城市地鐵站場外管線接駁工程的建設管理工作要點

陳建偉

（1.北京市軌道交通建設管理有限公司，北京 100068；2.城市軌道交通全自動運行系統與安全監控北京市重點實驗室，北京 100068）

1 引言

地鐵站場市政外管線接駁工程與地鐵運營工作息息相關，接駁工程的好與壞是影響地鐵站高水平開通的關鍵節點【1】。外管線接駁工程由于管材選用、施工工藝、地理位置等與站內管線存在較大不同，尤其還涉及市政管網規劃及行政審批，因此，地鐵站場外管線接駁工程具有協調單位多、溝通協調量大、工期較緊張等特點。隨著北京市多條地鐵線路的順利開通，針對管線遷改工作的總結較多，但對外管線接駁工程的總結略有不足。本文簡要總結地鐵站場外管線接駁工程各個階段的控制要點，以期作為類似工程項目建設管理工作的參考。

2 外管線接駁報裝階段管理要點

2.1 詳盡調查周邊市政管線情況

地鐵站場周邊的市政管線情況直接關系到外管線接駁工程的路由、方案、規模、造價和工期【2】。外管線系統初步設計方案的確定，必須依據城市專業管線管理部門提供的圖紙，再結合每個站場周圍的市政管網詳細踏勘調查情況，綜合加以考慮。例如，某車輛段的燃氣接駁工程，專業設計單位根據產權單位的竣工圖進行了施工圖設計，在施工階段才發現擬接駁的市政管線沒有通氣，導致接駁工程無法正常進行，后期經重新設計后全力搶工，才勉強保證了車輛段的按期用氣。因此，督促管線調查單位對周邊管線的準確位置、產權屬性、是否在運營進行詳盡調查十分必要。

2.2 及時確定外管線系統初步設計方案

地鐵車站的給排水總平面圖及車輛段的給排水、燃氣、熱力總平面圖是外管線接駁報裝的基礎性資料【3】，是外管線系統初步設計方案的最重要內容，外管線接駁位置決定了站內管線的布置、車站的預留孔洞位置、管線的走向等。本階段的工作要點是組織站場管線綜合設計單位及管線勘察單位召開設計聯絡會，如果發現車站周邊市政管線不具備接入條件，則需要求管線設計單位在站內進行給排水管線調整，從而調整給排水外管線的引入點，盡早確定可靠的外管線系統初步設計方案，從而為外管線接駁報裝提供可靠的基礎性資料。

2.3 適時啟動外管線的報裝工作

在極端不利的情況下，外管線接駁工程需要經歷報裝、選線、報規、施工圖設計、行政許可審批、占地補償、招標進場施工、竣工驗收、接通等多個步驟。外管線接駁報裝工作如果啟動過早，由于初步設計方案不穩定，則無法開展下步工作；如果啟動過晚則無法按期完成。因此，啟動外管線接駁宜在通車前24 個月啟動報裝為宜，這樣才能在通車前12 個月完成施工單位招標工作，從而為順利完成接駁工程打下良好的基礎。

3 外管線接駁工程設計方案階段管理要點

優秀的外管線接駁工程設計方案在工程實施時可以起到事半功倍的效果，粗糙的設計方案不但影響工程的順利進行，甚至對后期的檢修維護帶來不便，嚴重的會對地鐵車站的運行產生一定的影響。

3.1 加強與產權單位的溝通協調，制定實施性較強的方案

由于地鐵車場外管線需要與市政管網進行接駁，在進行外管線接駁報裝后，由專業管線產權單位或管理單位的有關部門來制定地鐵站場的外管線接駁方案，專業管線產權或管理單位往往根據自身的發展需求及遠期規劃，要求地鐵建設管理單位代建規劃的市政管線。而作為建設管理單位，人們希望實施的外管線最好位于車站臨時用地范圍內，工程實施較為方便，可以又好又快地完成外管線接駁工作。由于存在訴求的不同，因此，加強與產權單位的溝通協調就顯得十分重要。只有通過良好的溝通協調，才能制定出兼顧雙方訴求的優秀方案，從而推動外管線接駁工程順利實施。

