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資本積累視域下脫貧攻堅的社會學闡釋

2021-04-07 10:39:27劉翔英
人文雜志 2021年3期

關鍵詞?資本積累?場域?資本?慣習?脫貧攻堅

〔中圖分類號〕C912.82;F323.8?〔文獻標識碼〕A?〔文章編號〕0447-662X(2021)03-0110-10

一、引言

十八大以來,黨中央把脫貧攻堅作為全面建成小康社會的底線任務和標志性指標,全面部署了扶貧脫貧工作。2013年,習近平總書記在湖南省湘西州花垣縣十八洞村考察時首次提出了“實事求是、因地制宜、分類指導、精準扶貧”的指示,拉開了脫貧攻堅戰的序幕。2015年11月29日,《中共中央國務院關于打贏脫貧攻堅戰的決定》發布,我國正式打響了脫貧攻堅戰。2020年底,“我國現行標準下農村貧困人口實現脫貧、貧困縣全部摘帽、解決區域性整體貧困”的目標如期完成,精準扶貧圓滿完成任務。如果說改革開放以來中國減貧成就取得的進展已經舉世矚目,李小云、徐進等:《中國減貧四十年:基于歷史與社會學的嘗試性解釋》,《社會學研究》2018年第6期。黨的十八大后,減貧的力度和速度就更是驚人,成為人類歷史上規模最大、力度最強的脫貧攻堅戰。完成全面脫貧戰略目標之后,黨中央繼續強調,我國發展不平衡不充分的問題仍然突出,鞏固拓展脫貧攻堅成果的任務依然艱巨,強調建立健全防止返貧長效機制,深入研究接續推進全面脫貧與鄉村振興有效銜接,向著逐步實現全體人民共同富裕的目標繼續前進。因此,總結提煉現有扶貧機制的成功經驗,深入探討扶貧的理論機制,對于健全防止返貧長效機制、推進全面脫貧與鄉村振興有效銜接具有重要的理論和現實意義。

已有研究大都注重探討扶貧的一些具體措施和成功經驗,葉敬忠、賀聰志:《基于小農戶生產的扶貧實踐與理論探索——以“巢狀市場小農扶貧試驗”為例》,《中國社會科學》2019年第2期。或是扶貧過程中的制度機制,李小云、徐進:《消除貧困:中國扶貧新實踐的社會學研究》,《社會學研究》2020年第6期。缺乏對我國居民致貧因素和扶貧做法進行分析的社會學理論框架,從而難以將扶貧的成功經驗和失敗教訓提煉總結成理論經驗,也難以對完善防止返貧長效機制提供參考。減貧扶貧不能只是做減法,防止出現貧困現象,更重要的是要通過鄉村振興和鄉村建設做加法,王春光:《鄉村建設與全面小康社會的實踐邏輯》,《中國社會科學》2020年第10期。不僅要通過發展產業扶貧為扶貧提供持續穩定收入,還要克服產業扶貧背后的社會環境、文化心理等困難以構建資本積累能力,劉楊:《農村產業扶貧的實踐機制與優化路徑——政策生態的視角》,《人文雜志》2019年第10期。只有在一致的理論框架下探討增加居民收入的長效機制,才能制定出真正防止返貧的長效機制,達到鞏固拓展脫貧攻堅成果、實現全體人民共同富裕的目標。

對于貧困產生的原因,經濟學家和社會學家都有各種不同的解釋。經濟學家大多從經濟增長的視角探討貧困發生的原因,如,貧困源自資本的缺乏、外生的沖擊(如疾病、災害等),賀立龍、朱方明等:《結構視角下的深度貧困研究進展》,《經濟學動態》2020年第2期。或者從微觀個體角度入手,探討分析貧困產生的個人或家庭原因。李芳華、張陽陽等:《精準扶貧政策效果評估——基于貧困人口微觀追蹤數據》,《經濟研究》2020年第8期。這些分析對于公共政策當然有較好的參考價值,但是對于居民致貧的社會原因缺乏深入剖析,對于長期持續貧困仍缺乏深入的理解,并難以提出更具有針對性的政策建議。

