安徽省農業龍頭企業發展現狀分析研究

文/秦 柳 段金萍（安徽省社會科學院）

實施鄉村振興戰略，是黨的十九大作出的重大決策部署。實現鄉村振興，產業興旺是重點，農民生活富裕是根本。發展農業龍頭企業，不僅可以促進農村產業興旺，還能帶動農民增收致富，對加快安徽鄉村振興具有重要現實意義。

一、 安徽省農業龍頭企業發展現狀

1.企業數量不斷增加

近年來，安徽加速資源要素集聚，加強農業龍頭企業培育力度，在一定程度上推動了農業龍頭企業發展。2019 年，全省共有各類農業龍頭企業16091 家，涵蓋糧油、果蔬、畜禽、茶、中藥材、水產、繭絲綢、林特等多種產業，涉及旅游休閑、電子商務等新型業態。其中，國家級龍頭企業62 家，比2015 年增加13 家，居全國第10 位；省級龍頭企業999家，比2015 年增加68 家，居全國第8 位；上市公司14 家，“新三板”掛牌企業42 家，省股交中心掛牌企業1273 家（新四板）。農產品加工產值超億元企業2812 家，比2015 年增加450 家，總量居全國第9 位；年銷售額10 億元～50 億元企業61 家，年銷售額50 億元～100 億元企業3家，年銷售額超100 億元企業4 家，初步形成了龍頭企業帶動農業產業化、農業產業化引領鄉村產業振興的良好格局。

2.企業競爭力不斷提升

安徽省作為糧食主產區，較強的種植業基礎為糧油加工類型龍頭企業的發展提供了扎實的產業鏈上游基礎，一批企業找準定位，突出特色，不斷發展壯大，競爭力不斷提升。五得利集團亳州面粉有限公司擁有世界級大型單體面粉生產車間，安徽牧馬湖農業開發集團有限公司擁有日加工稻谷能力800 噸、年加工稻谷能力30 萬噸的大米生產線4 條，安徽省鳳寶糧油食品（集團）有限公司挖掘產品本地特色，著力于低筋粉的加工，走出了自己的特色道路。在中藥材加工領域，形成了以安徽濟人藥業、安徽協和成藥業、北京同仁堂（亳州）等為龍頭，集聚了194 家規模以上中藥材加工企業的產業集群，規模以上中藥材加工企業產值313 億元，中藥材市場交易額達700 多億元。在電子商務服務業領域，一批龍頭企業嶄露頭角，三只松鼠股份有限公司趕乘互聯網春風和大數據浪潮，用一根網線把一、二、三產連接起來，現已成為擁有堅果、果干、烘焙、肉食四大核心品類的全品類休閑食品品牌，2019 年營業收入超100 億元，成為三產帶動一、二產業協同發展的國家級農業產業化龍頭企業典型代表。

3.產業集聚效應逐漸凸顯

農業龍頭企業圍繞市場需求，通過打造基地、訂單生產等方式，推動了產業集聚發展。目前，安徽已形成59 個年加工產值10 億元～50 億元的產業集群，17 個產值超50 億元的產業集群，徽茶、酥梨2 個產業集群入選國家2020 年優勢特色產業集群。省級農業產業化示范區達到66 個，其中國家級示范區15 個，年加工產值突破100 億元的示范區達到11 個。

4.聯農帶農富農作用日益顯現

龍頭企業與農戶之間的利益聯結機制不斷構建，全省“龍頭企業+合作社+農戶”聯結形式已占50%以上，緊密或半緊密利益聯結形式占90%以上，初步形成了龍頭企業與農戶之間利益共同體，有效提升了農戶增收、就業的能力。安徽益益乳業有限公司按照“公司+基地+農戶”的模式，帶動周邊45000 戶以上農民養殖奶牛、種植牧草，通過合作方式向農戶返還利潤達462 萬元，基地奶牛養殖戶的年人均純收入超1.5 萬元，飼草種植戶年人均純收入達到5000 元以上。2019 年，全省農村常住居民人均可支配收入15416 元，增長10.1%，增速比全國高0.5 個百分點，與全國差距繼續縮小，由上年的621 元縮小到605 元。

