馬克思主義城鄉(xiāng)觀及其現(xiàn)代演變探析

摘 要：馬克思恩格斯有著眾多關(guān)于城鄉(xiāng)思想的論述，但是并沒(méi)有建構(gòu)出系統(tǒng)的理論，導(dǎo)致在一定的歷史時(shí)期內(nèi)，馬克思、恩格斯的城鄉(xiāng)思想并沒(méi)有得到足夠重視。城市作為政治、經(jīng)濟(jì)和文化的中心，在人類社會(huì)的發(fā)展中扮演著至關(guān)重要的角色。自新中國(guó)成立以來(lái)，歷代領(lǐng)導(dǎo)人基于馬克思、恩格斯城鄉(xiāng)觀的理論思想進(jìn)行科學(xué)實(shí)踐，使我國(guó)城鄉(xiāng)矛盾關(guān)系得到了緩和。但是在全球化、信息化的新時(shí)代，城鄉(xiāng)關(guān)系的發(fā)展依然面臨著巨大的挑戰(zhàn)，需要追本溯源，重新梳理馬克思恩格斯城鄉(xiāng)觀，建構(gòu)具有中國(guó)特色的馬克思主義城市發(fā)展道路。

關(guān)鍵詞：馬克思主義;城鄉(xiāng)觀;城鎮(zhèn)化;現(xiàn)代演變

中圖分類號(hào)：A8? ? ? ? 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A? ? ? 文章編號(hào)：1673-291X（2021）34-0009-03

城市不是從來(lái)就有的。馬克思恩格斯認(rèn)為，城市是在社會(huì)生產(chǎn)力發(fā)展到一定高度才產(chǎn)生的，是社會(huì)大分工的產(chǎn)物。在原始社會(huì)，由于商品、貨幣的產(chǎn)生與出現(xiàn)，以血緣、親屬為紐帶的原始部落逐漸演變?yōu)橐晕锲方灰诪橹行牡摹俺鞘小薄ｋS著歐洲第一次工業(yè)革命的開(kāi)展，機(jī)器大規(guī)模生產(chǎn)成為城市發(fā)展的主力。在這一階段，城市的發(fā)展進(jìn)入了黃金時(shí)期，但同時(shí)也帶來(lái)了嚴(yán)重的城市病問(wèn)題。馬克思認(rèn)為，城市與農(nóng)村的和諧關(guān)系在資本主義時(shí)期是不可能存在的，只有在發(fā)達(dá)的社會(huì)主義時(shí)期才能實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)融合。

一、馬克思恩格斯城鄉(xiāng)思想的基本觀點(diǎn)

（一）城市是生產(chǎn)力發(fā)展的結(jié)果

馬克思認(rèn)為，城市和農(nóng)村作為兩個(gè)空間主體構(gòu)成了矛盾的兩個(gè)方面。他通過(guò)分析資本主義時(shí)期城鄉(xiāng)關(guān)系的發(fā)展，剝離出其內(nèi)在本源，指出城鄉(xiāng)發(fā)展的矛盾主要是資源分配不均與生產(chǎn)力之間的矛盾。城市的出現(xiàn)是適應(yīng)社會(huì)生產(chǎn)力的發(fā)展需要而出現(xiàn)的，“城市”這個(gè)詞本身就代表著資本、生產(chǎn)要素、人口的集中。相對(duì)于落后的手工業(yè)，18世紀(jì)產(chǎn)生于歐洲的工業(yè)革命才真正開(kāi)啟了人類社會(huì)發(fā)展的新歷程。城市人口集中，生產(chǎn)效率提高，歐洲短時(shí)間內(nèi)便成為了資本和生產(chǎn)要素的集中地。以1865年的英國(guó)為例，它的GDP相比1800年增長(zhǎng)了45億英鎊，城市就是不斷地從資本主義的生產(chǎn)中汲取源源不斷的動(dòng)力，它的產(chǎn)生是必然的。

