基層黨校圖書館館藏建設及藏書質量研究

孟紅　何飛

摘 要：黨校圖書館是黨校的文獻資料中心，“提高館藏質量滿足讀者需求”成為新時代圖書館高質量發展面臨的重要課題。在全國黨校系統全面落實《中國共產黨黨校（行政學院）條例》的大背景下，要高質量完成黨員教育、培訓黨員領導干部的任務，各級黨校必須加大對圖書館的經費投入，提升館員素質，把準教、研、咨、學脈搏，精準豐富館藏，提升藏書質量，滿足讀者需求。

關鍵詞：黨校圖書館;館藏建設;藏書質量

黨校（行政學院）應當重視圖書館（室）建設，加強圖書文獻、信息的采集、整理和開發，積極推進數字資源共建共享工作。“用心思索，方能得其要旨”。館藏建設是圖書館服務的基石，也是圖書館文獻保障水平的標志之一， 而藏書質量的提高，可以吸引更多的老師、主體班學員重新走進圖書館。“提高館藏質量滿足讀者需求”成為新時代圖書館高質量發展面臨的重要課題。因此，基層黨校要重視圖書館館藏建設，不斷提升藏書質量。

一、新時代基層黨校圖書館加強館藏建設及提升藏書質量的意義

1.是落實《中國共產黨黨校（行政學院）工作條例》的需要

“黨校是我們黨教育培訓黨員領導干部的主渠道”。質量是黨校（行政學院）安身立命之本，質量高則黨校興，質量強則黨校強。《條例》明確把質量立校作為辦學重要原則，在教學、科研、咨詢、基礎設施建設等各方面工作中都提出質量要求，積極回應了各級黨校（行政學院）在辦學實踐中遇到的新情況、新問題，為解決制約黨校（行政學院）事業發展突出問題提供了明確思路和切實措施。貫徹落實《條例》，必須抓好提高教學科研質量這個重點。黨校圖書館是為教學科研提供文獻信息服務的機構，從這個角度來說，圖書館要服務好教學科研這個黨校的中心工作，就必須認真學習習近平新時代中國特色社會主義思想，了解新《條例》對黨校工作的新原則、新任務、新目標的來龍去脈，只有這樣才能做好本部門的工作，圖書館的核心工作之一就是要加強館藏建設，提升藏書質量，高質量地服務黨校的中心工作。

2.是提升黨校教學、科研、決策咨詢水平的需要

“教學是黨校（行政學院）的中心工作”“科研工作是黨校（行政學院）發展的支撐”，決策咨詢是擺在新時代黨校人面前，為促進地方經濟社會發展必須破解的重要課題。2017年中央黨校提出“用學術講政治”，現在黨校老師普遍反映黨校的課越來越難講，黨校的學員反映現在到黨校來培訓，管理越來越嚴，學習壓力越來越大。在這背后，是從嚴治黨向縱深延伸，在黨校教育培訓工作中的直觀體現。黨校圖書館是為教學科研提供文獻信息服務的機構，“用學術講政治”責任延伸下來，“文獻”對應“學術”，“情報”對應“政治”，“講”是教師的事，“文獻、情報”（館藏建設、藏書質量）的提供是圖書館的事。

鹽城黨校全面貫徹落實新《條例》精神，校黨委對教學科研工作提出更高的要求， 2019年鹽城黨校教師在省級以上報刊發表論文88篇，其中在《光明日報》《新華日報》《領導科學》等核心期刊發表文章10篇，是前三年的總和。圍繞市委、市政府中心工作加大決策咨詢研究，堅持“大視野、小切口、深調研、快成篇”的要求，鹽城黨校教師撰寫10多篇決策咨詢報告，其中有4篇得到了市委、市政府主要領導的批示。因此，黨校圖書館加強館藏建設和提升藏書質量，不僅是教學和科研的好“幫手”，也是教研人員提升科研水平、寫好決策咨詢報告的重要支撐。

3.是學員在黨校輔助學習的需要

讀書和實踐是學習馬克思主義的基本途徑。習近平總書記強調指出：“黨校要加強學員對馬克思主義經典著作的學習研究，開出基本書目，引導學員讀原著、學原文、悟原理。”黨校的培訓班次和辦學模式不同于高等學校，教學內容只能采用專題教學和模塊化教學，由于培訓時間限制，無法增加較多相關學科的專題，不能依靠課堂教學的方式滿足學員對相關知識的需求，而黨校圖書館恰好能很好的彌補課堂教學之外的不足。在從嚴治黨的大背景下，中央組織部要求對學員在校學習實行全封閉管理，黨校學員在課余時間的學習上，圖書館是一個好的去處。比如，黨校學員在校學習期間，至少要獨立撰寫一篇調研報告或一至兩篇的讀書心得才能順利完成學習任務，在黨校圖書館學員可以獲取他們所需的文獻資料與信息資源。