二、 安徽省農業龍頭企業發展存在的問題

1.規模普遍較小

大型農業龍頭企業不多，龍頭企業規模小、帶動力弱的現象較為普遍。2019 年，山東省、河南省年銷售額超百億元的農業龍頭企業數量均為8 家，是安徽省的2 倍。2019 年全國農業產業化龍頭企業500 強中，山東省98 家，河南省31 家，安徽省僅23 家。安徽擁有上千家面粉及面制品加工企業，僅1 家企業入圍全國農業產業化龍頭企業500強，產值剛達到10 億元。產值過億企業較少，多數是“小散弱低”企業。從農業農村部發布的2019 年全國農產品加工業百強企業名單看，安徽僅3 家企業入選，明顯低于山東省（15 家），落后于江蘇省（7 家）和河南省（6 家）。

2.發展受要素制約

一是資金短缺。安徽農業龍頭企業多數是“生于農村、長于農村”的小型企業，可抵押固定資產少，針對農業龍頭企業的金融產品匹配度不高，貸款手續繁瑣、周期較長，企業融資難、融資貴的問題較為突出。企業生產經營所需資金多數靠自行解決，資金不足一直困擾著企業發展，成為企業發展的瓶頸。二是用地緊張。受土地政策和“大棚房”整治的影響，農業龍頭企業用地較為緊張，部分企業受土地指標限制，難以擴大生產規模。三是人才匱乏。農村高素質復合型人才缺乏，制約著農業龍頭企業的發展。

3.科技水平不高

安徽大多數農業龍頭企業屬于傳統食品加工企業，科技含量不高。2018 年，全省百強高新技術企業中，只有司而特肥業股份有限公司、安徽廣信農化股份有限公司等個別涉農企業入圍，且排名靠后。企業技術創新主體意識不強，科技研發投入偏低。安徽999 家省級農業龍頭企業中，科技研發投入占企業年銷售收入比重超1%的企業約有300 家，不足三分之一，落后于山東、河南和四川等科技研發投入較多的省份。

4.品牌影響力不足

安徽省農業龍頭企業不重視品牌的培育，缺乏知名品牌。2019 年安徽僅有3 個品牌入選“中國農產品百強標志性品牌”，且品牌價值不高，影響力有限。以茶葉為例，在中國農業品牌目錄“2019 農產品區域公用品牌價值評估榜”上，安徽省上榜的“六安瓜片”和“滁州滁菊”的品牌價值僅分別為33.96 億元和13.57億元，遠低于河南省“信陽毛尖”的品牌價值（64.86 億元）。整體而言，安徽省農業龍頭企業在價值鏈上所處的位置不高，產品多處于產品價值鏈的低端和低附加值環節。

5.企業與農民的利益聯結機制不健全

農業龍頭企業與農民的利益聯結機制是保證產業鏈條持續延伸的關鍵，是農業產業化有效運營的核心。安徽省企業與農民的利益聯結機制尚不健全，一是合作雙方地位不平等。農民主體地位還很脆弱，部分龍頭企業在和農戶簽訂合同時，侵犯農戶利益的現象時有發生。二是農民與企業共擔風險的意愿不強，利益聯結機制較為松散。三是利益對接機制不夠完善。龍頭企業與農戶缺乏約束機制，對違約方缺乏有效制衡，懲罰措施或懲罰力度不夠。雙方利益分配機制也不合理，存在政府過度調節現象，扭曲了要素和產品的正常市場價格，影響利益分配機制的市場化形成。

