職業教育“精準扶貧”調查數據分析研究

承 晟

(九江職業技術學院，江西 九江 332000)

自習近平總書記2013年首次提出“精準扶貧”思想以來，黨中央、國務院已經部署了“十三五”的扶貧攻堅工作，而后總書記再次號召：“要齊心協力打贏脫貧攻堅戰，確保到2020年現行標準下農村牧區貧困人口全部脫貧”。在這個大背景下，九江市某高職院校黨總支引導大學生黨員走向社會、積極響應習近平總書記提出的“精準扶貧”“要齊心協力打贏脫貧攻堅戰”的號召，特組織學生黨員利用暑期社會實踐機會開展“精準扶貧”情況暑期專項社會調查，全面了解家鄉的“精準扶貧”情況[1]，為職業教育深入貧困地區開展扶貧建設打好鋪墊。

1 職業教育“精準扶貧”調查形式

為切實發揮大學生黨員的作用，九江市某高職院校黨總支讓大學生黨員暑期下鄉到基層了解到各個村委會的基本情況，登記各個村委會貧困戶的基本信息，了解各個村委會的優勢特色產業情況，對各個村委會的扶貧資金到貧困戶方式做好統計，并對各個村委會引進的扶貧項目情況以及各村委會貧困戶對職業技能教育需求數（人）和職業技能類型的需求數等七項情況進行了解。大學生黨員實施精準扶貧必須精準到戶，要把目前尚未脫貧的農戶調查清楚，摸清貧困原因。

2 基層黨組織“精準扶貧”七項調查數據分析

2.1 各村委會的基本情況及分析

本次調查一共對240個自然村（或組）進行了調研，總人口數75262人，其中黨員總數量1612人，占總人口數2%。農地總量90429畝，其中耕地量39131畝，山地量67614畝，水面量20744畝，其他12277畝。各個村委會勞動力總數量24277人，外出勞動力總數量11381人，外出勞動力中黨員總數量350人，占外出勞動力總人數3%。回鄉創業黨員總數量82人。

從上述數據可以看出山地在農村中占的面積最大，這也是導致多數農村貧困的主要原因之一。貧困地區一般自然條件比較差，但只要有人居住的地方，總有賴以生存發展的條件。改革開放以來，許多自然條件不好的地方也找到了適宜本地發展的特色產品和產業。如貴州在荒山上種植藥材、茶葉；沂蒙山區搞小流域治理，恢復生態，發展林果、畜牧養殖和石材業等等，都培育出本地的優勢特色產業，找到了致富門路。從數據來看，外出勞動力占總勞動力的47%左右，剩余勞動力依然占了主要部分。如果貧困家庭有青壯年勞動力，那么最有效的辦法就是對這些勞動力進行職業培訓。目前城市最缺的工種是家政服務、醫療護理、物流快遞、建筑施工、飯店餐飲、環衛清潔等，農民工的年均收入已接近4萬元。總之，經過30多年改革發展，脫貧的條件比過去要好得多，致富的門路也比過去多得多。只要找準原因，在各方面的幫助下，迅速脫貧是可以做到的。

2.2 各村委會貧困戶的基本信息分析

經統計，各村委會中貧困戶數2672戶，貧困人口數8518人。貧困戶中有青壯年勞動力的戶數為1642戶，高中畢業的有86人，只占貧困人口總數1%。高中畢業以下的為879人。根據統計，各個村委會每年脫貧194戶（578人），貧困戶截至調查日脫貧總數量為205戶、653人。

從貧苦戶的基本信息可以看出，貧困戶中青壯年勞動力在受教育程度上嚴重不足，這也是導致貧困的原因之一。要搞好基礎教育，有條件的地方盡可能從小學高年級起就實行寄宿制，將學生適度集中到條件較好的學校學習，并免除各種費用，這是最根本的扶貧措施。一個家庭有一個在城鎮第二三產業穩定就業的人員，全家脫貧就有了保障。職業教育應面向全體青少年和成年勞動者，使每個勞動人口都能學會一門專業技能，找到一個收入較好的工作。

