程 建 劉 堅 王燕飛
(中國建筑土木建設有限公司,北京 100070)
在過去一段時期內,我國建筑工程施工作業均由建筑企業自身通過勞務管理進行組織和安排,因此各個工種的施工人員能夠有序的完成各項施工操作,勞務管理也相對簡單和順暢。但是隨著我國經濟市場的運行及建筑行業的發展,以往的施工作業人員逐漸退出了建筑工程勞務隊伍,農民工逐漸成為了建筑工程勞務隊伍的主要力量,并且逐漸形成了單一工種承包模式和包工頭整體承包模式,勞務管理對象的變化在一定程度上增加了建筑工程勞務管理難度和復雜程度。
在現階段建筑行業中,傳統建筑企業的競爭力有所降低,已經不具備獨立完成建筑工程勞務隊伍承包的能力,導致很多建筑工程應用了個人承包模式及包工頭承包模式,而這些承包模式或多或少存在問題。此外,相關部門并沒有就建筑工程承包模式發展及時應用做出明確規定,導致在實際的勞務管理中很容易出現拖欠勞務人員工資、轉包建筑工程、管理不規范等問題[1]。
建筑工程勞務隊伍具有流動性較強、層次較多的特點,建筑企業想要做好勞務管理工作的難度較高:第一,勞務隊伍的知識接受和學習能力參差不齊,增加了建筑企業提高整體勞務隊伍專業素質的難度,并且學習專業建筑工程施工建設技術的過程較為漫長,但是建筑工程建設工期較為緊張,建筑企業并沒有過多的時間用于勞務隊伍培訓;第二,勞務人員結構較為復雜,經常會出現勞務人員缺少建筑工程勞務經驗的情況,這同樣會增加勞務管理難度。
建筑企業在選擇勞務隊伍時,需要考慮到建筑工程建設需求、施工方案及圖紙、承包合同等多方面因素,進而選擇能夠高質量高效率完成建筑工程施工建設任務的勞務隊伍;第一,建筑企業需要對備選勞務隊伍進行科學調查,在確保建筑工程施工建設質量的基礎上,綜合人力資源預算,合理選擇性價比較高的勞務隊伍,禁止出現為了暫時利益而選擇不符合要求的勞務隊伍[2]。第二,建筑企業在與勞務團隊簽訂了承包合同之后,需要做好勞務人員名冊編制工作,確保其中勞務人員信息的真實程度和全面程度,并且做好信息分類工作,建立勞務人員檔案管理系統,為勞務管理奠定基礎。
考慮到現階段大部分建筑工程勞務人員為農民工,其專業程度和責任意識較差,在沒有接受專業培訓的情況下,很難掌握難度較高的建筑工程施工工藝,這不但會降低勞務管理效率,還會給建筑工程質量帶來隱患,為此,建筑企業需要加強對勞務人員的培訓。第一,建筑企業需要幫助勞務人員樹立責任意識和正確的職業觀念,引導勞務人員在工作過程中保持認真負責的態度,做到高質量、高效率完成每一項建筑工程施工建設工作[3];第二,建筑企業需要開展對勞務人員的建筑工程施工技術及方式培訓,培訓工作可以小組的形式進行,針對不同專業程度的勞務人員進行針對性培訓,并且制定完善的培訓方案和規劃,確保每位勞務人員都能夠熟練掌握建筑工程施工工藝及各項施工流程,以此來提高整體勞務隊伍的專業程度。
建筑工程勞務團隊現場管理也是十分重要的,為此,建筑企業需要做好勞務隊伍現場管理工作。第一,建筑企業需要實行現場作業人員登記管理模式,要求每位進入到施工現場的勞務人員做好登記,便于進行統一管理及安排;第二,建筑企業需要實行勞務隊伍動態管理模式,確保勞務管理能夠貫穿在整體建筑工程中,以此來實現對勞務隊伍的實時監管:第三,建筑企業需要做好對勞務隊伍的上崗前培訓教育工作,針對特殊工種需要嚴格執行持證上崗制度;第四,建筑企業需要采取定期及不定期抽查方式,來檢查建筑工程施工現場實際情況、各項施工任務完成情況、勞務人員工作情況,實現對勞務團隊的有效監督管理;第五,建筑企業需要建立勞務人員考評體系,明確各項考評目標,將此作為勞務人員基本薪酬和福利獎金的發放依據[4]。
