簡述深基坑開挖前安全核查的必要性及內容

劉四清（廣東廣鐵華南建設監(jiān)理有限公司衡陽分公司， 湖南 衡陽 421000）

0 引 言

2009 年 5 月，住建部發(fā)布《危險性較大的分部分項工程安全管理辦法》，其附屬文件對深基坑工程作了如下描述：開挖深度超過 5 m（含 5 m）的基坑（槽）的土方開挖、支護、降水工程；開挖深度雖未超過 5 m，但地質條件、周圍環(huán)境和地下管線復雜，或影響毗鄰建筑（構筑）物安全的基坑（槽）的土方開挖、支護工程。

地鐵車站一般為 2 層地下室混凝土結構，其基坑開挖深度約為 16 m，局部換乘車站為地下 3 層或 4 層混凝土結構，其基坑開挖深度將近 30 m，對此類項目實施安全風險管控是監(jiān)理單位的一項重要任務。項目開工前，監(jiān)理單位依據(jù)設計圖紙、安全風險咨詢單位出具的報告和相關規(guī)范對項目進行安全風險評估、安全風險源分析和安全等級劃分等。依據(jù) GB 50562—2011《城市軌道交通地下工程建設風險管理規(guī)范》、《危險性較大的分部分項工程安全管理規(guī)定》（住建部令第 37 號）和《住房城鄉(xiāng)建設部辦公廳關于實施〈危險性較大的分部分項工程安全管理規(guī)定〉有關問題的通知》（建辦質 [2018] 31 號），地鐵車站深基坑開挖屬于超過一定規(guī)模的危險性較大的分項工程。

1 深基坑開挖前安全核查的必要性

超過一定規(guī)模的危險性較大分項工程（以下簡稱“關鍵節(jié)點”）是施工過程中風險較大、風險集中以及工序轉換時容易發(fā)生事故和險情的關鍵工序和重要部位。監(jiān)理單位要充分認識到安全條件核查工作的必要性，應根據(jù)各專業(yè)工程師的責任與分工，實行“誰核查、誰簽字、誰承擔責任”的原則，狠抓行為管理、風險管理和應急措施等的管控重點。要注重辨識風險和評估風險，強化源頭預防預控，強化動態(tài)管理。要嚴格執(zhí)行標準、落實責任，嚴格按照設計文件的要求和相關標準規(guī)范的規(guī)定，逐項核查所涉及的施工條件，明確各項條件的核查人。只有當核查結果符合要求后，方可進行關鍵節(jié)點施工。

監(jiān)理單位開展關鍵節(jié)點施工前的安全核查，是關鍵節(jié)點風險管控的重要手段，旨在堅持“全面識別、重點管控、各司其責、強化落實”原則，進一步增強安全風險管控意識，切實做好關鍵節(jié)點的風險防控工作。

2 深基坑開挖前安全核查的內容

在地鐵車站（明挖）深基坑工程施工前，施工單位編制專項施工方案并經(jīng)本單位總工程師審核后上報監(jiān)理單位。監(jiān)理單位組織各專業(yè)工程師復核該專項施工方案，并組織專家進行論證；督促施工單位對項目管理人員和勞務施工人員進行安全技術交底。監(jiān)理安全工程師檢查交底內容是否全面、施工作業(yè)是否起到指導與防范作用、每個進場作業(yè)人員是否按照要求接受三級教育與培訓。監(jiān)理單位對車站（明挖）深基坑工程施工條件進行安全核查，只有通過核查，施工單位才能按照設計圖紙、專項施工方案和安全管理要求進行施工。

深基坑開挖前進行安全核查，是監(jiān)理單位預防安全事故發(fā)生的重要手段。其核查內容主要包括以下幾個方面。

（1）設計、勘察交底、圖紙會審和設計交底是否完成，相關設計文件是否滿足現(xiàn)場施工需求。

（2）施工方案和監(jiān)理細則。深基坑開挖、支護工程等施工方案是否通過專家論證，論證意見是否予以落實或整改（含土方開挖分層分段尺寸、放坡坡度及內支撐架設并施加完成設計頂力的時間限制等），是否通過建設單位審批。基坑開挖的監(jiān)理細則中，安全、質量風險控制內容是否齊全，主要危險源、重要（關鍵）部位/環(huán)節(jié)及其控制措施是否明確，旁站監(jiān)理方案是否編制，旁站項目是否明確，監(jiān)理細則是否通過總監(jiān)審批。

（3）圍護及支撐體系。圍護、冠梁施作是否完畢，混凝土強度是否符合規(guī)范要求，與樁體或連續(xù)墻相關的質量檢測報告是否滿足設計和規(guī)范要求，鋼支撐、噴錨等支護材料是否進場并經(jīng)復檢驗收合格；當?shù)谝坏乐巫鳛榛炷林螘r，其強度是否滿足設計要求，是否出具強度報告。

