建設單位加強建設工程全過程造價管理的策略研究

周錕

成都高新未來科技城城市投資有限責任公司 四川 成都 610094

引言：現階段，建設工程的數量大幅增加，規模也明顯增大，若想保證工程項目能夠帶來更為理想的經濟效益，最為關鍵的就是要將全過程造價管理做到位，這也是確保整個建筑市場能夠保持穩健發展的有效之策。在將管理措施予以明確之后，應該保證其能夠真正落實到位，尤其是要做好管理方案的細化，并構建起切實可行的管理制度，如此方可使得建設工程帶來的經濟和社會效益達到預期。

1 建設工程全過程造價管理概述

所謂全過程造價管理，簡單來說就是針對建筑工程展開管理時要秉持更為先進的理念，對出現的問題選擇可行的方法予以整改，從而使得負面影響能夠切實消除和減小，管理的質量大幅提升，進而保證帶來的經濟和社會效益達到預期。眾所周知，建設工程的實施周期較長，對其產生影響的因素較多，因項目管理、施工流程等因素發生的變化，建設工程管理呈現出其特殊性和復雜性，如某個因素發生變化，整個工程項目將受到影響。若想保證工程建設的每個環節能夠切實銜接起來，質量達到標準要求，必須要對管理予以加強，同時要對造價管理展開全面的分析，使得每個環節的造價均能夠得到有效的控制，如此才能保證全過程造價管理目標的實現。

現階段，社會競爭的激烈程度大幅增加，只有與時代的前行同步，才能在市場中站穩腳跟。從企業的角度來說，除了要緊跟時代發展的腳步，同時還要切實做好創新管理工作，如此方可保證自身的發展更為穩健和持續。對于建筑行業而言，經歷了一段時間的發展，已取得了較好的業績，而在獲得時代紅利加持之后，建筑行業發展變得更為迅速，現在已經成為國家重要的經濟支柱，并為國民經濟發展注入了強勁的動力，同時對改革創新也起到了推動作用。當然，建筑行業若想實現進一步發展，必須要針對技術、管理等予以創新，以更為先進的理念來指導管理工作，如此才能保證建設項目的成本控制在合理范圍內，進而帶來更為理想的經濟和社會效益。針對建筑工程展開全過程造價管理，可以使得建筑工程的整個造價環節均處于管理之中，每個細節都得到嚴密監控，如此才能保證各項成本支出合理可控，而造價管理流程的進一步細化，也將促進建設項目的順利推進，同時提高工程質量[1]。

2 建設工程全過程造價管理實施措施

2.1 投資決策階段的造價管理及具體措施

2.1.1 加強項目決策前的調查研究

對于建設單位來說，正式做出項目決策前應該要將相關的準備工作落實到位，簡單來說，要完成好資料收集，并要對外部信息有全面的了解，在此基礎上對建設內容和建設規模予以明確，同時要對工程建設的必要性進行判斷。

2.1.2 編制項目可行性研究報告

（1）從市場供需的現狀來對建設目標和建設規模予以明確，并對其帶來的綜合效益做出準確判斷，在此基礎上完成市場調查報告。（2）了解用戶的實際需求，依據項目特點來對建設地點進行評估，確保建設地點是最合適的。（3）針對建設項目風險展開評估，尋找到行之有效的防控之策，如此可以使得經濟損失真正降至最低。（4）依據成本投入的實際需要完成預估方案的制定，重點針對可行性、經濟性、合理性等方面予以全面分析，這樣才能確保項目決策獲得更為可靠的依據[2]。決策階段決定了整個項目的產品形態，對項目成本的影響遠遠超過設計和施工階段，因此加大該階段的造價管理尤為重要。

2.2 工程設計階段的造價管理及具體措施

2.2.1 采用設計招投標

在對建設項目展開設計招標時應該要將競爭機制予以引入，確保設計單位擁有較高的專業素質，而且應該切實履行好設計的職責。將設計招投標落實到位，除了可保證設計更為合理，還可使得造價管理更加有效。

2.2.2 實行限額設計

對于建設工程來說，為了使總投資能夠在限額之內，設計時應該選擇限額設計，初步設計要將投資估算當作是最高限額，而展開初步設計的過程中要對設計概算予以重點關注。將現行的標準規范、使用功能予以明確后，各個專業應該要對分配的投資限額予以優化，各專業之間要形成緊密的協作關系，切實避免非必要的設計變更。設計工作結束后，要針對設計成果展開總結，同時按照合同約定來給予獎懲。

2.2.3 嚴控設計質量，進行設計監理

設計如果較為合理的話，可以使得工程整體造價明顯降低，因而在對設計概算進行編審時，必須要確保設計單位能夠獲得所需的資料，在此基礎上針對工程圖紙展開嚴格審核，確保工程技術、造價管理能夠真正結合起來，如此方可保證設計變更得到有效控制，尤其是可以保證重大變更得以避免[3]。設計單位為保證建筑的安全性，偏向于設置高于合理水平的安全系數，導致建設資金浪費，而設計工作專業程度較高，建設單位難以對設計成果安全系數的合理性進行有效評價，此時可采用設計監理，由專業的設計人員進行監督管理。