（二）城市是社會(huì)勞動(dòng)分工細(xì)化的結(jié)果

“分工只是從物質(zhì)勞動(dòng)和精神勞動(dòng)分離的時(shí)候起才真正成為分工。”^[1]它是把握社會(huì)發(fā)展的一個(gè)切入點(diǎn)。首先，分工導(dǎo)致了城市的產(chǎn)生，隨后也導(dǎo)致了城鄉(xiāng)分離和對(duì)立。“一個(gè)民族內(nèi)部的分工，首先引起工商業(yè)勞動(dòng)同農(nóng)業(yè)勞動(dòng)的分離，從而也引起城鄉(xiāng)的分離和城鄉(xiāng)利益的對(duì)立。”^[1]其次，分工影響著城市的發(fā)展?fàn)顩r。分工的發(fā)展就是所有制的發(fā)展，古代社會(huì)以群居部落為生，隨著社會(huì)制度的變遷形成了鄉(xiāng)村。現(xiàn)代大工業(yè)產(chǎn)生后，城市就替代鄉(xiāng)村的存在。馬克思認(rèn)為，分工雖然促進(jìn)了人的發(fā)展，但這種發(fā)展是由人的異化產(chǎn)生的，只有分工的消失才能消除城鄉(xiāng)之間的對(duì)立。

（三）馬克思恩格斯的城鄉(xiāng)融合思想

馬克思恩格斯早期關(guān)于城鄉(xiāng)融合的思想主要體現(xiàn)在《英國(guó)工人階級(jí)狀況》一書中，恩格斯通過(guò)實(shí)地走訪研究英國(guó)社會(huì)的現(xiàn)狀，一方面指出是因?yàn)楣I(yè)革命才導(dǎo)致英國(guó)工人被壓榨的悲慘命運(yùn)，另一方面隨著工業(yè)的推進(jìn)，城市與鄉(xiāng)村之間的聯(lián)系更加密切，大批農(nóng)業(yè)人口放棄耕地來(lái)到城市工作，給城市造成了就業(yè)緊張、環(huán)境污染等一系列問(wèn)題。直到《對(duì)民主主義者萊茵區(qū)域委員會(huì)的民主審判》一文中馬克思揭示普魯士政府的專制獨(dú)裁，提出了“權(quán)利平等”觀點(diǎn)，指出封建等級(jí)制度維護(hù)的實(shí)質(zhì)上是封建貴族的利益，由此導(dǎo)致城鄉(xiāng)對(duì)立。從這一時(shí)期，馬克思正式開(kāi)始關(guān)注城鄉(xiāng)融合問(wèn)題。

二、中國(guó)化馬克思主義對(duì)馬克思恩格斯城鄉(xiāng)觀的繼承和發(fā)展

（一）毛澤東兼顧城鄉(xiāng)關(guān)系發(fā)展的思想

城市要發(fā)展，首先工業(yè)就要發(fā)展。新中國(guó)成立后，我國(guó)為了提升國(guó)家經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，走優(yōu)先發(fā)展重工業(yè)的經(jīng)濟(jì)路線，逐步實(shí)現(xiàn)我國(guó)的社會(huì)主義工業(yè)化，再進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)對(duì)農(nóng)業(yè)、手工業(yè)、資本主義工商業(yè)的改造，形成了“過(guò)渡時(shí)期的總路線”。其次，毛澤東對(duì)于城市的健康發(fā)展，還重點(diǎn)體現(xiàn)在對(duì)于解決城市住房、城市建設(shè)以及城市環(huán)境的問(wèn)題上，提出了在當(dāng)時(shí)尤為超前的思想：控制城市人口。

毛澤東對(duì)于城鄉(xiāng)關(guān)系的探索是立足于現(xiàn)實(shí)實(shí)踐的，他與馬克思主義城鄉(xiāng)思想的不同之處在于追求工業(yè)化的路徑不同。他認(rèn)為在工業(yè)化的進(jìn)程中不能一味注重城市的發(fā)展，把農(nóng)村發(fā)展排除在外，使農(nóng)村沒(méi)有以主體身份參與到工業(yè)化的進(jìn)程中來(lái)，這是行不通的。中國(guó)自古以來(lái)都是農(nóng)業(yè)大國(guó)，在新中國(guó)成立初期，農(nóng)村人口更是占全國(guó)人口的4/5，農(nóng)村不僅僅是作為城市發(fā)展的后備市場(chǎng)，還要與城市發(fā)展相互促進(jìn)，才能帶領(lǐng)農(nóng)民走向共同富裕。

（二）鄧小平的城鄉(xiāng)互動(dòng)思想

毛澤東堅(jiān)持把“城鄉(xiāng)兼顧”作為社會(huì)發(fā)展的指導(dǎo)方針，但是我國(guó)的社會(huì)主義工業(yè)化是在工業(yè)化、資本比較欠缺的情況下進(jìn)行的，“城鄉(xiāng)兼顧”的指導(dǎo)方針在實(shí)踐中就體現(xiàn)為“以農(nóng)助工，以鄉(xiāng)養(yǎng)城”。十一屆三中全會(huì)以后，鄧小平吸取了“城鄉(xiāng)兼顧”方針的經(jīng)驗(yàn)，同時(shí)結(jié)合改革開(kāi)放以來(lái)城鄉(xiāng)關(guān)系的生動(dòng)實(shí)踐，提出了“城鄉(xiāng)互動(dòng)”思想。

