對企業推行預算管理的思考

廖穎慧

摘 要：現代化企業管理模式讓財務管理備受青睞，全面預算管理是財務管理的核心部分，其獨特的功能與作用在企業管理中發揮得淋漓盡致，同時也得到了企業管理者的信任與認可。在市場日益競爭的今天，做好預算管理工作，推動企業各項業務流程的順利開展是企業管理的重中之重。

關鍵詞：企業預算管理;內涵特征;問題對策

企業經營有序發展最主要的表現就是在合法的前提下，引用先進科學技術，安全生產，保質保量，成本最小化，利潤最大化，穩步向前發展。在這一過程中，企業要未雨綢繆，要達到“知己知彼百戰不殆”的地步，才能在激烈的競爭中占有一席之地。本文從簡述企業全面預算管理的內涵與特點開始，簡要分析了企業預算管理中存在的不足之處，同時針對存在的問題，筆者談了膚淺的個人看法及對策，目的在于總結工作中的經驗與不足，找出有利的整改對策，使預算管理不斷完善與發展，從而更好地為企業經營服務。

一、企業預算的內涵及特征

（一）企業預算的內涵

全面預算管理是企業以銷售預算為起點，以市場經濟為依托，根據企業內部實際情況，對市場進行預測，以此優化企業內部資源，協調、控制企業內部運行，從而達到適應市場發展的需求。其目的在于應對市場，合理地做到風險的防范。但是預算不等同于預測，預測是以口頭或者書面形式進行的事先估計，而預算是用具體的行動對預測進行真實的反映。預算也不等同財務計劃，是對財務計劃的有效控制。預算與市場經濟也不對立，預算是為了更好地讓企業適應市場經濟的發展需求。

（二）企業預算的特征

一是綜合性，預算可以對企業資源進行全面整合，使之優化，減少其閑置與浪費。二是戰略性，預算是企業發展戰略的詳細分解，所以預算要與企業的發展戰略保持一致。三是機制性，預算管理的目的是降低企業運營中的風險，所以它具有自我約束、自我完善的機制。四是市場性，預算是以獲得最大經濟效益為目的，以市場為導向，進而對企業經營活動進行全面的規劃。

二、企業預算管理的不足之處

（一）前期準備不足

首先許多企業沒有成立預算管理委員會，預算工作由財務部門監管，認為財務部門對資金的運營進行合理規劃，預算工作就算完成。其次是沒有召開中層以上預算管理大會，也沒有對全員進行宣教預算管理的內涵以及作用，更沒有闡明企業預算管理與員工的關系。再次是沒有組織有關預算人員深入基層掌握第一手材料。最后是沒有將市場發展走向與企業自身情況相結合，更談不上與企業發展戰略相一致。這些原因都會導致預算編制與實際相差甚遠，或者是預算內容不夠全面，最終導致預算無法指導實踐，使預算失去其功能。

（二）預算編制不夠合理

首先在時間上滯后，我們知道企業預算一般在年底或者當年的年初進行，這個時候企業還要進行年度決算，再加上預算編制后還要經過相關領導的審批，所以一般企業預算都要到二季度后執行，這就影響了預算的考核。其次預算編制的內容不夠全面，前面我們說過由于預算的準備時間不夠，再加上預算的管理人員沒有深入一線，也沒有對預算管理進行全盤統籌安排，從而導致預算內容不夠全面。如編制財務預算管理時沒有考慮生產管理，也就是說沒有將二者有機結合起來。最后是編制的方法不夠科學，總的來說，企業應該根據不同的業務流程采取不同的預算編制方法，也就是說要綜合應用不同的編制方法。但是許多企業，特別是中小企業，一般都是采取一成不變的增量預算編制方法，這種方法編制簡單、快捷，適合在經濟比較穩定的情況下采用，而現在是市場經濟，所以僅僅只用這種編制方法會導致資源浪費，影響員工的工作積極性。