為了進一步揭示貧困現象及其背后的經濟社會特征,學者們提出了多維貧困的概念,即貧困往往不是簡單的收入現象,而是教育、社會等多個維度都存在貧困的多維貧困現象。聯合國也在此基礎上提出了多維貧困的衡量標準和評估體系,將教育、健康和生活質量等多個指標納入貧困的維度。馮怡琳、邸建亮:《對中國多維貧困狀況的初步測算——基于全球多維貧困指數方法》,《調研世界》2017年第12期。因此,要消除貧困,建立減貧扶貧的長效機制,不僅要重視貧困家庭的經濟收入,還要注重從根本上決定收入穩定性的資本積累能力,而這種能力往往是由各個維度互相聯系互相影響的。從經濟學視角看,資本是各種能夠持續參與生產而帶來未來收入的廠房、機器或設備等,資本積累能力主要是指居民不斷積累獲得收入的能力。從貧困定義的角度來看,貧困就是資本匱乏的狀態。按照經濟學的定義,資本主要指經濟資本,但研究結果表明,貧困者往往都缺乏文化資本和社會資本,因此深入研究資本的轉移和創造,對于理解貧困和扶貧減貧政策有著重要的意義。

布迪厄的場域—資本—慣習分析框架,為我們從社會學角度分析資本以及各種社會問題提供了一個很好的分析工具。如有研究運用場域—資本—慣習分析框架,構建了一個組織在不同社會時期為應對所擁有資本的變化而進行的場域間資本轉換的分析模型,對這一理論分析框架進行了有益的擴展。劉翔英:《組織資本形式的轉換:以第一師范紀念館為例》,碩士學位論文,中南大學,2009年。本文將在這一理論框架下探討貧困人口致貧的原因,以及扶貧政策的理論機制和邏輯。

二、貧困與場域—資本—慣習理論分析框架

1.資本及其形式

資本是馬克思廣泛使用的經濟學概念,布迪厄將其引入社會學領域,將其定義為積累的勞動(以物化的形式或“具體化的”“肉身化”的形式),并提出當這種勞動在排他的基礎上被行動者或行動者小團體占有時,就以具體化的或活的勞動的形式占有社會資源。[法]布爾迪厄:《文化資本與社會煉金術:布爾迪厄訪談錄》,包亞明譯,上海人民出版社,1997年,第189頁。他還將資本的概念擴展到包括經濟資本、社會資本(或社會關系資本)和文化資本三種類型的資本,用以代指在經濟、社會和文化領域積累的物化勞動,并在這些資本的基礎上抽象出了一種“象征資本”,用以指代名譽、名望等影響他人的權力。轉引自景軍:《知識、組織與象征資本——中國北方兩座孔廟之實地考察》,《社會學研究》1998年第1期。為了進一步區分不同類型的資本,本文采用了經濟資本、社會資本和文化資本的區分,并借鑒經濟學的一些分析,將政治資本從社會資本單獨拿出來用以概括政治方面的物化勞動,將可以為人們帶來收入的自然資源等概括為自然資本,將人們所擁有的健康體力和精力單獨列為健康資本,從而構筑出六種不同的資本類型。

在分析文化資本時,布爾迪厄提出文化資本可以采取三種形式,即內在化形式(或譯為具體的狀態)、客體化形式(或譯為客觀的狀態)和制度化形式(或譯為體制的狀態)。②[法]P.布爾迪厄:《文化資本與社會煉金術:布爾迪厄訪談錄》,包亞明譯,上海人民出版社,1997年,第192~193、192頁。我們將這三種形式的區分推廣到包括文化資本在內的各種資本形態,并將各種形式定義如下:內在化形式是指由個人所擁有的不能由外界剝奪的能力,如知識或技能即為文化資本的內在化形式;客體化形式是指以實體化或商品化形式存在的可以在不同個體之間轉移和交換的資本形式,如各種文化商品可以看成是文化資本的客體化形式;制度化形式則為通過制度形式確定下來的所有權或地位證明等,如學位或證書等即為文化資本的制度化形式。根據這一區分,本文將六種類型資本的三種不同表現形式列表如下:

根據上述區分,我們可以把貧困問題界定為經濟資本的缺乏,特別是內在化形式的經濟資本的不足,因為貧困的定義大都是從收入角度給出的。如果把收入能力看成是內在化的資本,那么收入就是由客體化形式的經濟資本所產生的,而這些客體化資本又需要制度化經濟資本作為保障。因此,貧困的定義就是經濟資本三種形式的全面缺乏。由于經濟資本與其他類型資本之間可以相互轉換,每一種資本類型都可以轉化為經濟資本,②這種轉化本身也提示我們關注每一種不同的資本類型。因此,探討資本類型和形式的劃分,有助于我們對扶貧問題進行深入研究。

2.場域

根據布爾迪厄的一系列論述,我們可以把場域定義為由主導者和被主導者互相角力的結構化社會空間。每一個場域都有一個由象征資本的生產者和消費者組成的市場。這種擁有不同象征性商品的生產者和消費者地位的差異,使得場域中持續存在著各種不平等關系。與此同時,場域成為各種參與者為爭奪或維護領域而奮斗的空間,社會成員在這個空間里按照特定邏輯參與社會活動進行實踐,采用特定策略進行競爭,所有參與者都將所有可利用的(相對)力量帶到競爭中。正是這種力量決定了他們在該領域的地位,并因此決定了他們的行為策略。通過競爭,他們最終將獲取不同水平的資本,即這種市場上的象征性商品。

