政府會計(jì)制度下事業(yè)單位財(cái)務(wù)內(nèi)控應(yīng)對措施研究

鄒念

[摘 要]對于社會的發(fā)展來說，事業(yè)單位是整個(gè)服務(wù)體系的重要組成部分，因此，對于其自身的財(cái)務(wù)管控工作是非常重要的。對于政府來說，為了進(jìn)一步加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，就要對會計(jì)制度體系進(jìn)行不斷地創(chuàng)新和發(fā)展，事業(yè)單位對于財(cái)務(wù)管控改革的重要對象，就要對其進(jìn)行進(jìn)一步的分析和研究。在此種狀態(tài)下，事業(yè)單位在適應(yīng)新政府會計(jì)制度體系下加強(qiáng)財(cái)務(wù)管控的主要工作，單位還要對財(cái)務(wù)管控中存在的主要問題進(jìn)行總結(jié)，加強(qiáng)對其政府會計(jì)制度的認(rèn)識，對財(cái)務(wù)問題進(jìn)行有效的發(fā)現(xiàn)和改善，減少財(cái)務(wù)的風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生，保證新政府會計(jì)制度可以有效地落實(shí)。

[關(guān)鍵詞]政府會計(jì);制度;事業(yè)單位;財(cái)務(wù)內(nèi)控;應(yīng)對措施

[DOI]10.13939/j.cnki.zgsc.2021.02.162

1 政府會計(jì)制度改革的意義

要想市場經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)的發(fā)展，政府會計(jì)制度的有效落實(shí)是非常重要的。其一，此制度可以把會計(jì)和預(yù)算會計(jì)工作有效的融合，對預(yù)算會計(jì)的自身成效進(jìn)行有效的總結(jié)，保證核算工作的科學(xué)性。對于核算工作來說，預(yù)算會計(jì)的制度會加強(qiáng)責(zé)任以及權(quán)力的落實(shí)，并且進(jìn)行相應(yīng)合理的記賬措施，兩者有效的結(jié)合。其二，對行政部門的財(cái)務(wù)管控體系以及事業(yè)單位的會計(jì)財(cái)務(wù)管控體系進(jìn)行了有效的融合，保證了核算以及報(bào)表有效融合的體系，保證發(fā)生問題的時(shí)候可以將責(zé)任以及權(quán)力具體化，在上報(bào)的時(shí)候可以為整個(gè)核算體系奠定基石。

2 政府會計(jì)制度與事業(yè)單位內(nèi)控管理的關(guān)系

從國家層面來看，實(shí)施政府會計(jì)制度是為了政府部門獲取全面、準(zhǔn)確的政府會計(jì)報(bào)告，而內(nèi)部控制建設(shè)又有利于各單位的廉政建設(shè)。從事業(yè)單位內(nèi)部管理而言，事業(yè)單位實(shí)行政府會計(jì)制度可以保證財(cái)務(wù)報(bào)告的準(zhǔn)確性和會計(jì)信息的真實(shí)性，預(yù)算會計(jì)和財(cái)務(wù)會計(jì)雙主體可以更準(zhǔn)確地反映事業(yè)單位的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)。從內(nèi)部控制建設(shè)角度來看，事業(yè)單位加強(qiáng)內(nèi)部控制制度的執(zhí)行，可以加強(qiáng)單位剛性約束和流程管理，推動(dòng)政府會計(jì)制度的順暢執(zhí)行，事業(yè)單位的財(cái)務(wù)監(jiān)管更加科學(xué)有效、規(guī)范完善。事業(yè)單位建立健全內(nèi)部控制制度，可以提高財(cái)政資金的使用效率，增強(qiáng)國有資產(chǎn)保值增值能力，提高單位的管理水平，規(guī)范單位的權(quán)力運(yùn)行。政府會計(jì)制度和內(nèi)部控制制度是相互依存又相互促進(jìn)的。對于政府會計(jì)制度體系來說，還要求對整個(gè)會計(jì)信息進(jìn)行有效的融合管控，在內(nèi)部管控的時(shí)候，相關(guān)的監(jiān)管部門要對財(cái)務(wù)的管控進(jìn)行信息數(shù)據(jù)的建設(shè)。政府會計(jì)制度體系以及內(nèi)部管控體系要對財(cái)務(wù)進(jìn)行統(tǒng)一的監(jiān)督和管控。兩者相輔相成，能夠?qū)κ聵I(yè)單位中的信息進(jìn)行整合，保證單位的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行狀況和會計(jì)信息的高度一致性。促進(jìn)政府會計(jì)制度和內(nèi)部控制建設(shè)。