三、 推進安徽農業龍頭企業發展的對策建議

1.大力培育引進農業龍頭企業

重點圍繞水稻—稻米—米制品深加工、棉花—皮棉—棉制品深加工、小麥—面粉—面制品深加工、畜禽—屠宰加工—肉制品深加工、油料—油脂—油脂深加工、蔬菜—脫水蔬菜—蔬菜深加工六大產業鏈，培育一批大型農產品精深加工龍頭企業。搶抓疫后產業布局調整的機遇，支持農業龍頭企業通過兼并、收購、控股等方式，開展跨區域、跨行業、跨所有制的資產重組，打造引領行業發展的龍頭企業“甲級隊”。鼓勵農業上市公司以股權、現金及其他金融創新方式作為兼并重組的支付手段，拓寬兼并重組融資渠道，提高資本市場兼并重組效率。立足安徽農產品資源優勢，加大招商引資力度，大力引進國際知名企業、國內農業加工企業500 強和行業百強企業來安徽建基地、搞加工。

2.強化要素保障

鼓勵農業銀行等商業性金融機構根據農業龍頭企業生產經營的特點，擴大有效擔保物范圍，積極創新金融產品和服務，推廣“一次授信、余額控制、隨借隨還、循環利用”的信貸產品，滿足企業的資金需求。中小企業信用擔保資金要將農業中小型龍頭企業納入重點支持范圍。推動具備條件的企業上市融資。將農產品加工企業用地列入土地利用總體規劃和年度計劃，增加農業龍頭企業用地指標，優先保障農業龍頭企業用地。鼓勵地方政府在村莊整治等項目中，預留一定比例的建設用地用于農業龍頭企業發展。加強高等院校、科研院所與企業的對接，開展“訂單培訓”“委托培訓”和“定向培訓”，有針對性地為農業龍頭企業提供人才培訓服務。積極組織農業龍頭企業的經營管理人員赴滬蘇浙學習先進理念、先進技術和先進管理。企業要完善內部人力資源管理，確保人才引得進、留得住、用得好。

3.提高企業創新能力

鼓勵農業龍頭企業增加研發投入，不斷提高自主創新能力，積極開發新產品，提升產品的品質和科技含量。支持農業龍頭企業與省內外高校、科研院所開展創新合作。以安徽省農業科學院、安徽農業大學等為基礎，建立省級農產品加工技術研發聯盟，打造農產品加工“產學研”科技服務公共平臺，以糧油、果蔬、茶、畜產品和水產品等農產品精深加工及綜合利用率低、自動化程度低、風味與營養成分損失嚴重等技術難題為重點，開展科技攻關。鼓勵農業龍頭企業充分利用5G、人工智能、大數據、區塊鏈等技術，加快向網絡化、智能化、數字化轉型，提升企業的競爭力。

4.爭創名優品牌

加大已評定品牌的宣傳推廣力度，增強農業龍頭企業打造知名品牌的積極性、主動性。健全品牌建設政策扶持體系，在稅收、金融、保險等方面予以優惠傾斜，支持企業爭創著名商標、馳名商標和中國名牌。加大特色農產品品牌的整合、提升力度，加強“三品一標”建設，培育一批市場信譽度高、影響力大的企業品牌和產品品牌。創新品牌營銷模式，開設特色農產品連鎖超市，完善“農超對接”等新型合作方式，搭建“互聯網+”營銷平臺，在全程產業鏈上進行標準化運作，實行統一采購、統一包裝、統一運營、統一配送、統一售后服務等標準化流程，塑造有特色的農產品品牌形象。加強品牌保護的法制建設，指導企業提高品牌保護意識，嚴厲打擊假冒侵權行為，不斷加大品牌保護的執法力度。

5.完善利益聯結機制

農戶與農業龍頭企業作為獨立的利益主體，應在自立、自愿、自治基礎上對接合作，企業要尊重農戶的市場主體地位，建立相互平等的利益關系。充分發揮農民專業合作經濟組織、農村經紀人的橋梁和紐帶作用，構建“龍頭企業+基地+農戶”“龍頭企業+農村經紀人+農戶”和“龍頭企業+農民專業合作經濟組織+農戶”等多種企業與農戶利益聯結模式。明確企業和農戶的責權利，規范并約束各方行為，避免道德風險產生，建立利益共享、風險共擔、長期穩定的利益聯結機制。健全利益分配機制，推廣“農民入股+保底收益+按股分紅”“訂單收購+分紅”等模式。