對于我們要研究的貧困問題而言,貧困人口的生活環境和生產環境就構成不同的場域。尤其是在偏遠農村,他們不僅面臨惡劣的自然條件,還面臨相對封閉保守、與外界社會交往較少、社會流動性低的社會網絡。在這個場域中,大自然往往也是重要但不可預測的主導者,傳統宗族網絡有著重要的影響力,小農經濟形態和農業生產的相對獨立性使得生產關系非常扁平且松散。這些特征往往也是貧困產生的重要原因之一。

3.慣習

慣習是過去實踐活動的結構性產物,是人們看待社會世界的方法,也是人們在各種社會評判中起主導作用的模式。[法]P.布爾迪厄:《國家精英——名牌大學與群體精神》,楊亞平譯,商務印書館,2004年,第714頁。“慣習是可持續的傾向性系統,是先期被結構化且作為使結構化結構——也就是作為可以被客觀‘支配且‘規則的但又不是遵守規則(這些規則客觀適應其目標,但并不意味著有意識的目的和明確掌握為達目的所需要的操作,因此這些規則是被整體協調的,但又不是協調者組織行動的產物)的產物的實踐與意象的產生與結構化原則——來運作的結構。”[法]皮埃爾·布爾迪厄:《實踐理論大綱》,高振華、李思宇譯,中國人民大學出版社,2017年,第213~214頁。

慣習可以用來描述因貧困而造成的行為特征如何進一步強化貧困的這種現象。方迎風:《行為視角下的貧困研究新動態》,《經濟學動態》2019年第1期。偏遠地區的貧困家庭生活在經濟社會發展水平相對落后的場域中,由于缺乏客體化和內在化的經濟資本,從而在場域中往往處于較為艱難的處境。這種物質匱乏、生存空間狹小、缺乏安全感的資本狀況,顯然會影響他們的慣習,從而容易造成短視和懶惰,導致其在現代經濟社會中難以獲得資本積累的能力,出現長期貧困的現象。

4.場域—資本—慣習分析框架中的貧困

場域、資本和慣習三個概念是緊密相關相互聯系的。資本決定了慣習的生成,慣習是資本狀況的反映,也是取得資本的條件。三個概念構成的場域—資本—慣習分析框架,有助于我們對任何社會關系網絡進行分析,從而獲得對現實問題的理解。對場域的競爭而言,社會成員的競爭必須遵循資本的邏輯。資本不與場域聯系在一起就難以存在和發揮功能。資本不僅是場域活動競爭的目標,而且也是用以競爭的手段。

貧困的直接含義是因為缺乏資本導致難以獲取穩定收入。由于資本是積累的產物,缺乏初始資本就無法進行任何的積累,從而進入貧困陷阱。具體來說,貧困人口缺乏勞動收入,首先源于其缺乏勞動能力、必要的教育技能以及足夠的信息渠道,這些分別對應健康資本、文化資本和社會資本。因此,扶貧的首要問題是如何幫助貧困人口通過資本轉移或轉化,獲得持續穩定的內生化或客體化的經濟資本。但是,結合場域—資本—慣習分析框架可知,只提供經濟資本也難以真正解決貧困問題。因此,扶貧還需考慮居民的場域和慣習問題,只有打破場域的限制和培育新的慣習,才能真正建立起扶貧的長效機制。

三、貧困人口資本積累能力分析

1.貧困人口的認定

我國貧困人口的認定是按照收入劃線確定的,并根據物價水平和經濟發展水平進行適時調整。如1978年的官方貧困線為每人年均純收入100元,我國收入低于貧困線下的農村貧困人口有2.5億人,貧困發生率(貧困人口占農村人口比例)達30.7%,這一標準根據購買力調整到2005年的683元,貧困人口減少為2365萬人,貧困發生率降為2.6%。而根據2011年官方調整的貧困線標準,2005年的貧困人口達2.8億人,貧困發生率為30.2%。若根據世界銀行的以?2011?年不變價格1.9美元/天的標準貧困線,2005年中國農村的貧困發生率為18.7%。李小云、徐進等:《中國減貧四十年:基于歷史與社會學的嘗試性解釋》,《社會學研究》2018年第6期。可見,按照收入或生活費計算貧困人口,主要取決于貧困線水平的劃定。

