畜禽糞污資源化利用及種養結合發展政策需求

陳飛 陶廣艷

（1，安徽省濉溪縣鐵佛鎮農業綜合服務站 235100；2，安徽省濉溪縣濉溪鎮農業綜合服務站 235100）

按照《安徽省農業農村廳辦公室關于開展畜禽糞污資源化利用及種養結合發展政策需求調研的通知》 （皖農辦牧函〔2020〕 99 號）文件精神，為深入推進畜禽糞污資源化利用，加快種養結合發展，為農業農村部編制《全國畜禽糞肥利用種養結合建設規劃（2021～2025 年）》 提供基礎數據資料，本局組織相關人員深入養殖場戶、有機肥生產企業、種植大戶開展調研，現將調研情況報告如下。

1 畜禽糞污資源化利用基本情況

1.1 “十三五” 時期畜禽糞污處理和利用設施建設情況及其中的薄弱環節

自2014 年開始，縣農林委聯合縣環境保護局就濉溪縣畜禽規模養殖場糞污污染問題，積極行動開展環境治理工作，至2018 年年底已治理規模養殖場戶68 家。

濉溪縣是2018 年農業農村部健康養殖項目縣，2019 年落實中央財政預算資金797 萬元，用于畜禽養殖污染治理設施提升改造。

濉溪縣制定了《濉溪縣人民政府關于印發濉溪縣畜禽養殖廢棄物資源化利用工作方案》 《濉溪縣人民政府辦公室關于印發濉溪縣現有畜禽規模養殖場整改暨糞污資源化利用項目獎補辦法（暫行）的通知》 （濉政辦秘〔2019〕 22 和號），按照文件要求，自2019 年從6 月15 日～8 月26 日，縣農水局對濉溪縣劉橋印全奶牛養殖場、安徽濉溪牧原農牧有限公司、濉溪縣雙堆集鎮宋西坤養豬場等168 家規模養殖場進行驗收，經驗收168 家養殖場畜禽糞污資源化利用配套設施建設符合獎補標準。168 家規模養殖場配套建設了堆糞場33901.94m3、集污池318288m3、雨污管網50818m 和設施設備476 臺套，其中生豬養殖場110 家，已建雨污管網46151m、集污池307074m3、堆糞場26077.33m3、干濕分離機等配套設施306 臺套；規模養雞場51 家，已建雨污管網3902m、集污池10030m3、堆糞場6728.71m3、干濕分離機等配套設施155 臺套；規模養牛場7家，已建雨污管網765m、集污池1184m3、堆糞場1095.9m3、干濕分離機等配套設施15 臺套。

大部分養殖場戶已建設糞污資源化利用設施設備，但運行不穩定，部分養殖場配套消納土地面積不夠，造成二次污染。

1.2 畜禽糞污資源化利用取得的成效、經驗及主要問題

2019 年全縣畜禽養殖年產糞污量約93.4 萬t，資源化利用率達90%，全縣規模養殖場污染處理裝備配套率達98%，其中大型規模養殖場72 家約69.8 萬t，資源化利用率達100%，污染處理裝備配套率達100%。

目前，濉溪縣的畜禽糞物資源化利用工作，雖然做了一些工作，但還存在不足。主要表現：一是糞污處理設施建成情況各鎮進展不平衡，通過檢查、督查發現，大部分鎮都能按要求組織養殖場戶開展資源化利用宣傳會議，發放宣傳資料和建設指導明白紙，到場到戶指導建設。有個別鎮技術人員忙于其他工作，到場、到戶指導時間少，督促力度不夠，致使有些場戶糞污配套設施建設慢，不能按時完成。二是養殖戶缺乏環保意識，有些戶建設質量不高，使用率低、整改積極性、主動性不高。受傳統養殖影響，有些養殖場戶注重養殖環節的管理，注重經濟效益。對糞污資源化利用缺乏大局觀念，還認為是自家的事。對政府要求建立糞污資源化利用工作存在抵觸情緒，落實建設任務和整改工作不積極、不主動。三是業務部門缺乏有效的監管措施。

