國(guó)有大型企業(yè)集團(tuán)招標(biāo)管理工作初探

姚歡

湖南湘能創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目管理有限公司 湖南 長(zhǎng)沙 410000

引言

大型國(guó)有企業(yè)的建筑工程在招標(biāo)管理過(guò)程中，涉及的工作內(nèi)容比較多，不僅采購(gòu)周期長(zhǎng)，采購(gòu)量也很大。只有做好招標(biāo)管理工作，才能解決招標(biāo)項(xiàng)目管理中存在的問(wèn)題，保證后續(xù)工作順利進(jìn)行。本文就國(guó)有企業(yè)招標(biāo)管理工作進(jìn)行分析。

1 大型國(guó)有企業(yè)招標(biāo)工作重點(diǎn)

在國(guó)企建筑工程招標(biāo)工作實(shí)施過(guò)程，需要注意以下幾點(diǎn)問(wèn)題：第一，我國(guó)有相關(guān)的法律規(guī)定，在企業(yè)招標(biāo)中，應(yīng)明確參與部門單位的責(zé)任，通過(guò)招標(biāo)責(zé)任制定的方式，保證招標(biāo)管理工作的可行性與合理性。首先，企業(yè)必須遵守國(guó)家的相關(guān)規(guī)定，加強(qiáng)對(duì)自身綜合工作水平的分析，建立科學(xué)的招標(biāo)管理機(jī)制，確定各個(gè)環(huán)節(jié)人員的工作職責(zé)，并落實(shí)到個(gè)人或者部門，做到各司其職，以此保證工作的流暢性和合理性[1]。無(wú)論是哪一部門負(fù)責(zé)招標(biāo)工作，都應(yīng)做好責(zé)任制度制定這一準(zhǔn)備工作，確定各個(gè)環(huán)節(jié)工作的負(fù)責(zé)人，明確工作的負(fù)責(zé)人，避免推卸責(zé)任的問(wèn)題出現(xiàn)。此外，還應(yīng)建立一個(gè)專業(yè)的監(jiān)督機(jī)構(gòu)，對(duì)建筑工程的招標(biāo)環(huán)節(jié)進(jìn)行全過(guò)程的監(jiān)管，避免其中出現(xiàn)徇私舞弊的問(wèn)題，保證招標(biāo)工作的公平。第二，明確建筑工程招標(biāo)工作內(nèi)容與流程，制定科學(xué)工作流程。招標(biāo)工作包含的內(nèi)容比較豐富，如招標(biāo)文件編寫、招標(biāo)信息發(fā)布、開標(biāo)、評(píng)標(biāo)、定標(biāo)等等，雖然每個(gè)環(huán)節(jié)都是以獨(dú)立的形式存在，但是彼此之間又相互制約。在實(shí)際工作中，應(yīng)該對(duì)招標(biāo)環(huán)節(jié)進(jìn)行全面的管理，并引導(dǎo)工作人員根據(jù)招標(biāo)程序要求進(jìn)行操作，避免出現(xiàn)操作不當(dāng)?shù)默F(xiàn)象，影響最后的招標(biāo)結(jié)果。需要注意的是，建筑工程工程量繁重、招標(biāo)工作中涉及的工作人員較多，若是各方溝通不到位，則會(huì)影響招標(biāo)工作開展。因此，應(yīng)加強(qiáng)各部門人員的溝通合作，使各部門在良好的合作下完成招標(biāo)工作，以此提升招標(biāo)工作質(zhì)量。第三，加強(qiáng)對(duì)相關(guān)信息的記錄與保存。招標(biāo)過(guò)程中信息的記錄與保存，需要工作人員以嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膽B(tài)度對(duì)待，為后續(xù)的定標(biāo)提供依據(jù)，為未來(lái)的工作提供便利。