二、基層黨校圖書館加強館藏建設及提升藏書質量面臨的挑戰

1.圖書館的作用發揮不到位，經費投入不夠

“黨校（行政學院）是黨領導的培養黨的領導干部的學校”，這決定了黨校圖書館不同于高校圖書館和公共圖書館，基層黨校圖書館的讀者主要是黨校的老師和主體班學員。黨校圖書館除了具備黨的理論教育和黨性教育的功能外，在推進全面從嚴治黨、加強黨員干部教育培訓的過程中，尤其要強調和突出其重要的基礎教育功能和思想政治建設的引領作用。但是，基層黨校圖書館往往在服務 “干部閱讀推廣”“書香校園”建設方面作用發揮得不到位。一是結合教學科研最新需求，主動性不強。沒有很好地樹立責任意識和服務意識，沒有把政治理論思想庫、文化知識儲備庫、文獻資料聚集庫的特點彰顯出來。二是滿足學員輔助自學，發揮輔導能力不強。沒能利用“干部閱讀”推廣形式，根據學員求需，有針對性地搜集、整合、開發、挖掘各類信息資源，及時為學員提供指向性強、學術性深、對工作實踐有幫助的文獻信息。三是沒能主動營造“校園文化”氛圍，發揮黨校校園文化的“無言教育”功能。

由于黨校圖書館在黨校中心工作中作用發揮不到位，相對于黨校的教學科研、行政后勤工作，圖書館工作特別是基層黨校圖書館工作容易被邊緣化，本來黨校的運營經費有限，每年在經費預算時，總是將有限的資金用于教學和科研、日常維護，用于圖書館購買圖書資料、各種數據庫及設備的經費投入不足，出現“因缺就減，因錢置書”的現象。

2.館員能力不到位，對館藏質量把握不夠

高質量的館藏是圖書館高質量服務工作開展的基礎和前提。在圖書館所有的資源中，館員的能力素質是最重要的資源之一。但是，黨校系統尤其是基層黨校圖書館，大都存在人員結構不合理、分工不明確、專業人才缺乏、科研能力不強等問題，導致圖書館人員整體素質水平相對較低。館藏建設是圖書館一項重中之重的工作。以鹽城黨校圖書館為例，圖書館共有館員6人，雖然都是大專以上學歷，但都不是科班出身，顯年齡偏大，圖情專業的館員一個都沒有。由此可見，人員學歷素質不高，專業性知識水平也較低，嚴重影響圖書館事業的發展。人員沒有具備相應的素質，就不能了解當下黨校教研人員教學、科研、咨詢所需資料，就不能了解主體班學員在校學習所需輔助資料，就無法采購到真正適合黨校教學、科研工作所需的圖書。因此，要提高館藏質量首當其沖的是要提高館員的專業素質。

3.館藏資源陳舊，對讀者吸引力不夠

黨校是黨政領導干部加強理論學習和黨性鍛煉的熔爐，圖書館作為黨校的綜合性文獻資料部門，應該滿足黨校教學科研和各類班次學習需求。但是，在科學技術快速發展的今天，不少基層黨校圖書館為教學科研和主體班學員提供的信息資料內容陳舊、零散，缺乏系統性和理論性，大部分基層圖書館在新技術的應用、數字資源建設及數據庫的深度挖掘與主動推送等方面嚴重不足，致使服務乏力，不能很好地滿足學員和教職工的需求。并且館藏資源陳舊，新書更新慢，一些老師和學員不愿意到圖書館去，致使黨校圖書館的讀者越來越少。

三、基層黨校圖書館加強館藏建設及提升藏書質量的對策措施

1.落實《條例》要求，加大經費投入

文獻購置經費預算是館藏文獻資源建設的直接制約因素，確保文獻購置經費的投入，是黨校圖書館加強館藏建設，提高服務質量的重要前提。黨校（行政學院）工作是黨和國家事業的重要組成部分，《條例》是新時代黨校（行政學院）工作的基本遵循。習近平總書記在全國黨校工作會議上指出：“黨校是我們黨教育培訓黨員領導干部的主渠道”“希望黨校根據時代變化和實踐發展，加強理論總結和理論創新，為發展21世紀馬克思主義、當代中國馬克思主義做出努力。”“希望黨校聚焦黨和國家中心工作、黨委和政府重大決策部署、社會熱點難點問題進行深入研究，及時反映重要思想理論動態，提出有價值的對策建議。”“希望黨校成為黨和國家的重要智庫。”因此，各級黨校特別是基層黨校要完成《條例》賦予黨校（行政學院）的八項基本任務，就必須首先認真學習習近平總書記在全國黨校工作會議上的講話，深度解讀《條例》對黨校工作的新原則、新任務、新目標，向各級黨委和政府宣傳《條例》精神，落實“黨校（行政學院）工作所需經費，列入各級財政預算”，只有這樣，才能加大對館藏資源的經費投入，提升藏書質量。

