成都：“七項(xiàng)舉措”推進(jìn)城市運(yùn)行管理服務(wù)平臺(tái)建設(shè)

文｜成都市城市體檢和新城建試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室；成都市政務(wù)服務(wù)管理和網(wǎng)絡(luò)理政辦公室

一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

成都市委市政府高度重視住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部新城建試點(diǎn)工作，成立由市委副書記、市長任組長的市城市體檢和新城建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，分管副市長任副組長，市級(jí)相關(guān)部門為成員單位，設(shè)立辦公室于市住建局。將城市運(yùn)行管理服務(wù)平臺(tái)建設(shè)工作作為住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部新城建試點(diǎn)的六大版塊任務(wù)之一，納入市委市政府“十四五”期間“幸福美好生活十大民生工程”重點(diǎn)推進(jìn)。市政府主要領(lǐng)導(dǎo)及時(shí)召開城市體檢和新城建工作領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議，研究部署試點(diǎn)工作，明確由市智慧城市建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室——市網(wǎng)絡(luò)理政辦，牽頭推進(jìn)全市城市運(yùn)行管理服務(wù)平臺(tái)建設(shè)工作。

二、組建工作專班

在部門層面，由市網(wǎng)絡(luò)理政辦牽頭，市委政法委、市經(jīng)信局、市生態(tài)環(huán)境局、市住建局、市城管委、市交通運(yùn)輸局、市水務(wù)局、市公園城市局、市應(yīng)急局、市市場(chǎng)監(jiān)管局等11 個(gè)市級(jí)部門為成員單位，初步框定第一批城市運(yùn)行管理服務(wù)最相關(guān)的業(yè)務(wù)部門，共同推進(jìn)城市運(yùn)行管理服務(wù)平臺(tái)建設(shè)試點(diǎn)。在落地層面，市網(wǎng)絡(luò)理政辦成立由辦黨組書記、主任任組長，分管副主任任副組長，數(shù)據(jù)資源管理處、市大數(shù)據(jù)中心、市數(shù)字城市運(yùn)營管理公司等相關(guān)處室（單位）共同參與的工作專班，從業(yè)務(wù)和技術(shù)兩條線明確城市運(yùn)行管理服務(wù)平臺(tái)建設(shè)任務(wù)分工。

三、領(lǐng)會(huì)政策要求

組織城市運(yùn)行管理服務(wù)平臺(tái)工作專班人員系統(tǒng)學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于城市運(yùn)行“一網(wǎng)統(tǒng)管”相關(guān)講話精神和《住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部等部委關(guān)于加快推進(jìn)新型城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的指導(dǎo)意見》（建改發(fā)〔2020〕73 號(hào)）、《住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部辦公廳關(guān)于開展城市綜合管理服務(wù)平臺(tái)建設(shè)和聯(lián)網(wǎng)工作的通知》（建辦督函〔2020〕102 號(hào)）、《住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部辦公廳關(guān)于加快建設(shè)城市運(yùn)行管理平臺(tái)的通知》（建辦督〔2020〕46 號(hào)）、《城市綜合管理服務(wù)平臺(tái)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》（CJJ/T312 一2020）等系列文件，全面領(lǐng)會(huì)國家層面關(guān)于城市運(yùn)行“一網(wǎng)統(tǒng)管”相關(guān)精神要求、工作部署和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。

四、學(xué)習(xí)先進(jìn)做法

組織城市運(yùn)行管理服務(wù)平臺(tái)工作專班人員認(rèn)真學(xué)習(xí)了上海市城市運(yùn)行“一網(wǎng)統(tǒng)管”、杭州市“城市大腦”、深圳市“數(shù)字政府”，以及廣州市、鄭州市等地區(qū)城市運(yùn)行“一網(wǎng)統(tǒng)管”工作做法。由市政府副秘書長、市政府辦公廳副主任、市網(wǎng)絡(luò)理政辦副主任分別帶隊(duì)，先后三批次組織城市運(yùn)行管理服務(wù)平臺(tái)建設(shè)工作專班人員實(shí)地考察學(xué)習(xí)上海交通大腦（IDPS）、上海城市運(yùn)行管理服務(wù)中心、浦東新區(qū)城市運(yùn)行管理中心、普陀區(qū)曹楊新村街道城市運(yùn)行管理中心、杭州市“城市大腦”等建設(shè)經(jīng)驗(yàn)做法。

五、開展調(diào)查摸底

組織城市運(yùn)行管理服務(wù)平臺(tái)工作專班人員先后到成都市錦江區(qū)、彭州市、市住建局、市規(guī)劃和自然資源局、市委政法委、市城管委等單位調(diào)研摸底，并深入了解市、區(qū)（市）縣兩級(jí)“一網(wǎng)統(tǒng)管”業(yè)務(wù)需求及現(xiàn)有綜合治理、數(shù)字城管、綜合執(zhí)法等業(yè)務(wù)系統(tǒng)建設(shè)運(yùn)行現(xiàn)狀以及同城市運(yùn)行管理服務(wù)平臺(tái)的工作邊界等情況。

六、編制試點(diǎn)方案

編制《成都市城市運(yùn)行管理服務(wù)平臺(tái)建設(shè)試點(diǎn)方案（征求意見稿）》，在全市相關(guān)部門征求第一輪意見后，于2021年1月27日召集市委政法委、市經(jīng)信局、市公安局、市規(guī)劃和自然資源局、市住建局、市城管委等部門研究討論。目前，已在11 個(gè)市級(jí)相關(guān)部門和4 個(gè)試點(diǎn)區(qū)（市）縣征求了三輪意見建議。該《試點(diǎn)方案》主要包括工作目標(biāo)、總體架構(gòu)、主要任務(wù)、保障措施和任務(wù)分工等五部分內(nèi)容，按照“統(tǒng)籌規(guī)劃、試點(diǎn)先行、以點(diǎn)帶面、迭代優(yōu)化”建設(shè)思路，分三個(gè)階段實(shí)施，明確了2021年、2023年、2025年的工作目標(biāo)。

七、有序推進(jìn)落地

根據(jù)《成都市城市運(yùn)行管理服務(wù)平臺(tái)建設(shè)試點(diǎn)方案（征求意見稿）》，成都市重點(diǎn)從市級(jí)平臺(tái)建設(shè)、數(shù)據(jù)資源匯聚、應(yīng)用場(chǎng)景打造、基礎(chǔ)支撐、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、安全運(yùn)維、試點(diǎn)建設(shè)等方面明確了11 個(gè)市級(jí)相關(guān)部門和4 個(gè)試點(diǎn)區(qū)（市）縣具體任務(wù)分工，確保責(zé)任落實(shí)到位。同時(shí)，制定《城市運(yùn)行管理服務(wù)平臺(tái)建設(shè)試點(diǎn)2021年主要任務(wù)節(jié)點(diǎn)》，確保住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部試點(diǎn)任務(wù)在成都有序推進(jìn)。