3.2 及時啟動外管線報規工作，取得合法手續

由于部分外管線需進入市政道路或產權地，未取得規劃批復的情況下無法進行施工圖設計。因此，在取得專業管線產權單位初步方案后，應根據城市規劃部門的要求，及時啟動辦理管線規劃許可證的工作，并積極跟蹤規劃許可審批工作，否則將影響外管線接駁工作的順利完成。

3.3 建立各專業設計的定期協調機制，推動施工圖設計進展

地鐵車站的外管線設計十分復雜，涉及的專業也比較多，特別在制定車輛段外管線設計方案時，往往存在外管線接駁工程涉及管線遷改及車輛段場區綜合管線，有些外管線需要穿越試車線和出入段線，則更為復雜。例如，某車輛段的熱力接駁工程擬從被遷改的巴溝路市政熱力管線引出，上穿2 個地鐵車站后下穿車輛段出入段線及綜合管溝，然后接入車輛段熱力站，工況十分復雜。為了有效避免問題的產生，在進行方案設計的過程中，定期組織涉及的多個專業設計之間的協調會進行交流溝通十分必要，不但可以避免非當面溝通造成的誤會，還能使各專業都得到準確的數據資料，從而設計出優秀的設計方案，避免后期的反復修改。

3.4 制定部分設計原則，減少施工阻礙

3.4.1 盡量利用已圍擋的場地，減少進入產權地施工

因為地鐵站段外管線接駁工程開口較多，因此在進行設計的過程中，要結合具體的使用情況進行科學合理的設計，優化管線的綜合布置，遵循盡量在場地內布置，少進入產權地的原則，減少市政管線開口位置，最好在地鐵臨時占地范圍內與市政管線進行接駁，從而減少工作阻撓。

3.4.2 盡量減少施工占地，減少交叉施工作業

地鐵站場外管線接駁工程在施工時往往與附屬結構施工存在作業面的交叉，因此，外管線接駁工程在設計時應考慮盡量減少施工占地、杜絕拆遷占地，從而避免與車站附屬結構作業面交叉，以免影響施工的正常進行。在軌道交通八通線南延某站進行污水管線接駁設計時，為減少施工占地，建設管理單位應組織現場踏勘，要求設計單位對車站100m3的化糞池進行優化設計，把高1m 的化糞池調整為高6m 的化糞池，占地面積減少為原來的1/6，避免了施工臨建的拆遷，且節省填土1 600m3，又好又快地完成了車站污水管線接駁工作。

3.4.3 盡可能采用非開挖工法施工，減少協調審批工作

非開挖施工技術可以在不開挖（或者少開挖）地表的情況下進行鋪設、探測、維修和更新各種地下管線【4】，其特點在于管道施工對環境的影響程度可以降到最低，可以減少拆遷量和對交通的影響，并加快了施工進度，縮短了施工周期，保護了路面原狀不被破壞，避免了開挖溝槽對交通和居民生活造成的不便，同時也降低了工程成本。因此，在進行外管線接駁設計時，可以要求專業設計盡可能采用非開挖工法施工，從而減少施工占地及行政審批工作。

3.4.4 預留接駁支管及檢查井，減少二次占掘路審批

在進行地鐵站段市政管線遷改施工或交通導改時，可以要求專業設計單位做預留預埋設計，提前為擬接駁的外管線預留預埋支管和檢查井，不但可以減少開口等接駁手續，而且減少了占掘路等行政審批工作。例如，在進行7 號線東延萬盛南街幾個站的交通導改及管線恢復時，就進行了給排水外管線支管及檢查井的預留預埋工作，減少了二次占掘路審批工作。

4 外管線接駁工程實施階段管理要點

建設管理單位作為建設項目的總協調和管理者，協調工作貫穿于建設項目全過程，關鍵是要利用計劃管理手段，充分調動設計單位、勘察單位、監理單位、施工單位的工作積極性，來推動工程的順利進展。針對外管線工程點多線長的特點，應根據一級節點計劃，對關鍵工作的時間節點實時監控，緊盯現場、加強巡視，及時發現施工中的進度偏差，要求相關單位采取相應的措施。

4.1 及時辦理行政許可審批，取得合法施工手續

由于部分地鐵站段外管線接駁工程，尤其是熱力、燃氣、自來水管線，在進入市政道路、城市綠地施工時，必須辦理占掘路、占用綠地等行政許可手續審批工作，因此，在取得外管線接駁工程規劃許可手續后，應督促相關單位及時啟動占掘路、占用綠地等行政許可手續辦理工作。并梳理外管線進入產權地情況，與相關產權單位簽訂施工占地協議，積極推進外管線接駁工作的進展。