由于各地區物價和生產生活方式的差異,這一水平不能真實反映居民的真實經濟壓力和生活水平。僅注重通過政府補貼來提升貧困人口收入,往往容易在政策過后出現返貧現象。因此,我國在扶貧減貧實踐中往往采用多種收入和支出指標相結合的方法,如“不愁吃、不愁穿”且“保障義務教育、基本醫療和住房”的“兩不愁三保障”,較為全面地反映居民的基本生活需要。在實踐中,扶貧工作者還根據地方經濟社會發展特征,探索出了“一看房,二看糧,三看勞動力強不強,四看家中有沒有讀書郎”的方式,即根據住房生活條件、農業生產條件、勞動力狀況和受教育程度等綜合判斷貧困狀況。這些因素都充分表明,貧困不是簡單的經濟收入問題,而是復雜多維度的經濟社會現象。

2.多維貧困

所謂多維貧困,就是選用一系列指標來反映居民在多個維度存在的貧困現象。脫貧攻堅戰開始之前,我國居民的貧困形勢十分嚴峻。許多農村偏遠地區居民不僅收入水平較低,而且在教育、醫療和生活水平等方面都有較為突出的貧困影響,形成多維貧困現象。如果這些現象得不到根本性遏制,就會出現持續性多維貧困。姚樹潔、張璇玥:《中國農村持續性多維貧困特征及成因——基于能力“剝奪—阻斷”框架的實證分析》,《中國人口科學》2020年第4期。根據國家統計局數據,我國居民多維貧困情況如表2所示:馮怡琳、邸建亮:《對中國多維貧困狀況的初步測算——基于全球多維貧困指數方法》,《調研世界》2017年第12期。

數據分析表明,中國貧困人口不僅在客體化經濟資本方面存在較為突出的資本不足問題,在文化資本和健康資本方面的匱乏也十分突出。這些資本的不足不僅使他們難以獲得持續穩定的收入流,也使其難以獲得未來提升收入的資本能力。

3.成片貧困地區的環境風險與貧困

根據2011年的貧困人口測算,連片特困區貧困人口占據全國貧困人口70%以上,丁建軍:《中國11個集中連片特困區貧困程度比較研究——基于綜合發展指數計算的視角》,《地理科學》2014年第12期。因此是脫貧攻堅戰的重點。自然災害等環境風險是致貧的重要原因,特別是連片貧困地區,往往都是自然災害的重災區。有研究發現,相較于市場風險,自然災害特別是旱澇等氣象災害是農戶面臨的主要威脅。農戶最易遭受或接觸的各類災害與風險主要為干旱災害(76.85%)、洪澇災害(66.83%)、病蟲災害(64.92%),其次是價格異常(30.31%)、畜禽疫病(25.06%)和風雹災害(24.58%),最后是地質災害(15.27%)、物價上漲(13.60%),其他均不足10%。顏廷武、張童朝等:《特困地區自然災害脆弱性及其致貧效應的調查分析》,《中國農業氣象》2017年第8期。

從14個集中連片特困地區情況來看,這些貧困地區都具有類似的特征。從環境場域來看,這些地區要么森林覆蓋率極高,從而導致人均耕地面積非常低,要么地質災害嚴重,以至于交通閉塞。在這種場域中,連片特困地區的自然資本也就非常貧瘠,人均耕地面積非常少,即便部分地區人均耕地面積相對較高,但由于旱地比例高,有效灌溉面積較低,導致連傳統農業都難以發展,同樣出現貧困率較高、貧困人口眾多的現象。另據民政部、國家減災辦發布的2012年全國自然災害基本情況的資料顯示,九成以上的集中連片困難縣不同程度遭受自然災害影響,其中秦巴山區、燕山—太行山區的集中連片困難縣全部受災。近些年來,在國家有關部門和人民群眾的共同努力下雖然有些好轉,但很多地區仍存在自然災害與貧困高度重合的現象。此外,由于這些地區環境惡劣、資源稀缺,還面臨嚴峻的地方病,包括碘缺乏或高碘、氟中毒、克山病、大骨節病、砷中毒或高砷等。陸漢文:《連片特困地區區域發展與扶貧攻堅(2011~2020?年)》,左常升編:《中國扶貧開發政策演變(2001~2015年)》,社會科學文獻出版社,2016年,第63~89頁。這些地方病造成當地居民較為突出的營養健康問題,阻礙了貧困人口將健康資本轉化為經濟資本的能力。文化資本方面,由于一直以來的普及九年制義務教育和減輕義務教育負擔的工作成效,貧困地區的義務教育水平與其他地區相比沒有特別顯著的差距。但是,在非義務教育的學前教育和高中教育階段,連片特困地區與其他地區有著顯著差異。這也在一定程度上阻礙了當地勞動力素質的提升,使得貧困人口擺脫貧困變得更加困難。

