建筑工程造價預算控制的優化措施研究

吳小雨 王適

山東城市建設職業學院 山東 濟南 250000

作為建筑工程項目造價成本管理的關鍵化環節，造價預算控制對于項目整體的經濟效益具有深刻影響。然而受諸多因素影響，工程項目建設中容易出現造價超出預算的問題，這給建設企業帶來較大的經濟損失，基于此，有必要在工程項目建設中，優化工程造價預算控制措施，提升工程項目整體的經濟效益。

1 工程造價預算控制的價值

獲取經濟利益是建筑企業參與工程項目建設的重要目的。在工程項目建設施工中，工程造價預算控制對于項目整體效益具有深刻影響。一方面，造價預算控制管理本身就是建筑工程項目成本管理的重要內容，深化工程造價預算控制，不僅能實現工程各項經濟指標的精準把控，而且能實現資金支出方式、支出時間、支出流程等要環節的有效管理；這確保了項目經濟性指標控制的合理性，有效地減少了不必要的費用支出，保證了建設企業的經濟效益。另一方面，在造價預算控制中，項目管理人員還會對工程量進行控制，并在最低成本下優選工程建設方案，這在一定程度上實現了工程建設資源與施工技術的協調，實現了項目質量控制與效益控制的有機統一[1]。

2 建筑工程造價超出預算的原因分析

2.1 材料價格變化

建筑工程項目建設施工會消耗大量的材料，這些材料不僅類型豐富、數量眾多，而且材料的價格也千差萬別。但從項目建設整體來看，大量材料的消耗會直接增加項目的造價成本。為實現項目造價成本的有效控制，建設企業在初期階段會開展材料的成本預算；建筑工程材料成本預算本身具有繁雜性的特點，這使得材料預算的難度較大、預算精度價差。在后期管理中，材料預算項目對于具體造價管理的指導性有限，容易引起工程造價超出預算價格。同時建筑工程項目的建設周期較長，在施工中，部分材料價格受市場影響會發生變化，這使得工程材料價格的控制難度較大。此外建筑工程項目技術變更會使得材料的用量、類型發生變化，這在一定程度上也會引起材料總價變化，導致工程總造價超出預算。

2.2 工程造價預算編制不完善

建筑工程項目造價預算編制的環境較為復雜，一方面，工程造價預算需要考慮的內容較多，除直接費用預算外，間接費用預算也是重要的組成部分；這些預算項目涉及較多的預算內容，在預算過程中，缺項漏項問題的發生會導致造價預算編制結果出現偏差，引起造價預算與造價實際控制的差異[2]。另一方面，在項目開發階段，較多企業為獲得中標的機會，在一定程度上壓縮了工程項目造價，如不將一些額外產生的項目內容添加在里面等，這使得在施工階段，工程造價勢必超出造價預算。此外，部分企業造價管理人員本社缺乏造價預算管理意識，其在預算編制多會套用類似工程項目預算方案，對于本項目具體施工量、建設的整合分析較少，這使得工程編制的造價預算方案流于形式，難以對項目建設管理形成有效指導。

2.3 預算執行不到位問題突出

預算執行不到位是建筑工程造價超出預算的重要原因。一方面，在建筑工程項目施工中，部分施工單位的預算執行偏離了預算編制內容；尤其是一些項目在建設中未能嚴格按照設計內容和施工計劃進行建設，引起了造價失控問題。另一方面，在造價預算執行中，需加強企業業務部門與財務管理部門的聯系，實現相關信息的及時傳遞、溝通和監管，然而在當前項目建設中，部分施工單位將工程建設的重點放在了質量管理層面，對于工程造價控制管理的重視程度不夠，最終導致項目造價超出了預算范圍。

3 建筑工程造價預算控制的優化措施

3.1 做好工程資料的整合應用

科學編制建筑工程造價預算控制方案是提升造價預算管理質量的關鍵；處于工程項目預算編制專業性、復雜性考慮，造價管理人員必須系統收集工程項目的建設資料，繼而為工程造價預算管理工作的開展創造有利條件。從工程資料整理內容來看，除建設項目投資計劃、建筑工程現場資料外，還應做好地質勘查報告、施工圖紙資料的整理，此外應將工程量消耗定額、工程量計算規則以及各項技術指標等內如造價預算管控范疇。在系統整理、分析這些資料后，規范開展工程造價預算編制工作，這樣可從源頭上確保工程造價預算管理的科學性、合理性。