2.提升館員素質，把準教、研、咨、學脈搏

基層黨校圖書館館藏質量的提升，主要取決于館長的組織領導能力、館員的專業素養能力和全體人員的工作責任心。其中，館長是提升藏書質量的“核心”要素。首先，要提升館長的“頂層設計”能力，準確把握本校教、研、咨、學的脈搏。館長要主動與各教研室、教務處、科研處、學員處聯系和溝通，運用個別訪談、座談、調查問卷等方法，經常走近他們，了解他們的需求，與他們交流在查閱資料、獲取信息的途徑、習慣及困難，以他們的需求作為改進、提升館藏質量的重要依據。其次，加強館員隊伍建設，提升專業水平。一是通過招聘遴選既有理論沉淀，又有專業技能的人才，以增添隊伍活力。二是通過多元培訓和激勵機制，拓寬館員視野，提高服務性和學術性。再次，提高館員的責任心。責任心就是我們對待工作的態度，我們是把自己的工作看成是副業、職業、還是事業，如果把自己的工作看成是副業，再大的工作任務，也會做成“大白菜”，如果把自己的工作看成是事業，再小的工作也能做成“精品”。所以，提升館藏質量在服務教、研、咨、學服務能力，館員的素質、能力、作用不能弱化，而是要加強、提升。

3.精準豐富館藏，提升藏書質量，滿足主業主課需求

圖書館館藏的文獻資源越豐富，提供服務的針對性越準，越有利于教學和科研工作和干部閱讀推廣工作的開展。基層黨校每年購書經費雖有增長，但也不能完全滿足老師和學員的閱讀需求，豐富館藏資源、提升藏書質量，滿足主業主課需求，必須做好以下幾方面的

工作：

（1）制定館藏規劃，兼顧當下需求

《中國共產黨黨校（行政學院）工作條例》為各級黨校（行政學院）干部培訓提出了八項任務，各級黨校圖書館特別是基層黨校圖書館，要根據《條例》要求，制定好本館的館藏資源建設發展規劃。黨校姓黨，黨校圖書館基于其特殊性質，館藏建設不同于普通圖書館，具有鮮明的理論性、黨性、先進性。馬克思主義理論教育和黨性教育是黨校的主業主課，館藏建設要側重于政治理論學習的系統性、完整新、連續性的特點，黨性教育“心學”的特點，中國優秀傳統文化獨特精神標識的特點，來規劃本館的館藏重點。但館藏建設與讀者服務一體化趨勢使得館藏建設同時承擔館藏資源建設和直接服務讀者的職能，因此，館藏建設還應滿足當下老師和學員的現實需求。

（2）了解教、研、咨、學前沿動態，把有限的資金用在刀刃上

用學術講政治是黨校姓黨在黨校教學上的集中體現，用“學術”講好黨的“政治”，是黨校教師履行職責的職業本分和政治使命。黨校教學要講出理論的力量、思想的力量，講好黨的“政治”，就必須重視學術研究，用扎實的學術研究打好講政治的基礎，用高質量的學術研究推動用學術講政治的黨校生動實踐。黨校圖書館是為教學科研提供服務的綜合性文獻資料中心，要及時了解教研咨學的最新動態，為教師、學員提供最新的圖資信息，在做好常規的館藏資源建設的同時，結合教學科研特點，有針對性地開展系列讀書、推薦自助學習好書目的活動，適時組織開展指定學習內容的讀書沙龍活動，把有限的資金用于為教師、學員所急需的文獻資料保障上來。

（3）開展館際合作，實現資源共享

基層黨校圖書館普遍存在“三少”的問題，即人員少、經費少、資源少。館藏總量原本就嚴重不足，更沒有更多的經費購置新增文獻。鹽城各縣區黨校圖書館的經費每年大概2-5萬元左右，館藏資源得不到補充，數字化資源缺乏，導致部分區縣圖書館拒借率提高，到館率下降，黨校圖書館服務的職能得不到發揮。由于缺乏必要的經費保障，部分縣級黨校圖書館的發展在等待中徘徊，在困苦中堅守。

四、結語

基層黨校圖書館加強館藏建設提升藏書質量，困難和挑戰是肯定的、也是暫時的，只要我們認真學習新《條例》，圍繞主業主課需求，重點在精準為教科咨學服務上發力，營造書香校園氛圍，把服務教學科研的成色做得更足，用豐富的館藏、溫馨的服務“吸引”教職員工重新回到圖書館，想讀書，讀好書，讓館藏資源發揮出最大的效益。

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（作者單位：江蘇省鹽城市委黨校圖書館）