湖南施工圖審查改革見成效

2021 年1 月21 日召開的湖南省住房城鄉建設工作電視電話會議透露，湖南省實現施工圖審查“零跑腿、零接觸、零付費”，被列入國務院第七次大督查發現的43 項典型經驗做法當中，獲得國務院辦公廳通報表揚。

施工圖審查制度，是從設計源頭確保工程建設質量安全的一項底線制度。隨著經濟社會快速發展，多頭送審、紙質報審費時費力、審查流于“走形式”等弊端開始顯現。貫徹深化“放管服”改革部署，湖南省2017 年在全國率先啟動房建和市政施工圖審查制度改革。

全面推行“互聯網+多圖聯審”，湖南省建立統一的施工圖審查辦理平臺，住建、消防、人防施工圖并聯審查，實現了申報、遴選、審查、修改、申訴及審批全流程線上辦理，用平臺“數據跑”和部門“聯動審”實現企業“零跑腿”，審查全流程總用時由原來80 天縮至15 天至18 天，時效為全國最快。

湖南省住房和城鄉建設廳介紹，施工圖審查辦理網絡平臺自動記錄并公開辦理進度，勘察設計企業和建設單位通過平臺可對審查機構業務承接、辦理時限等九方面進行“云”評分，推動政府部門“審查權”轉變為“零接觸”的規范化服務，有效避免了“人情審查”“關系審查”。

傳統施工圖審查制度沿用投資者付費審查，審查機構獨立性難以保證，容易導致施工圖審查“圖形式、走過場”。湖南省在全國率先實行政府購買施工圖審查服務，由政府聘請審查機構依法進行質量安全監督，審查機構成為獨立第三方。目前，政府購買施工圖審查服務已覆蓋全省所有市縣區（含園區），實現企業“零付費”，切實減輕了企業負擔。（有修改）