2 兩級(jí)招標(biāo)管理

兩級(jí)招標(biāo)管理是我國(guó)大型國(guó)有企業(yè)集團(tuán)主要使用的管理方式，通過(guò)集團(tuán)內(nèi)部集中管理的方法，將總公司與子公司整合在一起，并進(jìn)行分級(jí)管理。在此過(guò)程中，將建筑工程管理作為一個(gè)中心部門，根據(jù)相關(guān)的規(guī)則制度落實(shí)責(zé)任，提升管理水平。兩極招標(biāo)管理主要有三個(gè)特點(diǎn)：第一，管理系統(tǒng)一體化。國(guó)有大型企業(yè)集團(tuán)中，兩極招標(biāo)管理工作開展，就是將與建筑工程招標(biāo)有關(guān)的部門整合在一起，進(jìn)行統(tǒng)一化管理[2]。大型國(guó)有企業(yè)集團(tuán)利用兩級(jí)招標(biāo)管理系統(tǒng)一體化的模式進(jìn)行管理工作時(shí)，總部與子公司需要分別建立招投標(biāo)集中管理中心。若是后續(xù)總公司組織招標(biāo)工作，那么子公司的管理中心就會(huì)轉(zhuǎn)變成為招投標(biāo)的責(zé)任機(jī)構(gòu)，并負(fù)責(zé)相關(guān)的工作。第二，明確工作流程，使其標(biāo)準(zhǔn)化、流程化。在兩級(jí)招標(biāo)管理體系中，標(biāo)準(zhǔn)化的工作流程，能夠明確各個(gè)參與招標(biāo)工作的工作內(nèi)容與責(zé)任，可以使招標(biāo)工作更好地運(yùn)行。一般來(lái)講，招標(biāo)方式、代理方式、組織制度、發(fā)布方式及招標(biāo)程序都是工作流程的組成。通過(guò)標(biāo)準(zhǔn)化工作流程的建立，可以使各項(xiàng)工作更加有秩序的開展。在大型國(guó)有企業(yè)進(jìn)行建筑工程招標(biāo)管理中，需要提升對(duì)兩級(jí)招標(biāo)管理的重視，借此優(yōu)化工作流程，使整個(gè)招標(biāo)工作過(guò)程更加流暢，真正做到責(zé)任到人，從而保證招標(biāo)工作的公平性。第三，在實(shí)際管理工作中，通過(guò)法律保障與監(jiān)督保障制度的建立，使兩級(jí)招標(biāo)管理體系的實(shí)施過(guò)程更加法制化。大型國(guó)有企業(yè)進(jìn)行招標(biāo)管理時(shí)，需要對(duì)招標(biāo)內(nèi)容進(jìn)行全面的分析，并制定相關(guān)的責(zé)任制度，查找相關(guān)的法律文獻(xiàn)，將此落實(shí)在建筑工程招標(biāo)管理中，以此保證各項(xiàng)工作的合法性。

3 提升招標(biāo)工作的監(jiān)督管理

監(jiān)督管理工作的實(shí)施，保證建筑工程招標(biāo)管理工作的公平性，避免招標(biāo)不規(guī)范的問(wèn)題出現(xiàn)。通過(guò)對(duì)大型國(guó)有企業(yè)集團(tuán)建筑工程招標(biāo)活動(dòng)的分析發(fā)現(xiàn)，在招標(biāo)的過(guò)程中，會(huì)因?yàn)槟承┰颍斐闪鳂?biāo)或者招標(biāo)結(jié)果不理想的情況。監(jiān)督管理制度的建立，可以使招標(biāo)工作變得透明具體，能夠促使招標(biāo)工作有序進(jìn)行，為建筑工程施工管理提供強(qiáng)有力的依據(jù)[3]。在實(shí)際招標(biāo)工作中，加強(qiáng)對(duì)監(jiān)督管理的重視，要求各個(gè)方面的人員參與監(jiān)督管理中，以此保證建筑工程招投標(biāo)工作的公平性與合理性，促使招標(biāo)管理工作進(jìn)一步開展。此外，還可以通過(guò)考核評(píng)價(jià)的方式，落實(shí)監(jiān)督、管理工作要求，提升監(jiān)管效果。招標(biāo)管理部門需要制定工作考核制度，根據(jù)各個(gè)部門工作人員的表現(xiàn)情況、工作態(tài)度等等進(jìn)行全方位的考核，保障企業(yè)權(quán)益，提升招標(biāo)單位的工作水平。

4 結(jié)束語(yǔ)

總而言之，在大型國(guó)有企業(yè)集團(tuán)建筑工程招標(biāo)管理中，明確工作的要點(diǎn)，了解招標(biāo)中涉及的方方面面，并制定科學(xué)制度。通過(guò)兩級(jí)管理的方式，優(yōu)化管理過(guò)程，提升招標(biāo)管理水平。此外，還應(yīng)加強(qiáng)監(jiān)管力度，采用不同方式對(duì)招標(biāo)過(guò)程進(jìn)行監(jiān)督，保證工作的透明性，促使國(guó)有企業(yè)招標(biāo)工作順利實(shí)施。