盡管如此,集中成片特困地區仍具有一定的社會資本,如一些集中連片特困地區位于民族地區或包含民族自治地方,具有獨特的人文風貌,存在深入挖掘從而轉化為經濟資源的可能性。一些集中連片特困地區作為革命老區,曾為中國民主革命提供了不可或缺的支持,在新時代背景下,這種早期的巨大付出也能夠轉化成持續的經濟資本的動力,成為集中連片特困地區重要的資本基礎。

4.文化和慣習的影響

大量研究也證實在貧困地區往往存在一些突出的內生性貧困或精神貧困的現象,表現為不適應現代社

會的行為特征、生活習慣,從而難以與外界社會進行資源對接和經濟合作,造成長期貧困。鐘凱:《“后扶貧時代”深貧地區貧困治理的理論思考——基于四川省賀波洛鄉的實證考察》,《農村經濟》2020年第11期。

由于環境風險的存在,居民難以積累資本以實現收入的提升,甚至收入也會因為環境不確定和風險因素大幅下降,造成勤勞也難以致富的現象。這種巨大的外在風險會導致他們的行為趨于短期化,逐漸喪失提升收入和資本能力的動力。傳統社會制度和習俗也成為貧困的重要原因。受傳統宗法社會的影響,許多農村地區生活在較為封閉的由血緣關系組成的宗族圈子中。在農業社會中,這種宗族制度通過提供公共物品和社會救濟對于宗族成員的扶貧減貧起到了一定的積極作用,但在現代工業化社會中,這種宗族社會很可能起到負面的作用。有研究結果表明,宗族無形中束縛村民市場活躍力的負面影響正在增強。陳光燕、傅雪梅等:《宗族極化指標測量下的宗族勢力對貧困的影響——基于5省50村的調查研究》,《西北人口》2015年第6期。也有研究發現,一些風俗習慣如高額彩禮,也成為一些貧困地區貧困加重的重要原因。劉成良:《因婚致貧:理解農村貧困的一個視角》,《南京農業大學學報》(社會科學版)2018年第3期。

還有一些貧困地區產生了一種所謂文化取向型貧困。楊永偉、陸漢文:《貧困人口內生動力缺乏的類型學考察》,《中國農業大學學報》(社會科學版)2019年第6期。這種貧困源于人們生活在疏遠物質財富的群體性文化之中,此種文化價值觀的長期內化,使得外部世界所定義的“貧困”狀態在當地社會被認為是世世代代皆如此的“正常”狀態,并不會產生想要擺脫這種狀態的強烈需求和愿望。外部文化環境對于人們內生動力的阻礙,主要集中在發生區域性貧困的地區,特別是深度貧困地區。這些地區往往具有一些共同特點,如地形地貌復雜、環境相對封閉、少數民族聚居等。受語言不通、交通不便以及市場可及性差等因素影響,人們世代居住于此,并形成特殊的宗教傳統與民族習慣。由于長期生活在封閉的物資匱乏狀態,他們習慣了這種物質生活條件,社會交往和文化也都建立在這種條件之上,從而難以產生擺脫這種貧困狀況的動力。

四、場域—資本—慣習框架下的扶貧操作

1.作為資本轉換的扶貧

(1)經濟資本的轉移

資本的轉移主要是向貧困人口轉移客體化的資本形式,即向貧困人口進行直接轉移支付,其形式可以是貨幣支付,也可以是以各種商品進行轉移支付。這是扶貧模式的第一步,也是最為簡單的方式。早先的扶貧主要通過轉移支付和物資捐助,就是向貧困人口直接支付經濟資本。

這種轉移方式的優點就是簡單明快,能夠為一些急缺經濟來源或生活物資的貧困家庭提供支持。但是,這種模式顯然并未從根本上建立減貧脫貧的長效機制,只能作為對完全喪失勞動能力且無法將任何其他資本轉化為經濟收入的貧困家庭的幫扶。因此,出于建立轉移支付長效機制的需要,應將轉移支付制度納入民政部門或社會保障部門的社會救助或社會保障體系。對于缺乏資金的農戶,金融部門開展扶貧小額信貸,通過融資支持提供啟動資金的方式,支持貧困居民將其他類型的資本轉換為經濟資本。