2.3 各村委的基本生產、生活條件情況分析

在240個自然村（或組）里，具有穩定供電條件的有23個，占總數的9.6%左右，干凈的供水條件有21個，占總數8.8%左右，暢通的村村通條件有23個，方便的戶戶通條件有22個，公廁衛生條件有11個，占總數4.6%左右，互聯網入村條件22個。

從上述資料可以看出具有穩定供電條件的自然村（組）占比例最多，也還不足1/10，具備其他的基本生產、生活條件的自然村（組）也都比較少。改善貧困地區基本生產生活條件是脫貧的指標之一。與經濟發達地區相比，貧困地區的交通、供水等基礎設施仍然是制約經濟發展的主要因素。應當繼續加大貧困地區基礎設施投資力度，為經濟發展創造更好的條件。特別是要積極運用PPP模式，吸引社會投資和銀行貸款，投入貧困地區的基礎設施建設。

2.4 各村委的優勢特色產業數量以及產業類型情況

經了解，各村委會共有優勢特色產業類型12類。

培育本地優勢特色產業并找到適宜本地發展的特色產品和產業是貧困地區脫貧的一種有效途徑，此次調查中優勢特色產業類型數量并不多，從中可以看出特色產業的種類還需要拓寬，多方面進行培育。

2.5 優勢特色產業類型情況

經調查，240個自然村（組）中進行了果、蔬、茶、藥材種植的有15個，占總數的6.3%；進行了竹木、苗木、花、草培育的有4個，占總數的1.7%；畜牧養殖有16個，占總數的6.7%;水產養殖有10個，占總數的4.2%;竹、木編、制、雕刻有3個,占總數的1.3%;石材業有4個，占總數的1.7%;其他類型5個，占總數的2.1%。

從調查資料來看，進行了特色產業培育的自然村（組）還不到1/4。貧困地區一般自然條件比較差，但只要有人居住的地方，總有賴以生存發展的條件。改革開放以來，許多自然條件不好的地方也找到了適宜本地發展的特色產品和產業。如江西某貧困縣在荒山上種植藥材、茶葉；陜北退耕還草、舍飼圈養，發展畜牧業，大面積種植蘋果等等，都培育出本地的優勢特色產業，找到了致富門路。所以培育本地優勢特色產業，是脫貧比較有效的方法之一。

2.6 各村委會引進扶貧項目情況

各村委會共引進扶貧項目16項；實際引進扶貧項目金額1642萬；需要引進扶貧項目10個，需要引進扶貧項目金額233萬；實際引進扶貧項目類型有公路硬化路面、土地增減場、高地扶貧搬遷。

從上述調查可以看出，引進的扶貧項目數和金額數還是比較可觀的，關鍵就看這個錢怎么用，項目怎么做大。戰勝貧窮是一項艱巨而又偉大的事業。引進項目要因戶施策。通過進村入戶，分析掌握致貧原因，逐戶落實幫扶責任人、幫扶項目和幫扶資金。按照缺啥補啥的原則宜農則農、宜工則工、宜商則商、宜游則游，實施水、電、路、氣、房和環境改善“六到農家”工程，切實改善群眾生產生活條件;幫助發展生產，增加收入。

2.7 各村委會貧困戶對職業技能教育需求數（人）和職業技能類型的需求數

各村委會貧困戶對職業技能教育需求數610人，各村所需求的職業技能類型和數量為：需求果、蔬、茶、藥材種植的有16個，占比16%；需求竹木、苗木、花、草培育的有7個，占比7%；需求畜牧養殖的有16個，占比16%；需求水產養殖有11個，占比11%；需求竹、木編、制、雕刻有5個，占比5%；需求石材業的有3個，占比3%；需求家政服務3個，占比3%；需求醫療護理4個，占比4%；需求建筑裝飾、工程施工10個，占比10%；需求飯店餐飲7個，占比7%；需求水電安裝10個，占比10%；需求農產品加工7個，占比7%；其他職業技能教育需求情況2個，占比2%。