（三）執行力度差

預算的執行是全面預算管理的核心部分，它是預算管理的成功關鍵所在。但是許多企業都是重編制、輕執行，執行過程中隨意改變預算編制是常事，使預算管理形同虛設。另一方面由于預算編制準備不足，預算與實際出現很大的偏差，這也使預算難以執行。再有許多企業雖說編制了總預算，但缺少對預算的詳細分解，也就是沒有將預算分解細化到各個部門以及各個崗位中。這些都使預算成為空中樓閣，無的放矢。

（四）考核評價缺乏有效機制

預算管理離不開考核，考核更離不開有效的激勵機制。但是好多企業，不但沒有有效的考核機制，在考核方面還缺乏嚴肅性與權威性，考核部門經常根據所謂的實際情況酌情處理，這就讓有關部門鉆了空子，也就有了“會哭的孩子有奶吃”的怪現象，這樣大大地降低了員工的工作效率。另外由于考核不夠給力，再加上沒有好的激勵機制，總是以罰代管的考核模式，使得員工“麻木不仁”，在這樣的背景下，評價也就流于形式，評價的結果也顯得蒼白無力。

三、強化預算管理的幾點措施

預算管理是企業重要的基礎性工作，企業在規劃中發展，在組織、協調、控制中自我提升，預算管理在上述活動中起到了不可替代的作用。筆者認為，強化預算管理，應該重點關注以下幾點：

（一）留有充分的準備時間

我們說預算不是寫在紙上或者是擺在墻上的規章制度，預算是一項系統工程，是一個在不斷發展中完善的閉合式動態運行軌跡。這樣的工作應該從最基礎抓起，也就是說，從預算的準備工作抓起。企業要成立預算管理委員會，要將預算的內涵以及作用宣傳到每名員工頭上，讓預算管理與個人利益緊密相連。同時預算管理人員要深入一線，聽取員工的意見，并進行匯總反饋。另外要統籌安排，全面考慮。

（二）合理編制預算

總的來說，要按照“自上而下、自下而上、綜合平衡”的編制模式進行編制預算。在時間上，要在充分準備、保質保量的前提下，合理安排時間，提前完成預算的編制。在內容上，要體現出全面具體，也就是說要以銷定產，根據生產經營需要統籌安排企業投融資計劃。在編制方法上，要具體問題具體分析，不能千篇一律地使用同一種方法，要將零基預算、彈性預算、滾動預算等其它方法有機的結合。

（三）強化預算的執行與分析

預算突出的特點就是剛性與嚴肅性，主要體現在預算一經下達，禁止隨意修改，如遇到重大事件，則重新編制預算，禁止邊運行邊修改預算。同時對預算的執行也要動態跟蹤，即逐月加以分析預算執行情況，找出差距，查找原因，合理地調整預算，使預算在執行中不斷完善。

（四）做好預算的考核評價工作

要想預算管理做得好，考核與評價就必須有機結合起來，同時還要引進有效的激勵機制。企業一方面要制定適合自身條件的考核體系，按照考核體系詳細地進行內容分解，要做到考核與企業利益以及個人利益相掛鉤。另一方面要進行公正公開的評價，并將評價內容做為年底的一項業績，同時也可以將評價結果做為個人晉職晉升的依據。還有就是要引進有效的激勵機制，如對高管的股權激勵，對員工的年終獎兌現等。最后要將企業文化滲透進來，用這一“軟約束”來激勵員工的工作熱情，使他們心甘情愿、盡職盡責地努力工作。

四、結語

在當今市場經濟大形勢下，企業競爭壓力不斷增大，單純地從“減人提效、節支降耗”中壓縮成本來提高經濟效益，已不是最佳手段了。企業要發揮全面預算的特有功能，以戰略為目標，以市場為導向，以客戶為中心，不斷地發展自我，展示自身的實力，使企業不斷地發展壯大。

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