(2)文化資本與社會資本的轉移

常見的扶貧策略即為資本的轉移,主要是將扶貧單位的資本通過某種方式轉移給被扶貧的家庭。由于自然條件或其他原因,許多貧困家庭缺乏必要的初始資本,從而無法積累經濟資本。在這種情況下,扶貧單位有時會通過將本單位所擁有的社會資本或文化資本等轉移給被扶貧的家庭,為被扶貧家庭提供初始資本,再經過適當時間的幫扶與培育,幫助貧困家庭形成內生的資本能力。例如,福建農林大學林占熺教授向貧困地區提供最新研發的菌草品種,浙江某公司到貴州省務川縣進行構樹扶貧試點,為貧困戶提供了更具競爭力的收入來源,從而迅速幫助貧困家庭脫貧致富。王健任:《在困局中開拓——構樹扶貧助力貧困地區破解產業扶貧難題》,《中國扶貧》2018年第16期。許多對口扶貧的單位通過利用本單位的技術改造貧困地區的生產方式,興建更高技術和管理水平的工廠和企業,為當地經濟發展注入新的活力,也是一種常見的將本單位所擁有的文化資本轉移到貧困地區的方式。對口支援單位通過本單位的社會網絡宣傳推介貧困地區的拳頭產品,《中國扶貧》編輯部:《下黨村的“扶貧定制茶園”》,《中國扶貧》2017年第5期。實際上也是將本單位的社會資本部分轉移給貧困地區,通過注入本單位的社會資本,為當地農特產品打開市場、打出知名度提供基礎,進一步推動脫貧致富和區域經濟發展。參見李瑞昌:《中國特點的對口支援制度研究——政府間網絡視角》,復旦大學出版社,2016年。

(3)文化資本與經濟資本的培育

僅僅向貧困戶輸出客體化的資本形式是不夠的,還應培養他們的資本獲取能力,培育他們積累內在化形式資本的能力。具體說來,根據貧困家庭的狀況,對其所處場域占優的資本進行培育,以提升其積累發展該資本的能力和將其轉化成為經濟資本的效率。也可以根據貧困家庭的狀況進行調查了解,對多維貧困的家庭進行針對性的資本培育。如,對因病致貧的家庭提供醫療服務,盡可能恢復其勞動能力以獲得健康資本,同時對其進行技能培訓,提升其充分運用剩余的健康資本獲取和積累經濟資本的能力;對長期貧困的家庭進行充分的教育和技能培訓,提升他們的文化資本,進一步提升獲取資本報酬的能力。河北威縣德青源“金雞幫扶”項目就是這種文化資本和經濟資本培育的典型,根據貧困地區資源環境條件,充分發揮和提升培育居民文化資本,引入科學化產業化養殖業,充分融合當地產業和循環經濟,形成經濟資本創造的良性循環,從養雞逐漸擴散到多種養殖,形成效益良好的規模化產業。《中國扶貧》編輯部:《“金雞幫扶”項目》,《中國扶貧》2017年第5期。

(4)促進各種資本向經濟資本的轉換

雖然在布迪厄的理論體系中,資本的轉換是非常自然的,但在現實生活中經常可以看到資本轉換遇到困難的情況。特別是在偏遠農村地區,由于交通和通訊的影響,其自然資本和文化資本都無法被外界所了解,導致這些資本無法轉換為經濟資本。因此,對于這些貧困地區,最好的扶貧方式就是通過改善交通條件以及與外界的通訊狀況,賦予貧困地區居民與外界聯系的社會資本,推動其自然資本、文化資本獲得外界認可。只有在這個基礎上,當地居民才有可能通過發展旅游業或進城打工等方式擺脫貧困落后的狀況。

2.作為場域改變的扶貧

(1)改變客觀環境的轉移安置

在許多偏遠山區,自然條件惡劣,山洪、干旱、地質災害等頻發,居民由于無法積累任何其他類型的資本,不得不以健康資本來對抗惡劣環境,而隨著健康資本的不斷消耗最終不得不生活在長期貧困當中。因此,為了幫助這些貧困人口,應將他們從惡劣環境中轉移出來,安置在自然條件更好的地方。通過改變自然條件,讓他們能夠在安全的自然環境中進行生產生活,從而有機會積累和發展自己的各種資本。西藏曲水縣達嘎鄉三有村,就是按照“有房子、有產業、有健康”的三有要求,統一規劃,配套建設了水、電、路、訊等基礎設施和村委會、幼兒園、衛生室等公共服務設施,并同步建設了奶牛和藏雞養殖、藥材種植等產業。按照“十三五”規劃,全國有近1000萬的建檔立卡貧困人口需要通過易地扶貧搬遷擺脫貧困。《中國扶貧》編輯部:《三有村易地扶貧搬遷》,《中國扶貧》2017年第5期。