3 政府會計(jì)制度改革下提高事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理效率的措施

3.1 會計(jì)財(cái)務(wù)管理中內(nèi)部控制理念的創(chuàng)新

事業(yè)單位在整體發(fā)展的過程中要想保證各項(xiàng)工作順利開展，應(yīng)不斷對會計(jì)財(cái)務(wù)管理中內(nèi)部控制理念進(jìn)行創(chuàng)新，引進(jìn)先進(jìn)的管理理念與管理模式，明確會計(jì)財(cái)務(wù)管理的重要性，體現(xiàn)出其自身的管理職能，充分地發(fā)揮其管理中的能效。此外，事業(yè)單位在進(jìn)行會計(jì)財(cái)務(wù)管理時(shí)應(yīng)綜合性的考量，在與自身發(fā)展實(shí)際情況結(jié)合后提升財(cái)務(wù)管理的靈活性，尤其是會計(jì)財(cái)務(wù)管理人員應(yīng)不斷地提升自身專業(yè)能力，接受新的知識、新的理念，提升自己的專業(yè)能力與工作水平。

3.2 完善預(yù)算管理體系

要想保障事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理內(nèi)部控制的效率，應(yīng)對預(yù)算管理體系進(jìn)行完善，同時(shí)將先進(jìn)的管理理念融入事業(yè)單位工作中，與現(xiàn)階段事業(yè)單位發(fā)展形勢進(jìn)行結(jié)合，將會計(jì)制度進(jìn)行調(diào)整與優(yōu)化，并強(qiáng)化采購工作的監(jiān)管力度。同時(shí)，要想保證采購工作的質(zhì)量應(yīng)強(qiáng)化成本預(yù)算工作。事業(yè)單位運(yùn)營過程中成本預(yù)算及管控工作是其中的重點(diǎn)，也是控制采購成本的基本環(huán)節(jié)，可以提升其自身管理效率。事業(yè)單位管控人員在進(jìn)行成本管控工作前應(yīng)先構(gòu)建起完善的采購體系，并認(rèn)識到各個(gè)部門與采購體系間的關(guān)系，從根本上對成本進(jìn)行控制?？梢姡晟频牟少忬w系在成本管控過程中可以起到積極的作用。此外，事業(yè)單位應(yīng)對流動(dòng)資金進(jìn)行嚴(yán)格的控制，構(gòu)建起完整的資金及成本預(yù)算體系。要想保證成本預(yù)算監(jiān)督工作順利應(yīng)對資金進(jìn)行合理的配置，財(cái)務(wù)管理部門應(yīng)對流動(dòng)資金進(jìn)行嚴(yán)格的控制。同時(shí)，財(cái)務(wù)管理部門應(yīng)嚴(yán)格審查物資購進(jìn)數(shù)量及資金具體使用情況，有效地避免采購量不足及虛報(bào)資金的情況。

3.3 構(gòu)建完善的內(nèi)部控制制度

事業(yè)單位相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人員應(yīng)強(qiáng)化會計(jì)財(cái)務(wù)管理中的內(nèi)部控制工作，并根據(jù)具體要求對會計(jì)財(cái)務(wù)管理工作進(jìn)行合理的管理與規(guī)劃，對其經(jīng)營管理工作進(jìn)行系統(tǒng)規(guī)劃，不得只關(guān)注經(jīng)營范圍和經(jīng)濟(jì)利益，還應(yīng)對會計(jì)財(cái)務(wù)管理中的內(nèi)部控制制度進(jìn)行完善，以此來保證相關(guān)數(shù)據(jù)核算的準(zhǔn)確性。在進(jìn)行會計(jì)財(cái)務(wù)管理中的內(nèi)部控制制度制定時(shí)，還應(yīng)確保其可以滿足相關(guān)法律法規(guī)的要求，進(jìn)而提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益，使企業(yè)可以在激烈的市場競爭中脫穎而出。

