水利水電工程施工安全管理研究

楊林，唐成方

（云南省水利水電工程有限公司，昆明 650000）

1 水利水電工程施工中影響安全的因素

1.1 人為因素

水利水電工程項目規模較大，在整個施工建設過程中，需投入的人力資源較多，施工過程中各個環節都需要有施工人員的參與。因此，施工安全管理水平與人為因素息息相關，在很多的水利水電工程項目中，人為因素成為影響施工安全的關鍵因素，主要表現為施工人員的安全意識淡薄、不規范施工行為等。

1.2 設備因素

水利水電工程項目建設中，會運用到各種機械設備，設備因素成了影響工程施工安全管理的一個重要因素。由于在施工過程中所使用的設備多為大型設備，如果設備存在運行隱患，就會造成較大的安全事故【1】。設備因素對施工安全管理的影響多表現在設備操作不當、設備維護與檢修不到位等方面。

1.3 環境因素

水利水電工程由于其自身特點，使得在實際建設過程中受到環境因素的影響較大，環境的復雜性與惡劣性會加劇施工安全管理的難度。比如，一些水利水電工程處于偏遠山區，其環境較為多變，在施工建設時，戶外作業、水下作業與高空作業都存在一定的安全隱患，安全管理極為重要。

2 水利水電工程施工安全管理重點

2.1 機械作業安全管理

水利水電工程項目中，機械設備是施工過程中的關鍵要素，如果要保障施工作業的安全實施，建設單位在施工過程中，需要做好機械設備的安全管理工作，避免機械設備故障所引起的施工事故。機械設備可以保障整個工程項目的施工效率，保障各項工序能夠在合同規定的工期內完成。機械設備的管理是水利水電工程施工安全管理的重點，需從3 方面來開展：（1）在機械設備使用之前，需做好常規性檢查，保障各設備系統的功能正常、儀表讀數正常；（2）機械設備的操作過程中，需嚴格根據相應的操作要點與規范來進行，避免存在不規范的操作行為，操作機械設備的人員需持證上崗；（3）在機械設備使用區間內，需劃定危險范圍，嚴禁無關人員和超載、超高車輛的進入。

2.2 混凝土施工安全管理

水利水電工程施工包含混凝土施工作業，為了保障工程項目安全高效，需要加強混凝土施工安全管理。建設單位在施工過程中，必須嚴格根據相應的施工規范與要求，做好現場的施工管理，為混凝土施工創造相對安全的作業環境；安排專人來負責混凝土施工各個環節的監督，尤其是在模板吊裝作業開展的過程中，更要加強現場安全管理；做好對各種機械設備的常規檢查與日常維護，使得各種設備始終處于安全、可靠的運行狀態下；在混凝土輸送管道的拆除過程中，需在混凝土泵運行作業停止時進行【2】。

2.3 消防安全管理

水利水電工程的施工安全管理中，消防安全管理同樣是重點性的工作，為了實現消防安全管理目標，建設單位需要在日常的工作中定期舉辦消防安全講座，加強對專業人員的消防安全培訓，使得參與工程項目中的所有人員都能夠充分掌握安全消防技能；在工程施工現場，相關單位必須備好防火材料和器材，嚴格按照相應的標準與規范在工程現場安裝照明裝置，在工程施工現場嚴禁使用不合格電線。此外，在工程項目施工現場，需設置防火區域，杜絕施工人員將易燃易爆物品帶入現場的情況。在開展焊接與金屬切割作業的過程中，必須做好周邊的清理工作。

3 加強水利水電工程施工安全管理及安全控制的途徑

3.1 完善安全管理組織機構

水利水電工程實踐中，如果要實現施工安全管理的目標，建設單位需設置專門的安全管理組織機構，由該機構來負責項目的安全管理任務與工作，在項目經理負責人的領導下，要成立質量安全部門、工程技術部門、物資管理部門等，并確定各個部門的負責人，安全管理小組內不僅要包含項目經理負責人，還需要包含各個部門的負責人，以充分發揮安全管理小組在水利水電工程施工安全管理方面的重要作用，保持各個部門之間的相互協作與配合，通過安全管理組織機構、安全管理小組的建設來履行現場安全管理的職責，提升安全管理水平。

3.2 加強安全風險評估

安全風險評估在水利水電工程現場發揮著非常關鍵的作用。事實上，在我國水利水電事業穩步發展的過程中，工程建設方面的安全風險評估工作存在諸多的問題，為實現安全施工管理，在工程項目建設過程中，施工單位需要加強對周邊環境的調查，做好安全預想預防，通過全面調查與分析來識別潛在的安全隱患，然后進行安全風險的辨識，并制定與之相對的風險應對策略，必要情況下制定應急預案。

3.3 重視事故隱患治理

水利水電工程項目實施中，要做好對各種安全隱患的全面處理，避免可能出現的安全事故對正常施工所造成的干擾，建設單位需要加強事故隱患治理，開展施工前期、中期和后期的事故治理，將安全管理理念滲透到施工的全過程中。對于水利水電工程項目中的各個主體和施工部門而言，在參與施工建設過程中，都需要具備事故隱患治理理念，針對各種安全隱患制定與工程實際相一致的隱患治理方案，提前進行各類事故的預防與控制。

3.4 加強作業現場的安全管理

水利水電工程作業現場常常存在諸多的安全隱患，如果要提升施工安全管理水平，施工單位需要全過程，全方面落實現場安全管理工作。在施工作業開展時，施工單位要組織相關部門對工程現場的各個要素開展安全識別與檢測，一旦在檢測時發現存在安全隱患，就要立即上報有關部門，并責令其整改，針對易出現隱患的環節，需加大排查頻次，從根本上預防安全事故的發生。

4 結語

現階段，安全管理已經成為水利水電工程施工管理的重點，建設單位在開展項目建設的過程中，必須貫徹全新的安全管理理念，通過開展全方位、全過程、精細化的安全管理，消除水利水電工程現場的安全威脅，保障施工作業的高效開展，為我國水利水電事業的可持續發展保駕護航。