為了避免拖欠勞務人員工資、勞務人員福利待遇較差等問題的出現,避免對企業與勞務人員的關系造成惡劣影響,建筑企業需要完善工資支付體系。第一,建筑企業需要明確勞務人員工資發放時間及形式,并且不要隨意更改,必要情況需要更改也需要提前告知勞務人員,并且確保更改內容的合理程度,禁止出現延遲發放工資的情況。確保工資直接交付到每位勞務人員的手中,禁止出現他人代領工資的情況。建立工資發放記錄表,詳細記載每位勞務人員每月的工資數額,確保足額發放。第二,建筑企業需要有效均衡各個工種的工資水平,盡量縮小不同工種的工資差距,部分專業工種和特殊工種的工資水平較高屬于正常現象,但是提高幅度需要控制在合理范圍內,以此來確保勞務隊伍的和諧關系,同時需要設置最低工資保障,確保每位勞務人員的薪資水平都能夠滿足基本生活需求。
現階段,我國建筑工程勞務管理相關法律制度較為完善,這些法律制度的制定及落實為建筑企業開展勞務管理提供了有效依據和既定規范,為此,建筑企業需要做到對勞務管理相關法律制度的嚴格遵循。第一,建筑企業在選擇勞務隊伍及開展勞務管理的過程中,需要全面規避項目轉包行為,因為法律制度對這種進行了明確制止,相關部門針對這種行為也制定了相應的處罰規定。此外,需要按照法律規定及管理制度開展勞務分包管理,確保每項勞務分包工作選擇的分包單位具有承包資質,并且需要在分包合同中明確規定勞務費用及其支付時間和方式;第二,建筑需要在法律制度的基礎上,與勞務管理合作方建立起有效聯系,如,注冊工程師、承包商、注冊建筑師、分承包商、主承包商等,確保建筑工程施工建設環節能夠按照既定要求進行,各個合作方都能夠切實履行自身職責和義務,既能夠確保建筑工程施工質量,又能夠降低勞務管理難度。
建筑工程勞務隊伍存在流動性較大、階段性較強的顯著特點,因此臨時工和短期工數量相對較多,為了做好對這些勞務人員的管理工作,建筑企業需要有效確保勞務人員的基本權益。第一,建筑企業需要做好施工安全保障工作,尤其是針對高危作業和高空作業,開展對勞務人員的安全培訓,購置質量合格的安全防護設備,采取必要的安全防護措施,同時盡量提高安全賠償標準;第二,建筑企業需要依法與勞務人員簽訂勞務合同,確保勞務合同的法律效益,為勞務人員基礎法權益提供法律保障;第三,建筑企業需要定期召開員工大會,通過會議來表彰優秀勞務團隊,以此激勵勞務人員認真負責完成施工任務,同時幫助勞務人員融入到企業環境中,使其感受到來自企業的關懷。
建筑工程勞務管理對專業程度和規范程度的要求較高,需要建筑企業確保管理工作的規范進行。第一,建筑企業需要重點考察勞務隊伍的專業程度能否滿足建筑工程建設標準及質量指標;第二,建筑企業選擇勞務隊伍可以應用競標方式,并且確保競標過程的公平、公正、公開程度,避免競標出現違法亂紀問題,為了實現相互競爭和有效制約,至少選擇三家勞務隊伍進行競標;第三,建筑企業可以結合建筑工程實際情況及施工要求,以及勞務人員的實際情況,制定針對性勞務管理方案,同時確保各項管理指標的規范程度。
為了順應日漸激烈的建筑市場競爭環境,建筑企業需要通過多方面來提高自身的競爭實力,做好建筑工程勞務管理便是十分有效的一種方式,通過勞務管理,建筑企業能夠合理應用分包力量,深化施工組織改革,落實施工管理制度,進而確保施工質量和效率,由此可見,勞務管理是建筑企業重點管理內容。