健康導(dǎo)向下的重慶舊城區(qū)公共空間韌性改造策略研究

胡 蘭

重慶城市科技學(xué)院 重慶 402160

一、研究背景

2020年春節(jié)前后爆發(fā)的新型冠狀病毒肺炎疫情徹底讓我們認(rèn)清了健康對于人類生活的重要性。全球自然災(zāi)害以及突發(fā)應(yīng)急情況，對脆弱的城市公共空間應(yīng)急能力提出了巨大的挑戰(zhàn)，對人們健康的生活方式提出了新的思考。習(xí)近平書記提出：“要推動將健康融入所有政策，把全生命周期健康管理理念貫穿城市規(guī)劃、建設(shè)、管理全過程各環(huán)節(jié)。”健康已是未來城市建設(shè)更新的主要導(dǎo)向。

隨著城市化的進(jìn)程的加快，我國城市化已進(jìn)入一個(gè)由大規(guī)模增量建設(shè)轉(zhuǎn)化為存量提質(zhì)改造和增量結(jié)構(gòu)調(diào)整并重的發(fā)展階段。全面提升舊城區(qū)公共空間環(huán)境品質(zhì)是新時(shí)期城市建設(shè)的要求，對既有公共空間加以健康理念的改造更新，是提高人民健康生活方式的必要措施。因此，我們需要加快老舊城區(qū)公共空間的有機(jī)更新改造，加強(qiáng)城市韌性中的薄弱環(huán)節(jié)，補(bǔ)齊短板,面對各種錯綜復(fù)雜、不可預(yù)估的緊急災(zāi)害情況下，具有適應(yīng)、緩沖、反彈的能力。[1]

從從國內(nèi)外研究現(xiàn)狀可以看出，“健康”與 “韌性”已然成為所有城市高度一致性及普遍性的訴求和愿景，也成為了一個(gè)新的學(xué)術(shù)熱點(diǎn)。舊城區(qū)中的公共空間是人們生活休憩的場所，是人們抵御各種風(fēng)險(xiǎn)災(zāi)害的避難場地，是人們健康生活方式體現(xiàn)的空間載體，健康導(dǎo)向下的舊城區(qū)公共空間韌性改造已經(jīng)是一種城市更新的新趨勢。目前重慶舊城區(qū)公共空間改造更新主要體現(xiàn)在一些宏觀規(guī)劃政策上的引導(dǎo)，改造對象主要是極具商業(yè)價(jià)值的歷史文化名街，工業(yè)園區(qū)，老舊建筑外立面風(fēng)貌改造，而對舊城區(qū)中缺少經(jīng)濟(jì)價(jià)值的公共空間更新改造較少，或者簡單粗暴的植物、景觀小品堆砌，沒有綜合考慮當(dāng)下環(huán)境和人們對健康的訴求；沒能用用韌性手段，從中觀和微觀的角度去思考脆弱的舊城區(qū)公共空間的更新策略；沒能將舊城區(qū)的公共空間系統(tǒng)納入城市抵抗各種不可預(yù)判風(fēng)險(xiǎn)的彈性空間范疇。

二、研究意義

通過研究分析重慶舊城區(qū)公共空間現(xiàn)狀特征，提出以健康為導(dǎo)向，以韌性策略為準(zhǔn)則，合理改造更新舊城區(qū)公共空間環(huán)境，以應(yīng)對我們在面對各種錯綜復(fù)雜、不可預(yù)估的緊急災(zāi)害情況下，具有適應(yīng)、緩沖、反彈的能力，能將災(zāi)害化解為最小化，同時(shí)又具有事前預(yù)防、響應(yīng)及時(shí)和快速恢復(fù)的能力，提出了實(shí)際方法策略與指導(dǎo)意義。同時(shí)為人們提供一種健康、積極、抵御風(fēng)險(xiǎn)的公共空間生活模式，為健康中國發(fā)展戰(zhàn)略提供理論指導(dǎo)。[2]

重慶作為獨(dú)特的山地城市，在舊城公共空間的改造設(shè)計(jì)上要以健康理念為導(dǎo)向，建立山地城市公共空間的韌性因子，體現(xiàn)出地域性、人性化、多樣化特征，系統(tǒng)研究山地城市公共空間的韌性設(shè)計(jì)策略，增強(qiáng)城市應(yīng)對各種潛在風(fēng)險(xiǎn)的能力，構(gòu)建穩(wěn)定的城市健康安全格局，實(shí)現(xiàn)舊城區(qū)公共空間健康發(fā)展的動態(tài)平衡。