2.3 工程招投標階段的造價管理及具體措施

2.3.1 制定科學的施工招標計劃

在對施工招標計劃予以制定時，要將項目性質、項目規模等作為出發點，將招標流程予以明確，除此以外，要保證項目管理、工程設計、造價管理等團隊能夠展開有效溝通，進而使得相關工作能夠順利開展。

2.3.2 合理的標段劃分

為了使得工程建設能夠順利展開，統籌管理和有利施工等原則必須要落實到位，從平面布局、施工流程的實際情況出發，完成好標段策劃，確保科學合理。

2.3.3 提高招標文件質量

工程項目在進行公開招標時可選擇國標清單模式，若想保證建設單位提出的要求能夠真正體現出來，在招標文件當中要將招標范圍、承包方式、計價依據等予以明確。對工程量清單必須要予以重點關注，清單描述要準確完整，同時要確保特殊材料和設備能夠真正做到定質定價，對計價口徑、計量依據予以統一。

2.3.4 認真做好商務標的評審

開展評標工作時要對投標報價予以全面評審，避免不平衡報價，確保不會出現報價較低，但索賠過高的現象。

2.3.5 簽訂嚴密的工程建設合同

對施工合同予以簽訂的過程中，招投標文件應該作為依據，將合同范圍、施工內容等予以明確，其中必須要保證工程造價、款項支付及質量保證等明確清楚，由專業人員完成審核工作，確保避免前后矛盾沖突。

2.4 施工階段的造價控制

開展工程施工時要將造價控制落實到位，尤其是要保證下面兩點能夠得到大幅加強。一是要采取必要措施保證工程質量有明顯提高，切實加強質量控制措施。二是要確保工程項目帶來的經濟效益更為理想，重點是要將成本控制在合理的范圍內。對于建設單位來說，要從工程施工的實際情況出發，構建起更為健全的管理制度，將造價管理作為關注的重點，采用合理的管理措施，保證施工成本控制在合理的范圍內，提高工程項目的經濟效益。眾所周知，展開工程施工時所要投入的材料、設備是較多的，為了滿足實際需要，要加大供貨渠道管理，并要保證市場的競爭作用能夠充分發揮出來。建設單位如選擇自主采購，則要保證設備、材料滿足實際需要的基礎上提高性價比，尤其是在選購大型設備時必須要將招投標落實到位，而且采用的招投標方式應該合理。

合同管理也是不可忽視的，雙方所要承擔的責任、義務應該要清晰規定，質量等級也必須要予以明確。索賠事項的審核要予以加強，重點關注不合理索賠，通過可行措施來保證此類問題可以得到消除。工程施工的整個過程中應該要對成本管控予以重點關注，如此方可保證資金投入控制在合理范圍內，并產生良好的效益。施工中需要做好每個環節的管理工作，相關的數據必須要完整記錄，并對其展開全面分析，管理的過程中還要保證合同中的各項規定能夠落實到位，確保施工進度不會受到影響，全過程控制真正落實到位，如此方可保證施工的順利開展。增加材料的價格認定應該加以嚴格管控，這是保證施工成本降低的關鍵所在，相關人員要對市場情況有清晰的認識，了解價格出現的波動，而且材料采購的整個過程應該要做到透明化。制定采購方案時應該要將監管工作做到位，保證采購方案是切實有效的，如此方可保證工程整體造價能夠得到有效控制。

2.5 結算階段的工程造價控制

展開工程結算時，為了使得造價控制的效果能夠真正達到預期，從事審查工作的相關人員應該有擁有專業資質，個人能力也必須要較為突出，可以全身心投入其中，確保影響因素能夠得到消除。同時和其他部門進行切實有效的配合和銜接，著重做好實地考察工作，嚴格把關審查驗收的各個環節，按照相對應的設計要求和審查標準來有序推動，以此確保該階段的造價管理效率和質量得到顯著提升。除此之外，要建立更為嚴格規范的審計制度，充分明確相對應的崗位職責，使審減率直接和崗位責任、績效考核等相關內容有效掛鉤，嚴格按照相對應的程序和辦法執行，以此保證決算的客觀性、真實性、嚴肅性，在最大程度上有效節約成本，使整體工程呈現出應有的效益。

結束語

建設工程造價管理是一個動態的過程，再加上市場經濟的變化難測和工程投資的復雜性，要求造價管理應該始終貫穿于工程管理的全過程。建設單位的造價管理對于整個項目的管理具有重要意義，提高建設單位的造價管理水平，有助于在保證工程質量的同時降低工程造價，有利于促進行業競爭力的提升。