(2)提升物質條件的環境改造

對絕大多數貧困地區而言,自然環境和人文遺產既沒有多到可以發展旅游業,也沒有惡劣到只能靠轉移安置的地步。這些地區只能通過環境改造的方式,對傳統的農業環境進行改變,通過建設現代化公路、自來水、電信設備和其他公共基礎設施,將受交通和自然資源限制的環境改造成為擁有現代交通通信、自來水和各種現代生活服務設施的現代社會,從而能夠將居民的健康資本和社會資本從與自然抗爭中解脫出來,投入到創造美好生活之中去。

我國的新農村建設,實際上就是從這些角度來進行的。典型的案例如湖南湘西的十八洞村,拓寬硬化了3公里進村道,村內修起了游道和護欄,修通了供水主管道,解決了村民生產生活用水,完成了房屋改造、改廚、改廁、改浴、改圏等“五改”,實現了廣播電視戶戶通。《中國扶貧》編輯部:《十八洞村的變化》,《中國扶貧》2017年第5期。對鄉村的改造不僅使得鄉村的環境發生了巨大的變化,這種環境變化還帶來了居民的行為變化,為居民充分發掘地方特色,發揮個人文化資本,創造經濟資本提供了各種可能,從而帶來了居民收入水平的長期持續穩定增長。

(3)改變社會環境的城鎮化

隨著改革開放以來計劃生育政策的調整和多年的城鎮化建設,大多數剩余勞動力已經轉移,但在一些較為偏遠的貧困山區仍然存在較多的勞動力,可以通過城鎮化實現脫貧致富。具體說來,城鎮化可以分為進城遷徙的城鎮化和就地轉移的城鎮化。進城遷徙的城鎮化主要是指農村人口進入城鎮特別是大城市從事更高收入的工作,而就地轉移的城鎮化主要是指將所在地區直接轉化為城鎮地區,后者約占城鎮化總量的53%。蔡昉:《僅靠改變行政區劃的城鎮化難增改革紅利》,《北京日報》2016年8月15日,第13版。大城市往往存在更加多元的生產生活方式,農村人口可以將自己所擁有的各種資本(如健康資本、社會資本和文化資本)都轉化為經濟資本,從而擺脫貧困的狀態。就地城鎮化則通過改造農村的生活環境,加強對貧困人口的職業培訓,引入新的產業和管理方式,從而在充分利用農村人口所擁有的各種資本的條件下提升農村人口的收入水平。就地城鎮化在現代通訊技術的發展下得到迅速發展,如隴南電商扶貧就是通過支持農戶網店建設、網貨開發、教育培訓,建立電商平臺渠道,建立生產、加工、包裝、物流、營銷等產業鏈,培育農特產品網銷品牌,讓這些地區的居民就地就業,足不出戶就能通過網店發展基于本地特色產品的有關產業,實現脫貧致富。趙炎強:《電商,給隴南貧困群眾帶來了什么》,《中國扶貧》2018年第12期。

3.作為慣習培育的扶貧

(1)消除風險感知才能扶志

慣習是經濟社會結構的產物,是個體的經濟社會地位、生存狀況和社會環境等因素共同形塑的行為方式和秉性。對于許多條件艱苦的貧困地區而言,由于自然條件惡劣,災害頻發導致積累困難,生產生活無法按照長期計劃來進行,因此這些地區很容易使社會個體產生短期短視行為,從而缺乏脫貧致富的決心和意愿,在扶貧過程中容易出現過于依賴物質救助而缺乏必要的個人勞動的現象。扶貧先扶志,就是要改變貧困人群的這種行為觀念。

由于慣習不是先天決定的,而是個人與環境因素共同決定的結果,在很多情況下環境因素也有重要原因。因此,我們需要理解慣習形成的機制。一些貧困人群過于依賴外部物質救助而不愿進行勞動和積累的重要原因,就是他們對于長期社會風險的感知,讓他們認為外部風險是不可預料和不可控的,個人的勞動和積累終將被惡劣的自然條件或社會風險所毀滅。所以,只有將他們這種風險認知進行徹底改變,才有可能解決這些貧困居民的行為問題。由于這種風險感知主要來自對長期自然和社會風險的主觀感受,扶貧工作需要通過社會治理、社會救助、社會保障、商業保險等多種手段,將貧困人口所面臨的自然和社會風險進行兜底、分散或轉移,大幅降低外生風險對他們的生產生活所造成的影響,并通過示范帶動等讓他們認識到各種風險已經得到控制,從而逐漸走上勤勞致富的道路。