三、重慶舊城區(qū)公共空間分析

重慶舊城區(qū)其空間現(xiàn)狀呈現(xiàn)不規(guī)則的特征，或集中成片，或散點(diǎn)分散，建筑密度高，豎向高差大，可利用的公共空間稀少、陳舊、脆弱，人口與用地之間的矛盾尤為突出 。重慶作為獨(dú)特的山地城市，舊城區(qū)其建設(shè)用地往往呈現(xiàn)不規(guī)則的特征，或集中成片，或有機(jī)分散，建筑密度高，豎向高差大，可利用的公共空間稀少、陳舊、脆弱，人口與用地之間的矛盾尤為突出，生態(tài)安全和災(zāi)害問題更為凸顯 。[3]很多原本繁華的舊城區(qū)已不能滿足人們的需求。舊城區(qū)公共空間的基礎(chǔ)設(shè)施需重新開發(fā)和利用，主要表現(xiàn)為：

1、功能主義至上，缺乏健康導(dǎo)向

采用趨同的規(guī)劃布局模式，相似的符號化語言，公共空間環(huán)境設(shè)計(jì)缺乏對人與環(huán)境關(guān)系的深層研究，使得公共空間環(huán)境面貌千篇一律，可識別性差，與人們無法產(chǎn)生情感共鳴，缺乏特色和歸屬感，沒有將健康導(dǎo)向融入到舊城區(qū)公共空間的健康治理中。

2、缺乏韌性設(shè)計(jì)

面對城市疾病，如內(nèi)澇、熱島效應(yīng)、惡劣天氣以及地震、疫情等突發(fā)緊急狀況，沒有應(yīng)對預(yù)警措施，從宏觀、中觀、微觀三個(gè)維度上都缺乏系統(tǒng)的韌性設(shè)計(jì)。只是強(qiáng)調(diào)外在美觀而忽視所在場地現(xiàn)狀條件，過分注重追求空間構(gòu)圖和形式美，缺乏彈性設(shè)計(jì)手法和面對各種自然災(zāi)害的應(yīng)急能力，對居民日常活動方式和行動軌跡缺乏深入研究，造成社區(qū)公共空間實(shí)用性不強(qiáng)，難以形成居民喜愛的交往空間。

3、傳統(tǒng)空間格局與現(xiàn)代生活的矛盾

在城市化進(jìn)程中，舊城居住區(qū)公共空間逐步陳舊老化，演化成各種消極的、失去活力的城市公共空間，傳統(tǒng)的空間形式已經(jīng)無法滿足現(xiàn)代生活需求，這與現(xiàn)代化空間模式存在一定的區(qū)別。部分公共服務(wù)設(shè)施數(shù)量不足、陳舊不堪，早已喪失其功能。街道生活逐漸消失，步行環(huán)境日趨惡化，更不能滿足當(dāng)下人們對于健康生活的需求。

4、公共空間缺乏整合性

受地形因素影響，舊城區(qū)中的公共空間分布較散，沒能形成系統(tǒng)的公共空間系統(tǒng)網(wǎng)，在功能、交通、空間布局、使用人群定位上都沒有做整合研究和設(shè)計(jì)，以至于使部分公共空間使用率較低，甚至淪為沒有任何意義的消極空間，沒能發(fā)揮最大效益。

四、健康導(dǎo)向下的重慶舊城區(qū)公共空間改造策略

山地舊城區(qū)公共空間的更新設(shè)計(jì)在體現(xiàn)地域性、人性化、多樣化特征的基礎(chǔ)上，還需要綜合考慮設(shè)計(jì)與環(huán)境、人群結(jié)構(gòu)、活動方式、地質(zhì)災(zāi)害等多種因素的有機(jī)結(jié)合。以健康理念為導(dǎo)向，建立山地城市公共空間改造設(shè)計(jì)與韌性因子的有機(jī)關(guān)聯(lián)，系統(tǒng)研究山地舊城區(qū)公共空間的韌性設(shè)計(jì)策略。[4]

基于山地舊城區(qū)公共空間的特殊性，應(yīng)從韌性設(shè)計(jì)角度出發(fā)，優(yōu)化生態(tài)、功能復(fù)合、因地制宜和人性化原則對公共空間進(jìn)行合理規(guī)劃和設(shè)計(jì)。重點(diǎn)從宏觀公共空間布局，景觀系統(tǒng)規(guī)劃、功能綜合設(shè)計(jì)；中觀從生態(tài)防災(zāi)、空間綜合布局；微觀設(shè)計(jì)元素、人們心里感知等方面提出具體設(shè)計(jì)措施，構(gòu)建完善的山地城市舊城區(qū)公共空間韌性系統(tǒng) 。在公共空間的具體設(shè)計(jì)中，應(yīng)貫徹城市健康理念，遵循生態(tài)優(yōu)先，綜合考慮公共空間的彈性設(shè)計(jì)，有解決突發(fā)情況的應(yīng)對措施。公共健康是人類社會進(jìn)步和城市發(fā)展的根本，健康與城市可持續(xù)發(fā)展相輔相成、密不可分，為健康福祉努力是可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵。