3.2 強化工程量的準確衡量與計算

工程量是影響建筑工程造價的重要因素，精準衡量、計算建筑工程項目的工程量，能為造價預算編制和管控工作的開展提供準確依據[3]。值得注意的是，工程量的計算具有一定的系統性和復雜性，在實際計算中，必須嚴格按照相應的規則、規范落實工程量計算工作。一方面，工程造價預算管理人員應嚴格按照“由下而上、由內而外、由主體到裝飾”的要求開展工程量預算工作；同時在具體單元計算中，應將各個要素都納入計算范疇，如在主體項目工程量計算中，應做好砌體、混凝土、外墻、屋面等施工量的計算，避免工程量計算中出現缺項、漏項問題。另一方面，在工程量計算中還必須重視設計及施工圖紙的應用，明確本項目假設的重點環節和關鍵環節，做好實際施工與圖紙中不符內容的溝通，確保工程量計算的準確性。

3.3 重視材料成本的控制

材料成本占工程項目造價總成本的絕大比例，在傳統工程項目建設管理中，對于材料成本的預算管控不足，這使得材料造價成本超出預算的情況較多。新時期，要進一步提升工程造價預算控制效果，就必須重點突出材料造價的預算管理。一方面，在初期預算階段，應做工程項目材料類型的清晰劃分，然后深入市場進行調研，確定各種材料的預算單價和費率，確保材料造價預算編制的合理性。另一方面，建筑工程項目施工周期較長，在施工中，部分材料的價格會發生較大變化；對此在材料造價預算中，還應對材料的造價進行合理預測，確保材料造價預算的方案適應材料價格發生波動的計算規格。此外，以往施工中，工程項目材料浪費問題較為嚴重，材料浪費問題會使得材料的總用量增加，這間接導致了材料造價成本的增加，故而在確定材料造價預算結果后，在后期管理中，還需要做好材料使用過程的規范管控，減少材料浪費問題，以此來提升整個工程項目的經濟效益[4]。

3.4 合理編制工程造價預算

作為工程項目造價控制管理的基礎，造價預算對于整個項目經濟效益的控制管理具有深刻影響。在工程項目造價預算編制中，應注重以下要點把控：其一，在預算編制過程中，應避免套用類似工程項目的造價預算編制方法，確保預算編制的針對性、對立性。具體而言，項目造價管理人員應調查建筑工程的實際狀況，通常除工程地形、地質、地貌勘測外，還需要對工程質量要求、工期要求、技術要求等指標進行審核，然后在考慮材料、工器具、機械、設備等要素的情況下，開展項目的預算編制工作。其二，開展預算編制時應將工程量的計算作為一個重點實現，對完成計算的工程量進行多次復核、校對，避免工程造價預算出現偏差。

3.5 注重造價預算執行管理

為避免建筑工程造價超出預算，提升造價管理質量，還必須重視造價預算執行過程的系統管理。首先開展工程項目建設后，要求施工單位嚴格按照設計圖紙、施工計劃進行施工，并且在施工中，應重點突出施工材料、技術設備、人員等于等要素的管理，確保項目施工的規范性，最大限度地避免工程造價超出預算問題發生。其次當建筑工程項目發生變更后，工程的造價會發生較大變化，繼而偏離造價預算目標；對此在施工中，應做好設計變更與現場簽證管理。一方面，要求工程設計變更的技術內容合乎規范，有助于項目質量的優化；另一方面，項目變更的內容還應具有較強的經濟效益，避免造成較大的建設成本消耗。完成變更后，應對變更后的施工內容與原圖紙進行對比，并進行變更后造價的預算，提升項目造價控制的精準性。最后在造價預算執行管理中，還應加強各部門之間的溝通與交流，重視造價預算執行過程監管，以此來消除造價預算執行偏差，達到節約施工成本的目的。

4 結束語

造價預算管理對于建筑工程項目整體效益控制具有深刻影響。新時期，工程建設企業只有充分認識到造價預算控制的必要性，系統分析當前造價超出預算的原因，然后從多個環節開展預算的造價編制和執行管理；這樣才能確保造價預算對項目造價管理的指導性，降低及項目建設成本，提升建筑工程項目建設的整體效益。