從上述材料可以看出貧困戶對職業技能教育的需求很大。其中需求量比較大的有果、蔬、茶、藥材種植，畜牧養殖這兩大類。另外水產養殖、建筑裝飾、工程施工以及水電安裝需求量也比較大。應通過土地流轉，發展規模化、集約化、社會化大農業，吸引和動員高素質勞動力回鄉創業。使農業勞動生產率和農村居民收入逐步趕上和超過第二三產業的收入，在發展農村經濟中使全體人民共同富裕起來。

3 高校基層黨組織“精準扶貧”調查數據分析對職業教育的啟示

3.1 職業教育在發展特色產業中的重要性

從調查中可以得出，貧困地區對職業教育的需求非常大，其中工程類的專業人才特別需要高職類教育。所以，需要重視智力扶貧和技能培訓。“扶貧必扶智”。幫助貧困地區發展，重點應放在教育上，特別是職業教育。在貧困地區，我們要使農業成為一個具有國際競爭力的產業，培養農村職業人才[2]。

3.1.1 將技術技能人才作為實現貧困地區經濟自主增長、綠色增長的關鍵要素。加快轉變經濟發展方式，走創新驅動、內增長的發展道路，根本靠科技，基礎在教育，關鍵是人才。職業技術技能的積累和創新是現代農業的基因，推動著農村產業結構的變化、科學技術的應用和國家財富的積累。

3.1.2 建立以國家技能積累為使命的職業教育體系服務現代農業發展。在都市農業、設施農業、現代畜牧業、水產健康養殖和遠洋捕撈、林業產業、農產品加工和流通、農田水利建設等領域，建立農業技術應用服務人才培養體系，支持農業結構戰略性調整。緊緊圍繞農業產業化和科技進步，將新型職業農民培養、現代產業理念和新技術推廣服務作為農業職業教育的核心，推動農業技術集成化、勞動過程機械化、生產經營信息化[3]。

3.2 高職院校如何利用職業教育“精準扶貧”

3.2.1 與貧困經地區需求相適應的職業技術技能人才培養系統化。開展高級技術技能人才的培養培訓。在職院開展針對貧困地區需求比較高的職業技能類型培訓，職業技術技能培訓和基礎教育開展普職滲透教育，使職院的學生獲得多方面的工作和生活技能。重點培養現代農業、工業、服務業和傳統工藝振興需要的一線技術技能人才，在職業教育體系中發揮基礎性作用。在高校和企業之間開展一種進入貧困地區的校企合作式經濟扶貧[4]。

3.2.2 建設農職專業二級學院。切實加強面向農村的職業教育。編制農業職業教育發展規劃，對農職專業二級學院進行大力建設。鼓勵農業產業化龍頭企業和地方特色產業行業協會舉辦專業特色明顯的職業教育專業。進一步明確農職二級學院的辦學定位，加強特色優勢農產品、農村基本公共服務和村鎮建設等相關專業，充分發揮其在區域職業教育、勞動力轉移培訓、就業與再就業培訓和農村實用技術培訓中的平臺作用。加強農村教育“三教統籌”，健全農村職業教育網絡。建立城鄉結合、以城帶鄉的城鄉職業教育協同機制，推動面向農村的職業教育發展。

在國家推進精準扶貧的實踐中，職業教育對脫貧致富有直接和獨特優勢。職院可以增開果、蔬、茶、藥材種植，竹木、苗木、花才、草培育，畜牧養殖，雕刻，家政服務，農產品加工等專業。為貧困縣解決具體的人才短缺問題，產教融合服務貧困地區經濟建設。

4 結語

扶貧要做雪中送炭的事，不能用扶貧的錢去搞高標準的新農村建設，做形象工程不能實現扶真貧。貧困區域的發展，要在培育優勢特色產業和農村職業技術人才上多做文章。知識改變命運，職業教育要發揮自身優勢，從農業職業教育扶貧實踐出發,通過送技術到田間地頭、對貧困相關群體開展針對性專業技能培訓、招收貧困農民子女、試點農民中職教育等措施提高農民綜合素質[5]，通過技術輸出整體提升農村農民職業技能，為全面實現小康社會做出應有貢獻。