(2)培育面向工業化和城鎮化的慣習

城鎮化是脫貧致富的重要方式,許多農村居民通過進城務工而定居,或者通過就地城鎮化而成為城鎮居民,這兩種方式都將使之擺脫貧困落后的生活狀態。但與此同時,進入城鎮化進程后,他們所面臨的將是與過去完全不同的經濟社會環境,社會關系和行為都將經歷不同的挑戰,從而導致他們必須建立面向工業化和城鎮化的慣習,而這種對慣習要求的轉變成功與否,也是他們能否實現長效脫貧機制的關鍵所在。我們可以將他們面臨的社會場域的變化劃分為生產領域的(后)工業化和生活領域的城鎮化兩個方面,這要求他們建立與過去完全不同的思想方式、認知結構和行為模式。從生產領域來看,農業部門生產主要取決于自然的力量,個人的勞動時間可以相對自由安排,在小農家庭模式下不是特別強調分工合作,而現代化工業和服務業對場所、時間、程序、結果等都有全套成熟要求,對生產秩序和分工合作的重視使得人的社會化程度大幅提升。與此相對應的生活領域,也必然脫離以傳統家族、宗族為中心的傳統社會關系,走向以工作關系、社區鄰里關系為中心的現代城鎮社會關系。

隨著中國大規模工業化逐漸走向尾聲,許多貧困地區居民尚未接受足夠的現代工業社會的社會化訓練,就被挾裹著進入城鎮化。傳統的慣習已經不適用于新的場域,新的慣習尚未建立起來,這在一定程度上導致他們對于新社會環境的抵觸,缺乏接受新事物和改變現狀的能力。在這種背景下,扶貧的重點不僅是要解決他們的物質生活問題,還要幫助他們解決精神與社會關系方面的問題。地方政府和扶貧單位需要從居民的社會交往入手,幫助居民建立更新的社會關系,通過社會建設和教育培訓解決普遍問題,通過一對一幫扶以解決個別問題,降低市場經濟和城鎮生活對個體生產生活的沖擊,這也是建立減貧扶貧長效機制的重要內容。

五、結語

黨的十八大以來打響的脫貧攻堅戰,取得了令全世界刮目相看的重大勝利。當前,現行標準下農村貧困人口全部脫貧,貧困縣全部摘帽,消除了絕對貧困和區域性整體貧困,近1億貧困人口實現脫貧。從社會學角度來理解我國的扶貧機制,剖析扶貧政策的社會學內涵,對于進一步理解貧困理論和社會政策具有重要的理論意義,對于我國進一步鞏固拓展脫貧攻堅成果也有重要的現實意義。

本文在場域—資本—慣習理論框架的基礎上,基于中國扶貧的文獻記錄與報告資料,剖析了貧困產生的原因,闡釋了扶貧政策得以奏效的理論機制。中國的扶貧工作體現了從資本轉換、場域改變和慣習培育三個維度構建減貧扶貧的長效機制,包括通過經濟資本的轉移、文化資本與社會資本的轉移、文化資本與經濟資本的培育和促進各種資本向經濟資本的轉換,改變客觀環境的轉移安置、提升物質條件的環境改造和改變社會環境的城鎮化,以及改變風險感受的扶志、培育面向工業化和城鎮化的慣習。

雖然中國已經完成了現有標準下的扶貧攻堅戰的偉大歷史任務,但由于自然條件和社會環境的制約,剛脫貧的居民仍然面臨因為資本積累能力不夠、場域中各種自然社會經濟風險和慣習不適應新場域等問題而返貧致貧的可能,大量偏遠地區居民的收入提升也面臨長期壓力。因此,減貧扶貧仍然是我國未來面臨的長期任務,應當在對現有經驗進行總結提升的基礎上繼續建立健全深化長效機制,讓全體國民都能享受經濟社會發展的美好成果。

中國的脫貧攻堅戰是改革開放以來最為重要的社會變遷的一部分,不僅意味著上億貧困人口脫離貧困狀態,獲得了更高的收入,更意味著他們所面臨的社會環境、資源稟賦、認知習慣、生活方式、社會網絡等都將發生極為重要的變化,這些變化將導致他們的行為選擇發生了重要變化,同時又將加速推動社會發展和變遷。這一重大的社會變遷給社會學家提供了豐富的素材,為構建理論框架、檢驗理論假說、剖析社會機制、發展社會政策等提供了絕佳的機遇。本文以各種資本特別是經濟資本為抓手,以場域為情境細分,以慣習連接主觀意志與客觀環境,以資本的轉換為動態連接,嘗試構建出一個社會變遷的分析框架,為全面深入探討包括中國脫貧攻堅在內的各種社會變遷提供新的分析視角。

作者單位:中國社會科學雜志社

責任編輯:秦開鳳

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