農(nóng)村、農(nóng)業(yè)、農(nóng)民問(wèn)題成為了鄧小平關(guān)注的基本問(wèn)題，他認(rèn)為“三農(nóng)”問(wèn)題是實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)和諧互動(dòng)的基本前提，只有農(nóng)村發(fā)展了，中國(guó)社會(huì)才能發(fā)展，“農(nóng)民沒(méi)有擺脫貧困，就是我國(guó)沒(méi)有擺脫貧困。”^[2]消除城鄉(xiāng)差別，是一項(xiàng)長(zhǎng)遠(yuǎn)且艱巨的任務(wù)，要把工農(nóng)業(yè)相互支持作為實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)互動(dòng)的重要舉措。除此之外，鄧小平十分重視鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)展，他認(rèn)為鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)一邊連接著城市，一邊連接著農(nóng)村，只有把鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)看作城鄉(xiāng)發(fā)展的載體，改變單一的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)功能的升級(jí)與優(yōu)化，才能完善城鄉(xiāng)建設(shè)網(wǎng)絡(luò)，走具有中國(guó)特色的城鎮(zhèn)化道路。

（三）江澤民的城鄉(xiāng)統(tǒng)籌思想

為實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，江澤民提出要注重城鄉(xiāng)資源的調(diào)配，使城鄉(xiāng)管理和建設(shè)相統(tǒng)一，這個(gè)思想也是在實(shí)踐中貫徹“三個(gè)代表”思想的產(chǎn)物。

江澤民的城鄉(xiāng)統(tǒng)籌思想包括兩個(gè)方面的內(nèi)容：第一，要推進(jìn)農(nóng)村各個(gè)領(lǐng)域的建設(shè)，生產(chǎn)力是第一要素，始終要堅(jiān)持和發(fā)展生產(chǎn)力，堅(jiān)持科教興國(guó)，提高農(nóng)民的科學(xué)素質(zhì)、提高生產(chǎn)工具的科技含量，加強(qiáng)城鄉(xiāng)人口的精神文明教育，保護(hù)農(nóng)民的政治權(quán)益，通過(guò)完善公共服務(wù)體系來(lái)促進(jìn)社會(huì)發(fā)展。第二，江澤民認(rèn)為，要讓中國(guó)特色城鎮(zhèn)化帶動(dòng)農(nóng)村的發(fā)展，通過(guò)政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)建設(shè)等內(nèi)容促進(jìn)農(nóng)村發(fā)展，建設(shè)好農(nóng)村、保護(hù)好農(nóng)業(yè)，讓農(nóng)民體會(huì)到切實(shí)的實(shí)惠才能解決農(nóng)民的生活問(wèn)題。他還肯定了家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制在建設(shè)農(nóng)村中的巨大成果，強(qiáng)調(diào)要把農(nóng)村的基層政策堅(jiān)持和完善下去。

（四）胡錦濤的兩個(gè)“趨向”論斷

胡錦濤在十六屆四中全會(huì)上提出，“縱觀一些工業(yè)化國(guó)家發(fā)展的歷程，在工業(yè)化初始階段，農(nóng)業(yè)支持工業(yè)、為工業(yè)提供積累是帶有普遍性的趨向;但在工業(yè)化達(dá)到相當(dāng)程度以后，工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村，實(shí)現(xiàn)工業(yè)與農(nóng)業(yè)、城市與農(nóng)村協(xié)調(diào)發(fā)展，也是帶有普遍性的趨向。”“兩個(gè)趨向”思想表明，胡錦濤在前幾代領(lǐng)導(dǎo)人的基礎(chǔ)上再次強(qiáng)調(diào)農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)地位。

