人口大數據在國土資源規劃中的應用研究

田 甜

(吉林市規劃和自然資源局鄉鎮管理站，吉林 長春 130000)

在我國經濟不斷發展的背景下，國土空間規劃方案也得到了一定的完善。為了保障此項工作的有序進行，需要加強對人口大數據在國土資源規劃中的有效應用，優化國土空間發展空間，對城市和交通規劃項目進行有效建設，在保護生態環境的基礎上，通過對地理信息大數據技術的有效應用，為國土空間領域規劃工作的順利開展提供條件，進而不斷提高國土空間的開發率。

1 人口大數據在國土資源規劃的應用背景

我國在非常短的時間內，經歷了西方發達國家的歷史時期，促進了城鎮化發展的歷程。但是在此過程中會出現正負兩種效應。首先，我們需要對正面效應進行分析，發現人口、金融資本和技術信息等多種資源和內容都高度集中到了城市區域，這在一定程度上推動了整個區域在社會經濟的穩定發展。在負面效應看，發現國土資源規劃具有“多階段共存”和“時空壓縮”的特點，這會導致我國城市問題非常的尖銳和復雜，將大量城市的問題都會濃縮在一起，如，社會空間割裂、用地結構亂等，這些問題不僅會影響城市化的建設進程，還會影響對國土資源的有效應用[1]。

在2014年，我國頒布了《國家新型化規劃(2014—2020)》，此文件的主要作用是指導全國城鎮化發展，對城市化的建設內容進行了系統性的分析，提出“以人為核心”的新型城鎮化模式，合理應用大數據技術，促進國土資源規劃方案的有效轉型。在國土空間大數的發展過程中，其存在多種優勢。

首先，其類型多樣，數據資源也非常的齊全，在此過程中包含了結構化文本信息和地理位置等內容，同時還包含了城鄉建設、交通和國土資源整治等內容，加強對各類業務信息資源的整合；其次，其利用價值也是非常高的，數據實時性特征非常明顯。技術人員可以對國土空間大數據進行實時的測量和傳遞，合理應用國土空間大數據，完善規劃方案，對我國的國土空間要素資源進行規劃和整合[2]。

2 人口大數據在國土資源規劃中的作用

2.1 促進小樣本靜態向多源時空數據的有效轉變

以前的城市規劃工作中主要涉及到地形圖、交通路網和人口等內容，但是在用地和經濟專項數據等方面還存在一定的問題，這些數據屬于眾多小樣本數據，再加上數據獲取方式主要依賴于統計年鑒、研究文獻和深入訪談等方式，其時間尺度單位一般為“年”，甚至“十年”，實時的更新效果比較差，這些傳統數據的“小樣本量”會影響國土資源的有效性[3]。

然而，人口大數據在國土資源規劃中的有效應用，可以促進其向多元化的轉化，大數據還可以通過利用遙感、測繪和互聯網等多種先進的技術，對數據進行大批量和精準化抓取，保障所獲數據內容的有效性，實現對空間的有效規劃。同時，還可以在時空維度上，對區域的社會和經濟活動進行綜合性分析，積極投入大量人力物力，對OD數據進行綜合性搜集，從而不斷增強路網布局的有效性和合理性。

2.2 促進單一空間尺度向全域空間尺度的轉變

新時代背景下，人口數據的來源和類型是比較豐富的，要想在此背景下，保證國土空間規劃領域分布的合理性，需要完善空間規劃方案，強化現狀數據集和空間規劃數據的有效性，對基礎地理信息、生態保護紅線和不動產登記等數據信息進行整合。國土空間規劃中的相關數據，還表現出了結構化，或者是非結構化特點，要想對其進行有效處理，需要對數據處理能力和技術提出更高的要求，對相關區域進行有效布局。

在此過程中，能夠以傳統空間規劃和土地利用為基礎，對各種數據進行量化和分析。但是，人口大數據在其中的有效應用，新型數據能夠由量變到質變，保障數據價值的有效性。在對空間單元進行選擇時，為了避免其對城市要素研究等多個內容的影響，需要合理應用資源空間，對配置中的重要因素進行分析，由于不同空間尺度下的地理目標等內容是不同的，為了避免其他現象對國土結構的影響，需要形成空間的多尺度表達形式，在多大空范圍上，提高空間的分辨度。再加上自然現象比較多，如資源分布和社會經濟現象等，這些內容具有一定的復雜性和空間異質性。因此，在進行研究和觀察時，需要合理采用多尺度和跨尺度等多種方法，對其進行有效處理。同時，人口大數據在此過程中的產生應用，可以為其提供城市要素，在不同空間尺度下對其進行量化，促進單一空間尺度向全域空間尺度的有效轉變，保障國土資源規劃的有效性[4]。

3 人口大數據在國土資源規劃中的應用

3.1 突顯人本主義特點

人口大數據一直都是我國城市化建設中的主要內容，其中的內部空間體系中還存在政治和文化等因素，為了發揮其作用，對空間進行合理性規劃。尤其是隨著我國智能設備在其中的有效應用，信息終端設備為國土資源規劃工作的順利實施提供基礎。在對個體活動位置中的數據進行獲取時，需要突顯人本主義，深度挖掘其中的數據信息，加強各種先進技術與GIS分析的有效相結合，對地理位置活動信息進行整合，重視人與空間之間的關系，對物質空間進行有效規劃，從而促進轉變社會空間的有效規劃。

3.2 實現城市空間規劃的合理配置

在對國土空間進行規劃時，首先要對城市空間進行有效配置，發揮其在實際工作中的核心作用，合理對城市空間進行有效規劃，提高對城市公共區域的應用率，優化城市環境，保障城市空間配置的有效性。在此過程中，需要應用地理信息大數據技術，對城市空間進行規劃和配置，對其中的數據信息進行精準分析，為有關部門制定出更加詳盡的規劃和建設方案，保障數據信息的有效性[5]。

由于國土資源比較多，其中有醫療、養老、體育和交通等多個環節，只有實現對地理信息大數據技術和規劃的合理應用，為城市空間規劃方案提供更多的依據，滿足人們對空間結構的需求，不斷提高城市的服務能力，實現對公共設施、交通網絡和市民活動區域等方面的優化，對其中的大數據信息進行整合，進而保證國土資源應用的合理性。

3.3 提高規劃精度，實現多元融合

國土資源不僅是民生的保障，更是保證我國空間布局合理性的關鍵。為了在新時代下，提高其利用率和人口大數據在國土資源規劃中的有效應用，需要積極開展國土空間規劃工作，發揮此工作在我國城市化建設中的服務職能，加強對國土資源的有效應用。在以前的國土空間規劃中，相關部門在規劃方式上還存在一定的局限性，并不能發揮國土規劃本身的作用，其監管難度也是非常大的，再加上各部門與各區域中的土空間規劃不一致，這嚴重影響了國土資源應用和規劃的有效性。

因此，提高規劃精度，保證規劃方案的科學性，需要對其中的內容進行多元化融合，保證大數據在其中的有效應用，促進國土空間規劃與其他學科的有效融合，在滿足城市化建設要求和社會需求的基礎上，優化國土空間決策方案，將治理中的具體內容納入政府政策中，加強各種內容的多元融合，實現對國土資源的合理應用和規劃，保證其方案的有效性和科學性，提高國土資源的利用率和開發率，保證人口數據布局的合理性。

4 結 語

綜上所述，國土空間大數據的可銜接性強是非常強的，其中的數據格式標準比較統一，為了實現對國土資源的有效應用，需要建立人口大數據平臺，對其中的大數據資源進行有效存儲，保障人口大數據技術在國土資源規劃中應用的合理性。