（4）設備機具。開挖設備進場記錄是否齊全有效，特種設備的安全技術檔案是否齊全、安裝是否穩(wěn)固、防護是否到位，大型施工機械的使用年限是否超過 5 年，挖掘設備數(shù)量等是否符合方案要求，提升系統(tǒng)等是否通過驗收。

（5）降水情況。基坑周邊是否采取降水降壓措施，降水井數(shù)量、管徑、材質和深度等是否符合設計要求，出水含砂量和降水水位等是否符合設計要求，降水系統(tǒng)是否運行正常，備用降水措施是否落實，降水效果是否滿足開挖條件。

（6）擋水和排水。擋墻施工是否完成，施工現(xiàn)場場地是否硬化，地面截排水系統(tǒng)是否滿足排水要求。

（7）環(huán)境風險。調查基坑周圍的保護構筑物、管線等現(xiàn)有狀況，并且根據(jù)實際情況制定切實可行的保護措施（有周邊環(huán)境調查報告）。現(xiàn)場是否標識地下管線安全保護范圍并豎立警示標志，前期管線改移保護措施是否落實，地下障礙物是否查明并清除。

（8）視頻門禁。視頻監(jiān)控是否安裝到位、接入監(jiān)控中心并可正常使用，門禁系統(tǒng)是否安裝到位并可正常使用。

（9）監(jiān)控量測。施工監(jiān)測方案是否按照設計要求和相關規(guī)定進行編制，監(jiān)測人員的配備是否滿足工程需要，設備精度是否滿足方案要求，監(jiān)控量測儀器臺賬及有關鑒定證書是否滿足方案要求。是否按照批準的監(jiān)測方案布點并通過驗收，是否測取初始值（重點是樁頂水平及豎向位移、地表或管線或建筑物沉降、支撐軸力、水位監(jiān)測等）并確定控制值，是否對周邊重要環(huán)境對象的初始狀態(tài)進行巡查并形成文字或影像記錄。

（10）圍護結構遺留問題。由地下管線等引起的圍護結構遺留問題是否按設計單位提供的專項方案進行處置。

（11）潛在風險分析。是否對本工程潛在的風險進行辨識和分析并實行預防措施，是否將預防措施分解到具體的操作層并進行培訓交底。

（12）安全體系和應急管理。施工單位是否具備健全的安全體系，是否按規(guī)定編制事故綜合應急預案、項目應急預案和現(xiàn)場處置方案。綜合應急預案是否具有針對性和可操作性并已備案，應急物資是否到位，通信是否暢通，應急照明和消防器材是否符合方案要求，已失效的應急資源是否被及時更換（置換）。是否定期組織施工人員開展應急預案培訓，應急演練頻率符合相關規(guī)定。

（13）材料和構配件。材料和構配件的質量證明是否齊全，復試是否合格。

（14）分包管理。分包單位是否備齊資質和許可證等資料，是否簽署安全生產協(xié)議，是否按規(guī)定建立安全管理機構，是否按要求配備合格的安全員，是否組織分包隊伍開展安全教育。

（15）安全標識及防護。臨邊防護設施是否符合要求，存有較大危險因素的設施、設備和場所是否明顯設置安全警示標志、警戒圍欄和安全引導語等，在隱患未被及時整改的場所是否設置隱患告知牌，是否向作業(yè)人員提供合格的安全防護用品或職業(yè)衛(wèi)生用品。

（16）風水電。施工風、水、電、洗車池等設施是否滿足施工要求。

（17）培訓和交底。擬上崗人員是否備齊安全培訓資料并考核通過，特種作業(yè)人員的類別和數(shù)量是否滿足作業(yè)要求，特種作業(yè)人員的操作證是否齊全。是否對新上崗的或者新進入施工現(xiàn)場的作業(yè)人員（含起重機械租賃單位的作業(yè)人員）進行安全教育，是否對作業(yè)人員普及有關觸電和高處墜落等事故的應急救援知識。施工和安全技術交底工作是否完成。

（18）其他特殊要求。“豎向分層、縱向分段、平面分塊”是深基坑開挖的總體施工原則。開挖方法和開挖順序應遵循“隨挖隨撐、分層開挖、嚴禁超挖”原則。應充分運用“時空效應”，以提高工程施工質量；應盡量減少基坑無支撐暴露時間和空間，以滿足設計和規(guī)范中的其他要求。

3 結 語

綜上所述，開展深基坑開挖施工前的安全核查工作，是對危險性較大的分部分項工程實施風險管控的重要手段。各參建單位要充分認識到安全核查工作的重要性和必要性，進一步增強安全風險管控意識，堅持“全面識別、重點管控、各司其責、強化落實”的原則，切實做好基坑開挖前關鍵節(jié)點的風險防控工作，提前消除各類安全隱患，提高安全認識，增強安全意識，有效遏制安全事故的發(fā)生。