湖南施工圖審查改革見成效

2021 年1 月21 日召開的湖南省住房城鄉(xiāng)建設(shè)工作電視電話會(huì)議透露，湖南省實(shí)現(xiàn)施工圖審查“零跑腿、零接觸、零付費(fèi)”，被列入國務(wù)院第七次大督查發(fā)現(xiàn)的43 項(xiàng)典型經(jīng)驗(yàn)做法當(dāng)中，獲得國務(wù)院辦公廳通報(bào)表揚(yáng)。

施工圖審查制度，是從設(shè)計(jì)源頭確保工程建設(shè)質(zhì)量安全的一項(xiàng)底線制度。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展，多頭送審、紙質(zhì)報(bào)審費(fèi)時(shí)費(fèi)力、審查流于“走形式”等弊端開始顯現(xiàn)。貫徹深化“放管服”改革部署，湖南省2017 年在全國率先啟動(dòng)房建和市政施工圖審查制度改革。

全面推行“互聯(lián)網(wǎng)+多圖聯(lián)審”，湖南省建立統(tǒng)一的施工圖審查辦理平臺(tái)，住建、消防、人防施工圖并聯(lián)審查，實(shí)現(xiàn)了申報(bào)、遴選、審查、修改、申訴及審批全流程線上辦理，用平臺(tái)“數(shù)據(jù)跑”和部門“聯(lián)動(dòng)審”實(shí)現(xiàn)企業(yè)“零跑腿”，審查全流程總用時(shí)由原來80 天縮至15 天至18 天，時(shí)效為全國最快。

湖南省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳介紹，施工圖審查辦理網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)自動(dòng)記錄并公開辦理進(jìn)度，勘察設(shè)計(jì)企業(yè)和建設(shè)單位通過平臺(tái)可對(duì)審查機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)承接、辦理時(shí)限等九方面進(jìn)行“云”評(píng)分，推動(dòng)政府部門“審查權(quán)”轉(zhuǎn)變?yōu)椤傲憬佑|”的規(guī)范化服務(wù)，有效避免了“人情審查”“關(guān)系審查”。

傳統(tǒng)施工圖審查制度沿用投資者付費(fèi)審查，審查機(jī)構(gòu)獨(dú)立性難以保證，容易導(dǎo)致施工圖審查“圖形式、走過場(chǎng)”。湖南省在全國率先實(shí)行政府購買施工圖審查服務(wù)，由政府聘請(qǐng)審查機(jī)構(gòu)依法進(jìn)行質(zhì)量安全監(jiān)督，審查機(jī)構(gòu)成為獨(dú)立第三方。目前，政府購買施工圖審查服務(wù)已覆蓋全省所有市縣區(qū)（含園區(qū)），實(shí)現(xiàn)企業(yè)“零付費(fèi)”，切實(shí)減輕了企業(yè)負(fù)擔(dān)。（有修改）