員在實際工作中具有較強的隨意性，不能嚴格遵循相關管理制度規范執行工作，對于監管失職人員的責任追究制度也不健全，從而進一步引發了工作人員管理不到位、管理意識不強的問題，加劇了工作人員的懈怠行為。

2.2 管理較為分散統籌協調性不足

在當前政府部門建筑消防工程質量監督中，存在較為顯著的問題就是多頭管理，導致管理分散統籌協調性不足，嚴重降低了工程質量監督管理水平。由于在建筑消防工程質量監督管理中，涉及到的內容范圍較為廣泛。因此，相關部門在建筑消防工程質量監管時需要將監管責任分散到下級部門當中，這就造成了管理分散的局面。當前，監管機構各個部門在實際監管工作中，存在較為明顯的各自為政的問題，雖然對監管工作進行了劃分配置，但各部門并沒有進行很好的統籌協調，缺乏建立整體統一的監管機制。這種情況下，即便發現問題也難以得到及時有效的解決，工程實際整改效果也難以達到標準要求。同時，由于各部門不能做好統籌協調，一些管理措施不能及時有效落地，對于一些督促整改內容也不能及時得到反饋，從而造成實際監督管理效果的有效轉化十分困難。因此，加強建筑消防工程質量監督與管理，就需要做好監管各部門的統籌協調，共同確保建筑消防工程質量達標。

3 加強建筑消防工程質量監督管理的有效措施

3.1 加強內部管理，落實責任制度

一直以來，建筑工程質量都是各級政府及相關部門關注的重點內容，建筑消防工程作為建筑工程中不可或缺的重要組成，不僅需要建筑單位、消防機構等加強質量管理，同時加強對建筑消防工程質量的監督管理也是相關監管部門的工作重點，各方齊抓共管，保障建筑消防工程質量。針對當前相關部門工作人員工程質量監管意識薄弱等問題，需要政府部門加強內部管理，落實責任制度。首先，加大宣傳教育力度。一方面，加強對監管工作人員宣傳教育，加強其對建筑消防工程質量監管重要性認識，樹立監管意識，端正工作態度，切實落實監管職責；另一方面，加強對建設參見各方安全宣傳教育，由消防機構會同政府相關部門組織開展建筑消防工程質量保障教育活動，通過多樣化、多形式、多層次的組織教育活動，不斷提升相關工程建設及監管人員質量意識。例如，通過組織開展建筑消防工程質量指導會、表彰會等活動，對施工單位、監理單位相關工作人員進行消防工程質量安全教育培訓，增強從業人員質量意識；其次，嚴格按照相關法律規范及行業標準，落實消防工程質量監管責任制。尤其是在對重點建筑工程項目消防工程監管中，政府部門需要組織專門機構對工程質量實施監督管理，同時，明確各級行政主管部門、公安消防機構、工程參建各方的質量管理責任，逐級落實，層層細化，將消防工程質量監督管理責任落實到個人，并建立健全責任追究制度。一旦發生建筑消防工程質量問題，確保能夠明確各級各部門責任，并追究責任人，要求相關部門及人員按照職責范圍承擔其應有的責任，從而做到建筑消防工程質量監督管理工作的組織性、有序性。同時，監督管理責任制能夠保障工作人員監管責任落實到位，切實做好監管工作。

3.2 改善管理方式，加強統籌協調

加強建筑消防工程質量監督管理，需要各部門加強統籌協調，塑造系統化的管理體制，同時改善管理方式，對監督管理權責分配方式建立科學的分配機制，同時完善信息傳導機制，及時接受反饋信息并且執行，從而落實建筑消防工程質量監督與管理。在實際質量監管中，建筑工程參建各方對于政府部門的監督執行熱情并不高，更多的是對現實利益的追求。針對這一問題，監管部門在進行權責分配過程中，應當從建筑工程建設開始，就明確消防工程監管權力與責任，并進行跟蹤監管，實現對建筑消防工程建設全過程的質量監督，有效加強各部門之間的銜接，形成系統的管理體系，從而確保消防工程建設質量。

3.3 完善監管手段，建立高水平監管隊伍

基于建筑消防工程質量監督管理的重要性，隨著建筑消防新技術、新材料的應用，政府監管部門在落實工程質量監管職責過程中，還需要依靠完善的監管手段和高水平的監管隊伍。首先，提高建筑消防工程質量監督管理人員自身素質，不斷加強其現代建筑消防工程專業知識的教育培訓，提高專業素質；落實工作考核，促進其自主學習先進理論知識和技術，不斷提高自身水平，滿足質量監管工作要求；其次，完善監管手段，加強對高科技監管方法的應用，運用現代儀器設備進行工程質量檢查和分析，嚴格按照消防工程質量標準規范，提高監管工作質量和效率。

4 結 語

建筑消防工程質量直接關系到人民生命和財產安全，加強建筑消防工程質量監督與管理，是維護公共安全的重要內容。因此，政府相關部門承擔著重要的監管責任。當前，建筑消防工程質量監督管理中仍舊存在一定的問題，影響監管質量，需要各部門相關工作人員樹立正確意識，落實監管職責，加強工作統籌，提高監管水平，從而為建筑消防工程質量安全提供重要保障。