我國(guó)從落后的農(nóng)業(yè)國(guó)家轉(zhuǎn)變?yōu)榘l(fā)達(dá)的工業(yè)國(guó)家，不管是前期的農(nóng)業(yè)支持工業(yè)，還是后期的工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)，其目的都是為了走社會(huì)主義現(xiàn)代化道路，即使是在工業(yè)化達(dá)到相當(dāng)程度后，也不能把二者隔離開(kāi)來(lái)，要實(shí)現(xiàn)二者的動(dòng)態(tài)平衡。這里的平衡并不是絕對(duì)性的平等發(fā)展，而是本著提高效率的要求，實(shí)現(xiàn)二者的互補(bǔ)與合作，強(qiáng)調(diào)在工業(yè)發(fā)展迅速的時(shí)期也不能忘記反哺農(nóng)村。一方面，如果農(nóng)業(yè)長(zhǎng)期滯后，必然會(huì)影響社會(huì)的現(xiàn)代化進(jìn)程，或者無(wú)法完成現(xiàn)代化;另一方面，如果工業(yè)沒(méi)有農(nóng)業(yè)的支持，這種二元化的結(jié)構(gòu)也無(wú)法實(shí)現(xiàn)工業(yè)化和城市化。

（五）習(xí)近平有關(guān)城鄉(xiāng)一體化的重要論述

習(xí)近平在十八屆五中全會(huì)提出要從我國(guó)城鄉(xiāng)的二元結(jié)構(gòu)出發(fā)，推動(dòng)城鄉(xiāng)發(fā)展一體化，要基本實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)居民權(quán)益平等化、收入均衡化、發(fā)展融合化，形成雙輪驅(qū)動(dòng)^[3]。習(xí)近平認(rèn)為，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)發(fā)展一體化要做到“以人為本”，長(zhǎng)期以來(lái)，“三農(nóng)”問(wèn)題未能解決的關(guān)鍵在于農(nóng)民的權(quán)益沒(méi)有得到保障。因此，要把提高農(nóng)民素質(zhì)、維護(hù)好農(nóng)民權(quán)利，把實(shí)現(xiàn)其全面發(fā)展作為促進(jìn)城鄉(xiāng)關(guān)系的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。

實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)發(fā)展一體化的關(guān)鍵是要賦予農(nóng)民更多的土地使用權(quán)。一方面，土地是農(nóng)民最重要的財(cái)產(chǎn)來(lái)源，要嚴(yán)格審查工商企業(yè)租用農(nóng)戶土地的相關(guān)手續(xù)，制定監(jiān)管制度。另一方面，要逐步完善家庭承包經(jīng)營(yíng)制，讓農(nóng)民享有對(duì)土地的自主經(jīng)營(yíng)權(quán)可以調(diào)動(dòng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的積極性，還可以在此基礎(chǔ)上發(fā)展新型經(jīng)營(yíng)主體，如家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)村龍頭企業(yè)等等，實(shí)現(xiàn)家庭經(jīng)營(yíng)的升級(jí)。

城鄉(xiāng)一體化并不是把農(nóng)村歸于城市發(fā)展，而是要從本質(zhì)上突破二元化結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)二者之間資源的合理分配。習(xí)近平認(rèn)為，要保障農(nóng)民同工同酬，在崗位上根本消除對(duì)待農(nóng)村人和城市人薪酬不同的不合理偏見(jiàn)，把落戶在城市的農(nóng)民納入社會(huì)保障體系，最主要的是加大政府對(duì)“三農(nóng)”的支持力度，做到宏觀把控，微觀調(diào)整，吸引更多的社會(huì)資源向農(nóng)村流動(dòng)^[4]。

三、馬克思主義城鄉(xiāng)觀對(duì)我國(guó)城鄉(xiāng)建設(shè)的啟示

（一）堅(jiān)持走中國(guó)特色城鎮(zhèn)化道路

中國(guó)的城鎮(zhèn)化過(guò)程是隨著改革開(kāi)放的進(jìn)程實(shí)現(xiàn)的，國(guó)內(nèi)外城鄉(xiāng)建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)表明，城鎮(zhèn)化的形成和發(fā)展有其自身固有的規(guī)律性，一旦打破這個(gè)規(guī)律，就會(huì)帶來(lái)嚴(yán)重的后果^[5]，在2016年的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上，習(xí)近平認(rèn)為，在建設(shè)具有中國(guó)特色的城鎮(zhèn)道路上，我國(guó)遵循馬克思主義城鄉(xiāng)思想發(fā)展的理論原則，借鑒吸收西方城鎮(zhèn)建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)，城鎮(zhèn)化一定要遵循城鄉(xiāng)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)規(guī)律，不能急于求成。