4.2 及時組織管線交底，避免施工造成其他管線破壞

開工前，應及時召開外管線接駁工程交底會，組織相關管線權屬單位和施工單位、監理單位參加，由管線勘察單位將管線的性質、走向、埋深、管徑以及管線的變化情況向施工單位進行交底，建立四方聯系機制。在施工前要求施工單位對現場進行物探，形成物探報告，并將調查出的各種地下管線疊加繪制在同一張平面分布圖上，注明每種管線的埋設方式、深度。對已查明的地下管線，在施工現場應做好醒目的警示標志，方法是沿管道走向插小紅旗，旗桿上設置方向標和標志牌，標志牌上注明管道名稱、管徑、根數、埋深等信息，小紅旗之間灑白色石灰連成線。并要求施工單位及時向施工班組交底，時刻提醒相關人員注意施工過程的管線安全。

4.3 利用監理單位管好質量安全，做好開挖施工的現場監管指揮

在對已查明的地下管線做好醒目的警示標志的同時，在開挖前要求現場監理工程師實施現場旁站，在監理簽發動土令后，在有技術管理人員現場監管、指揮的情況下，方可進行作業。施工時遵循“先人工探查，后用機械作業破除混凝土層，然后再進行人工開挖”的施工原則，對新發現的不明管線做好保護，并及時組織管線交底。

4.4 緊盯現場及時協調，調動施工單位工作積極性

外管線接駁工程具有點多線長、施工工作面障礙較多、工作面存在交叉等特點，由于多個工點同時開工，施工單位需要投入較多的材料、人員、機械設備，同時還需與地鐵土建、機電單位進行工作面協調，協調量較大，難免顧此失彼。因此，在工程實施階段，建設管理單位要針對工作面加強現場巡視，及時發現施工進展較慢的工點，并現場開會協調，要求土建、機電、外管線施工單位各司其職，按期解決。

4.5 及時辦理變更洽商，推動現場工作連續性

由于外管線接駁工程施工時存在大量的基槽換填、垃圾清除、材料騰挪等工作，這就要求工作人員及時到現場進行踏勘，現場召開變更洽商會，并盡快上報經理辦公會通過。一方面保證工程順利進行，同時也為后期結算留下過程性資料，避免無意義的扯皮。

5 竣工驗收及產權移交階段管理要點

5.1 及時辦理接駁手續

在外管線接駁工程施工即將完成時，應及時辦理與產權單位的各項合同簽訂及繳費工作；如不能及時繳費，需要由施工單位先行墊付時，應提前報經經理辦公會同意，避免因不能及時繳費導致的接駁手續延期。

5.2 及時辦理過戶及管理權移交工作

驗收提前介入，關口前移，預防工程過程質量缺陷。一是驗收關口前移，在工程建設前期，主動邀請運營公司提前介入，收集合理化建議，超前制定工程具體驗收標準，將基建和運營標準差異化問題在建設期間予以協調解決；二是分段驗收與隨工驗收相結合，以分部工程或標段完工為節點，工程竣工前期采用分段驗收，竣工后期采用隨工驗收；三是嚴格落實成品保護職責，工程各階段驗收完成后，及時向運營單位進行移交，辦理《工程移交證書》，留存成品照片，嚴格成品保護，避免二次破壞；四是及時辦理資產清冊工作，并要求施工單位在規定時限內向建設單位、產權單位、運營單位、檔案館移交工程檔案等資料。

6 結語

隨著城市化的快速發展，人們追求美好出行的愿望越發強烈，對精品地鐵工程的要求越來越高，外管線接駁工程作為地鐵站場高水平開通的關鍵節點，勢必要通過加強工程項目管理來實現。因此，必須高度重視地鐵站場外管線接駁工程中存在的問題，在不斷的實踐過程中總結經驗教訓，力爭對外管線接駁工程各階段進行精細化控制，精心進行工程籌劃，優選設計方案，緊盯工程現場，加強溝通協調，才能建設精品工程，才能經得起歷史的檢驗。