3.4 對原有的監(jiān)督機(jī)制進(jìn)行完善

事業(yè)單位在進(jìn)行會計(jì)財(cái)務(wù)管理工作時(shí)應(yīng)與經(jīng)營、發(fā)展需求相結(jié)合，構(gòu)建起完善的監(jiān)督管理機(jī)制，從而提升會計(jì)財(cái)務(wù)管理人員的工作質(zhì)量與工作效率，同時(shí)確保會計(jì)財(cái)務(wù)管理工作的準(zhǔn)確性。在實(shí)際管理工作，事業(yè)單位中的管理人員應(yīng)對會計(jì)財(cái)務(wù)人員的行為等方面進(jìn)行監(jiān)管，行政管理部門還應(yīng)對會計(jì)財(cái)務(wù)管理工作進(jìn)行檢查與審核。現(xiàn)階段，在激烈的市場競爭中，事業(yè)單位也認(rèn)識到會計(jì)財(cái)務(wù)管理與內(nèi)部控制工作的重要性，并對其進(jìn)行有效的監(jiān)管，從而提升其自身的工作積極性，真正重視財(cái)務(wù)管理與內(nèi)部控制工作，從而提高工作效率，為整個(gè)單位的經(jīng)營發(fā)展提供動(dòng)力，使其可以得到更豐厚的利潤。

3.5 提高會計(jì)財(cái)務(wù)人員的綜合素養(yǎng)

會計(jì)財(cái)務(wù)管理工作自身特點(diǎn)比較明顯，這樣對從事此項(xiàng)工作人員的專業(yè)能力、綜合素質(zhì)也有更高的要求。傳統(tǒng)的會計(jì)人員雖然具有較好的專業(yè)能力滿足基本工作的要求，但是也有一部分工作人員能力較弱，這主要是由于事業(yè)單位在進(jìn)行招聘工作時(shí)多關(guān)注工作經(jīng)驗(yàn)，沒有對工作能力提出更高的要求，也忽略了對會計(jì)人員綜合素質(zhì)的考量。此外，部分會計(jì)人員由于年齡、觀念等方面的問題無法熟練地操作信息化記賬軟件，從觀念上無法真正的接受現(xiàn)政府會計(jì)制度模式，影響了財(cái)務(wù)管控水平。另外，雖然事業(yè)單位中會計(jì)人員的專業(yè)素質(zhì)較高，但是綜合素養(yǎng)相對較低，在工作中無法按照標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行操作，因此事業(yè)單位要想提升會計(jì)財(cái)務(wù)管理人員的綜合素養(yǎng)，應(yīng)根據(jù)具體情況制訂培訓(xùn)計(jì)劃和培訓(xùn)內(nèi)容，讓會計(jì)財(cái)務(wù)人員充分了解并應(yīng)用新政策和新規(guī)范，提升該項(xiàng)工作的整體管理水平。同時(shí)，還應(yīng)構(gòu)建考核機(jī)制，提升財(cái)務(wù)管理部門的管理效率。會計(jì)財(cái)務(wù)人員與整個(gè)單位的經(jīng)濟(jì)效益有著直接的關(guān)系，在進(jìn)行人員培養(yǎng)時(shí)，不僅需要其具有強(qiáng)烈的責(zé)任心，還應(yīng)具有積極的工作態(tài)度和敬業(yè)精神，并將會計(jì)財(cái)務(wù)人員的日常工作納入年終量化考核中，給予會計(jì)財(cái)務(wù)管理人員相應(yīng)的獎(jiǎng)懲。會計(jì)財(cái)務(wù)管理人員還應(yīng)端正自身的價(jià)值觀，構(gòu)建起良好的職業(yè)道德觀，為單位自身經(jīng)營發(fā)展貢獻(xiàn)力量。

4 結(jié)語

綜上所述，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過程中，政府會計(jì)制度體系的建設(shè)和創(chuàng)新是非常重要的，對于事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管控工作也是非常重要的。因此，相關(guān)的事業(yè)單位要保證其有效的落實(shí)，并且和整個(gè)單位發(fā)展的現(xiàn)狀相互融合，加強(qiáng)財(cái)務(wù)管控的成效，保證事業(yè)單位的又好又快發(fā)展。

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