要立足當(dāng)代，發(fā)展高質(zhì)量的中國(guó)特色城鎮(zhèn)化道路。馬克思在《資本論》中認(rèn)為，城市的背后是資本力量的推動(dòng)，必然通過(guò)各種手段實(shí)現(xiàn)自身階級(jí)利益最大化，從而導(dǎo)致城市對(duì)鄉(xiāng)村的掠奪來(lái)實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)化。馬克思所處的時(shí)代場(chǎng)域與我國(guó)的實(shí)際情況有很大不同，正如十九大報(bào)告所指出的，我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展已經(jīng)由高速發(fā)展階段進(jìn)入到高質(zhì)量發(fā)展階段，我國(guó)在推動(dòng)城鎮(zhèn)化的過(guò)程中，充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展由粗放型向集約型轉(zhuǎn)變，進(jìn)一步提升城鎮(zhèn)化的質(zhì)量。

（二）堅(jiān)持以人民為中心進(jìn)行城市建設(shè)

1.增強(qiáng)人民的幸福感。過(guò)去的城市建設(shè)是農(nóng)村在政府的推動(dòng)下，在農(nóng)民沒(méi)有做好心理準(zhǔn)備的情況下，被迫地由農(nóng)村向城市轉(zhuǎn)移，農(nóng)民一時(shí)間面臨的是環(huán)境以及生活習(xí)慣的改變。而“以人民為中心”的城市發(fā)展是在已經(jīng)為農(nóng)村人口解決了社會(huì)保障、就業(yè)、醫(yī)療等情況后的綜合性安排，把人自身的滿足感作為了衡量的標(biāo)準(zhǔn)，讓全體人民共享一切社會(huì)成果，好的城鎮(zhèn)化能實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)資源的合理配置，實(shí)現(xiàn)人自由而全面的發(fā)展。

2.實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)人口轉(zhuǎn)移市民化。改革開(kāi)放后，我國(guó)提出了先讓一部分人富起來(lái)，這無(wú)形中就造成了貧富分化現(xiàn)象，也造成了城鄉(xiāng)貧富差距，對(duì)農(nóng)業(yè)人口轉(zhuǎn)移市民化的研究也逐漸明確了方向，首先是推進(jìn)戶籍制度的改革，破除城市與農(nóng)村的隔閡，其次實(shí)現(xiàn)利益的均等化分?jǐn)偅罢呖朔覈?guó)城鄉(xiāng)發(fā)展的阻礙，后者為城鄉(xiāng)發(fā)展提供了動(dòng)力。要警惕在農(nóng)村剩余勞動(dòng)力向城市轉(zhuǎn)移的過(guò)程中，不能只是單向輸出，要把具備返鄉(xiāng)能力的人才吸引到農(nóng)村發(fā)揮價(jià)值，以免過(guò)度集中造成嚴(yán)重的“城市病”。

（三）引導(dǎo)特色小鎮(zhèn)健康發(fā)展

習(xí)近平總書記在2018年中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議中提出要“引導(dǎo)特色小鎮(zhèn)健康發(fā)展”，這其實(shí)對(duì)我國(guó)城鄉(xiāng)發(fā)展指明了一條新的道路。在城市化發(fā)展之初，中國(guó)的城鎮(zhèn)化沿用的西方國(guó)家先發(fā)展工業(yè)的思路，但城鎮(zhèn)化得到發(fā)展的同時(shí)，“城市病”“農(nóng)村病”問(wèn)題也頻頻發(fā)生。

中國(guó)的城鎮(zhèn)化剛起步之時(shí)，社會(huì)學(xué)家費(fèi)孝通就提出必須走中國(guó)特色的小城鎮(zhèn)建設(shè)之路。這一提法并不是把特色城鎮(zhèn)作為主導(dǎo)來(lái)發(fā)展，而是強(qiáng)調(diào)要多維發(fā)展、因地制宜，一部分學(xué)者認(rèn)為當(dāng)前城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡的原因正是因?yàn)楹鲆暳速M(fèi)孝通的這一理論。小城鎮(zhèn)相比大中型城市的發(fā)展相對(duì)較晚，建設(shè)特色小鎮(zhèn)一方面緩解了城市的人口壓力和資源消耗，另一方面也吸引了城市投資，把科技引進(jìn)農(nóng)村，讓云計(jì)算、互聯(lián)網(wǎng)大數(shù)據(jù)促進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，解放農(nóng)村的發(fā)展。我國(guó)目前還處在現(xiàn)代化建設(shè)的征程中，還需要適應(yīng)時(shí)代，探索多元城市化道路。

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[責(zé)任編輯 毛 羽]

收稿日期：2021-01-26

作者簡(jiǎn)介：張玉潔（1998-），女，陜西銅川人，碩士研究生，從事馬克思主義理論研究。