1.3 “十四五” 時期加快推進畜禽糞污處理和利用的主要思路、政策建議

以生豬、家禽、奶牛、肉牛肉羊等規模養殖場企業及畜禽糞污資源化利用專業機構為重點。在實施2018 年中央財政資金（健康養殖項目）基礎上，繼續開展畜禽養殖廢棄物資源化利用重點環節，加快建設畜禽規模養殖場糞污處理設施裝備配套工作：一是“截污建池、收運還田”。小、中規模養殖場戶建設堆糞場、尿液儲存池和雨污管網等相關的配套設施。二是“農牧結合、制肥還田”。如安徽大自然種豬股份有限公司、淮北漢士偉食品有限公司、安徽濉溪牧原農牧有限公司以及淮北曦強乳業奶牛場等流轉土地，主要用于解決規模養殖場糞污處理問題。三是“異地集中處理中心”。在雙堆集鎮和南坪鎮交界處；孫疃鎮、四鋪、百善交界處，百善、鐵佛和臨渙三鎮交界處及五溝、韓村與孫疃交界處建4 個異地集中處理中心，按照就近原則，對周邊中小規模養殖場戶做到集中收納、沼電肥一體、產業化利用。

目前，濉溪縣有濉溪縣功成生物科技有限公司、淮北市思美生物有機肥有限公司和濉溪縣博豐有機肥廠3 家有機肥生產企業，生產原料來自縣內畜禽養殖場戶。

2 糞污處理和利用設施建設需求情況

2.1 規模養殖場

在直聯直報信息系統中濉溪縣規模養殖場備案數為206家，2018 年中央財政預算資金797 萬元，2019 年支持濉溪縣168 家規模養殖場糞污配套設施建設。

“十四五” 期間還需支持養殖場38 家，建設內容為堆糞場4500m2、集污池2600m3、抽污車10 輛、抽污泵38 臺套、干濕分離機38 臺套、攪拌泵38 臺套、加壓泵6 臺套、雨污分離管網12000m、PCR 污水管6000m、清糞耙10 組、糞便輸送帶8組、方管24000m 以及陽光面板6200m2等，資金需求為500 萬元，其中申請中央財政資金200 萬元。

對168 家已經享受過畜禽糞污資源化利用相關中央資金支持的養殖場和設施裝備已經配套到位的養殖場進行升級改造，支持環節為抽污車10 輛、干濕分離機120 組、翻耙機36 組、抽污泵132 臺、雨污分離管網40000m、PCR 污水管30000m、漏縫地板60000m2、改造飲水嘴4000 個、鋪設輸液管網4000m、蓋板27500m2、PE黑膜30萬m2以及陽光面板50000m2等。預算資金需求為1200 萬元，其中申請中央財政資金600 萬元，具體信息參見表1。

2.2 糞肥收運還田社會化服務組織

目前，濉溪縣有濉溪縣功成生物科技有限公司、淮北市思美生物有機肥有限公司和濉溪縣博豐有機肥廠3 家有機肥生產企業，生產原料來自縣內畜禽養殖場戶。企業與周邊養殖場戶簽訂了糞便購銷合同、有機肥銷售合同、建立了臺賬資料。糞肥收運還田社會化服務組織支持建議，見表2。

2.3 集中處理中心

在雙堆集鎮和南坪鎮交界處；孫疃鎮、四鋪、百善交界處；百善、鐵佛和臨渙三鎮交界處；五溝、韓村與孫疃交界處共新建設4 個糞污集中處理中心；另外，在孫疃鎮郜橋村現有基礎上改建一個糞便收集中心，全縣共建設5 個集中處理中心，按照就近原則，對周邊中小規模養殖場戶做到集中收納、沼電肥一體、產業化利用。全縣共需建設10 個集中處理中心，支持內容為抽污車10 輛，車輛運輸車30 輛，管網及鋪設工程80000m，吸污泵28 臺、干濕分離機24 臺、攪拌機12 組、中型鏟車10 輛、陽光面板8000m2等設施設備；資金需求8000萬元，其中中央資金4000 萬元，項目實施后可實現糞肥還田養殖規模30 萬頭豬當量，項目實施后可新增糞肥42 萬t。

2.4 支撐服務能力建設及其他

在縣動物疫病預防與控制中心化驗室建設基礎上，新增自動凱式定氮儀、全自動智控消化爐、紫外分光光度計、火焰光度計、油浴鍋、酸度計、原子吸收分光光度計及數控恒溫烘箱等相關的配套設施設備，開展全氮、磷、鉀、有機質、pH、微量元素及水分的檢測。所需資金100 萬元由中央財政資金支持。項目建成后可實現有機肥使用前、中、后的氮、磷、鉀及土壤酸堿度、pH 及水分的監控和分析。

表1 濉溪縣規模養殖場支持建議表

表2 糞肥收運還田社會化服務組織支持建議表