1、宏觀層面，將“健康意識”納入規(guī)劃編制和實(shí)施、項(xiàng)目發(fā)展決策和日常社區(qū)治理過程中。將健康融入社區(qū)生活圈是健康治理的重要組成部分。強(qiáng)調(diào)日常準(zhǔn)備的規(guī)范性和科學(xué)性，以此作為響應(yīng)突發(fā)事件的基礎(chǔ)。從土地利用、景觀系統(tǒng)、綠色交通統(tǒng)籌整合舊城區(qū)的公共空間，以點(diǎn)、線、面形成系統(tǒng)的綜合公共空間體系，發(fā)揮最大效益。

2、中觀層面，韌性設(shè)計(jì)策略體現(xiàn)在時(shí)間和空間兩個(gè)維度，前者指城市在應(yīng)對各種風(fēng)險(xiǎn)災(zāi)害具有預(yù)先性、持續(xù)性和長遠(yuǎn)性；后者指空間環(huán)境具有靈活性、多樣性、冗余性，以及舊城區(qū)中公共空間在各種突發(fā)情況下呈現(xiàn)出協(xié)作性與適應(yīng)性。從生態(tài)防災(zāi)、空間布局角度考慮舊城區(qū)公共空的韌性、健康設(shè)計(jì)，綜合考慮設(shè)計(jì)與環(huán)境、人群結(jié)構(gòu)、活動方式、地質(zhì)災(zāi)害等多種因素。保障既有公共空間的韌性與安全性，提供滿足不同人群需求的活動場所和設(shè)施，提升公共空間的環(huán)境健康與韌性表現(xiàn)。

3、微觀層面，我們從更新設(shè)計(jì)本位出發(fā)，在空間形態(tài)、交通布置形式、綠地和開放空間、地域文化、藝術(shù)上等設(shè)計(jì)元素方面營造積極生活方式，采用韌性設(shè)計(jì)手法，提供可獲得的健康設(shè)施和空間防控。從具體更新設(shè)計(jì)元素、人們心里感知為切入點(diǎn)，有效激活了舊城公共空間的消極性，提升了地區(qū)活力和魅力，進(jìn)而提升了城市的整體形象，是實(shí)現(xiàn)韌性城市可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵。

以健康為導(dǎo)向的重慶舊城區(qū)改造，融合韌性改造策略，統(tǒng)籌整合“宏觀-中觀-微觀”三個(gè)層面對重慶舊城區(qū)的公共空間更新改造，形成公共空間關(guān)系網(wǎng)；建立“現(xiàn)狀評估—健康導(dǎo)向—韌性設(shè)計(jì)”的技術(shù)更新路線研究；以韌性更新策略為路徑，形成“空間功能更新營造—心里感知與健康效應(yīng)—設(shè)計(jì)元素介入”三個(gè)由外而內(nèi)的進(jìn)階式改造設(shè)計(jì)途徑。

五、結(jié)語

以健康為導(dǎo)向，以韌性手法為策略，這在國內(nèi)外同類型城市更新中都是少有的，是創(chuàng)新點(diǎn)也是難點(diǎn)。重慶舊城區(qū)公共空間改造更新為契機(jī)，在后疫情時(shí)代所面臨的各種自然災(zāi)害和突發(fā)事件的背景下，在當(dāng)前突發(fā)公共衛(wèi)生事件和自然災(zāi)害頻發(fā)的新形勢下，舊城區(qū)的公共空間顯得格外重要，它是人們生活休憩的場所，是人們抵御各種風(fēng)險(xiǎn)災(zāi)害的避難場地，是人們健康生活方式體現(xiàn)的空間載體。探究適宜城市舊城區(qū)公共空間更新改造實(shí)施新路徑，構(gòu)建舊城區(qū)公共空間韌性改造策略框架，實(shí)現(xiàn)健康促進(jìn)和防疫防災(zāi)支持雙效疊加的舊城區(qū)公共空間環(huán)境更新體系，全面提升舊城區(qū)健康機(jī)能和應(yīng)對風(fēng)險(xiǎn)的防控能力。

以“健康”理念為導(dǎo)向，以韌性設(shè)計(jì)為策略方法，提升舊城區(qū)公共空間的空間環(huán)境品質(zhì)，促進(jìn)居民進(jìn)行更多的戶外活動，引導(dǎo)居民養(yǎng)成健康的生活習(xí)慣。健康城市公共空間是實(shí)現(xiàn)是城市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展與健康文化建設(shè)、個(gè)人正確的健康價(jià)值取向相結(jié)合的結(jié)果。以期該研究成果有效助力健康中國戰(zhàn)略建設(shè)，提高城市可持續(xù)發(fā)展能力與水平。