楊朝 朱靜萍
中國電建集團中南勘測設計研究院有限公司,中國·湖南 長沙 410000
伴隨著中國科學技術的發展以及社會的不斷進步,水利信息化管理水平也在逐步提高。水利信息化管理大大提高了水利管理效率,推動了中國水利事業的發展進步,但與此同時也應該看到水利信息化管理實踐當中存在的諸多問題,并采取有針對性的解決策略,為推動水利信息化管理的長遠穩定發展奠定良好的基礎。
中國水利事業具有悠久的發展歷史,水利信息化管理工作在長期的實踐當中也積累了豐富的經驗,并與時俱進地進行調整改進。現階段中國水利信息化管理工作雖然已經完成了對有關專題報告的整編,也借助信息技術建立了國內水利文獻的信息交流網絡平臺,開發了專門的水利數據庫,對于水利信息化管理工作帶來了極大便利。但是當前中國水利信息化管理實踐存在許多迫切需要解決的問題,主要有以下幾個方面。
伴隨著水利設施中應用的技術類型越來越多,中國水利信息化水平得到了顯著的提升,目前很多地區的水利部門能夠根據水利的實際狀況,使各部門之間積極協調配合,在信息化基礎上提升險情處理能力。但是從整體水利信息化管理來看,由于缺乏完善的管理體制,使得水利信息化管理還沒有形成全國性規模。中國一些水利部門的編制不完善,使得信息傳達渠道不暢通,沒有能夠建立起良好的信息通道。此外,由于水利信息化管理相關法律法規不完善,政策法規落實,整體情況不樂觀,使得水利主管部門難以有效協調各方工作,信息化管理監管不到位[1]。
現階段中國水利信息化管理之所以步入發展瓶頸期,除了受到本身的信息技術條件制約以外,最大的問題在于資金投入不足。雖然近幾年來,在國家的倡導下,水利信息化建設的資金投入大大增加,但水利事業方面的資金投入著重于滿足其他建設需要,水利信息化建設受到了制約。可以看出,雖然國家對于水利事業高度重視,但將重心放在了基礎設施建設方面,在水利信息化管理方面缺乏應有的重視[2]。和西方發達國家相比,中國水利信息化水平還處在一個比較低的階段。雖然很多水利單位制定了相關的管理辦法,但是效果不佳,有關信息化管理的規范沒有能夠有效落實,內部管理較為混亂,不僅資源浪費嚴重,水利信息化管理效率也難以保障。水利信息化建設管理必須引起主管部門的高度重視,只有提高對水利信息化的重視程度,才能夠更好的建設與管理水利信息化[2]。
在長時間的努力下,中國成功培養組織了一支水利信息化建設專門隊伍,但是從隊伍的整體素質來看,還有待進一步提升。現階段中國許多水利部門在信息化管理專業人才方面較為匱乏,急需對相關人員進行專業培訓。制定完善的獎懲制度,提高水利信息化管理從業人員的福利待遇,保證隊伍的穩定性,滿足水利信息化工作的需要。
雖然伴隨著國家對水利建設的重視程度不斷提高,水利信息化水平也不斷提升,水利信息化的設備設施與時俱進進行更新換代,水利信息化體系也越來越完善。但是,從實踐情況來看,水利信息化設備設施不能發揮出應有效果的情況普遍存在。主要有兩個方面的原因:一方面,因為這些設施設備運行過程當中,受一些因素干擾容易發生故障,而又沒有配備足夠的水利信息化設施設備維護人員,很多技術工人只掌握了簡單維修的技術,設備故障深層維護的能力比較欠缺;另一個方面,現階段中國水利部門所應用的信息化設施設備,主要是高精尖設備,這些設備的使用以及維護對于操作人員和維修人員的專業化要求比較高。雖然中國很多水利工作人員具有較豐富的實踐經驗,但是對于高端信息化設備的應用能力還有待提升[3]。
水利部門需要根據上級部門安排,在水利信息系統建設方面投入足夠的資金,將水利信息化建設與管理視為日常工作的重點內容。水利部門需要認識到水利信息設施設備運行維護管理工作的迫切性,提高水利信息設施設備運維水平,從而使其能夠發揮出應有的作用。每個水利部門都需要根據自身的實際情況制定完善的管理制度,落實每一個部門和工作人員的工作內容與責任,使水利信息化管理系統能夠高效率的運行。
要提高水利信息化管理水平,就必須先提升對水利信息化管理工作的重視程度。主要可采取以下幾個方面的措施:一方面,中國有關水利部門需要加大水利信息化管理工作的資金以及人力等投入,要立足于水利發展的實際,強化創新意識,做好水利信息化管理工作。同時,要高度重視水利信息化資源的科學分配,突出建設重點;另一方面,中國有關水利部門需要依據,現階段水利信息化發展的實際情況,深入基層,展開全面調研,制定出適合中國國情的水利信息化管理長期戰略規劃,并確保相關工作的有序開展及高效落實。
除了要建立完善的水利信息化管理體制以及加強資金投入以外,水利部門一定要高度重視水利信息化專業人才的培養,提高中國人力信息化人才隊伍的綜合素質。水利部門要想得到長期穩定的發展,就離不開堅定的人才力量的支持。所以,水利部門應該在國家水利人才培訓的建設指引下,培訓出更多的水利信息化管理人才及技術人才,既要重視人才專業能力的培養,也要重視人才職業素養的提升。要根據水利信息化發展的趨勢以及部門的實際情況,制定科學的人才培養規劃,為了減少人員流動,水利部門應該提供良好的人才福利,吸引更多有志之士的加入,留住專業能力強的人才,為水利信息化建設奠定良好的人才基礎。
針對當前水利信息化系統缺乏有效維護的情況,水利部門應該明確每一個部門的信息化管理任務,在水利信息化建設與管理的有關問題上進行重點探討,使水利信息化建設能夠順利開展。水利部門要充分把握國家有關政策,遵守相關法律規定,積極主動地落實水利信息化系統建設。對于水利信息化設施設備,要配備專門的維護人員,定期對設施設備展開檢查,以發現和解決其中存在的問題。此外,水利部門要提高各類資源的利用效率,突出水利信息化管理建設的重點,避免重復建設,杜絕資源浪費,為水利信息化發展創造良好的環境。
綜上所述,現階段中國水利信息化工作還存在著諸多問題,包括管理體制不完善、對于信息化管理缺乏足夠重視、專業人才匱乏以及系統維護水平低等。針對這些實際存在的問題,水利部門應當采取行之有效的解決策略,為水利事業的進步發展提供人才、制度、資金以及技術等多方面的保障。