國際工程投標報價的基本方法及實用技巧

張媛

（山西建設投資集團有限公司，山西太原 030002）

1 國際工程投標報價費用的組成

工程項目投標報價包含的內(nèi)容眾多，有人工、材料、設備、管理、預備等多方面的費用，從使用途徑來說，可以將其分為直接費、間接費、暫定金三大類。

1.1 直接費

直接費就是與工程建設直接相關的費用，如，人工費、機械費、設備費。

1.2 間接費

間接費就是除直接費以外的其他經(jīng)常性費用。間接費一般會有以下幾大類：

第一類：預備費也叫開辦費、前期費用、動員費等，用于項目實施前準備工作的費用。

第二類：措施類，一般包括：臨時設施費用、模板費用，腳手架費用，拆除改造費用、特殊氣候防范費用（例如沿海國家的防煙霧措施費、非洲大部分國家的防白蟻費用、雨季施工費用等）、安全保衛(wèi)費用、安全文明施工費用、環(huán)境保護費用等。

第三類：管理費及業(yè)務費。這一類的費用一般包括保險的費用、保函的手續(xù)費、招投標期間的各項費用、稅金、檢測試驗費用、上級單位管理費和利潤、業(yè)主工程師費，代理人傭金，法律顧問費等。

第四類：其他。比如設備調(diào)試運行費用、維保費用、部分國家的防恐費用、目前疫情常態(tài)的防疫費用以及業(yè)主要求的其他費用等。

1.3 暫定金

暫定金又被稱待定金或者備用金，暫定金是在工程投標報價中雙方約定的一筆具體數(shù)額的費用，暫定金的用途是用于計劃外的突發(fā)事件，如因市場周期性的變動而增加的開支。

2 直接費的基本計算方法

2.1 人工費的計算方法

人工費的計算方法是人工工作總量乘以綜合人工單價的和，就是投標報價中的人工費。由于每個國際承包商在每個國家和地區(qū)分項目類型消耗量都不同，因此本文主要介紹綜合人工單價的計算方法。

由于在國際工程施工中，項目所在國一般都對本國勞務的人員的比例有規(guī)定，這是基于增加本國勞動就業(yè)率的情況來考慮的。因此，勞務人員的組成不是單一的，一般是由2 種人員組成，一種是國內(nèi)帶到項目所在國的中國工人，另一種是項目所在國當?shù)毓と嘶蛘呤堑谌龂と恕＞C合人工單價的計算方式如下：

綜合人工單價=（中國工人工日單價+當?shù)毓と斯と諉蝺r×中、外用工比×中、外工效比）÷（1+中、外用工比）

由于工人來源有中國、當?shù)貒⒌谌龂喾N來源，所以會出現(xiàn)一個用工配比的問題，這就是中外用工比，其計算方法如下：

（1）由于各地區(qū)發(fā)展狀況不同，不同工種在各大洲的用工比參考指數(shù)如表1 所示。

表1 不同工種在各大洲的用工比參考指數(shù)

（2）中、外用工比在上述推薦用工比的基礎上以工種定額工日占總工日的比例為權數(shù)計算綜合用工比，具體計算公式如下：

其次，由于全世界范圍內(nèi)勞動力的勞動工作水平及工作效率不同，就出現(xiàn)一個工作效率的問題，中、外用工效比參考區(qū)間為1:1.5～1:2.0 之間。

綜合用工比率作為計算綜合人工單價和控制施工技術組規(guī)模的參考依據(jù)，在實際人員配制中，這個比率不是固定不變，要根據(jù)“一專多能”的原則進行靈活的調(diào)動。

中國工人工資中包括中國工人的工資、國內(nèi)差旅費用、國際差旅及中轉(zhuǎn)費用、簽證費用、伙食，加班費、獎金以及國家規(guī)定的駐外人員享受的一些津貼以及補貼費用；當?shù)毓と说娜斯べM用一般依據(jù)項目所在國用工費用標準為基礎，此外還要考慮項目所在國的法律法規(guī)，依據(jù)其勞動法的規(guī)定繳納人身、失業(yè)保險等其他附加費用。

2.2 材料設備費計算的方法

材料設備費在確定提供方式的基礎上，分別按國內(nèi)外實際詢價確定的工地價計算。

第一種情況就是國內(nèi)采購材料設備運輸?shù)巾椖克趪@種情況要以包括各種國內(nèi)稅的采購價為基礎計算海運費及海運保險費，計算過程如下：

（1）離岸價（lav）：國內(nèi)采購價×離岸率

（2）海運保險費：海運費+保險費

（3）到岸價（CIF）：離岸價+海運保險費

第二種情況是當?shù)夭少彛數(shù)夭少彸艘嬎悴少弮r以外也要計取運費以及項目所在國的稅費。

第三種情況是第三國轉(zhuǎn)口材料設備要計第三國采購價格，第三國轉(zhuǎn)至目的地的運費，其他稅費等。

2.3 施工機械費的計算方法

施工機械費按包含施工機械使用費和租賃費兩類。

企業(yè)自有機械的臺班單價由兩類價格組成，第一類費用是機械的折舊費用和維修費。折舊費的計算公式如下：機械原值×折舊率，折舊率是按照4 年全部攤銷完畢的原則進行的即：第一年在原值基礎攤銷40%，第2 年攤銷30%，第3 年攤銷20%，第4年攤銷10%。例如一個項目的工期為18 個月，機械在這個項目的折舊率即為55%；第二類費用包括水電油、司機的費用。

當?shù)刈赓U機械的費用包括租賃費用、水電油、司機的費用。

3 間接費的計算原則

由于間接費用的報價受不同國家國情、自然人文條件、業(yè)主所選用的合同范本等諸多因素的影響。在國際各國家工程實體價格日益透明化的情況下，間接費的報價是否有優(yōu)勢也成為國際工程投標能否中標的原因之一。

間接費列項的重要來源是業(yè)主所提供的技術規(guī)格書、業(yè)主所給的合同范本、國際承包商自身的施工組織設計等。目前部分高端市場投標階段承包商可以不提交施工組織設計方案，業(yè)主完整的項目管理流程，管理方式以及臨設配置要求等都會在技術規(guī)范書中體現(xiàn)；項目實施期所需要投的保險、結算方式以及需要配置哪些管理人員與之對接都在合同范本中給與詳細的說明。承包只需根據(jù)這些文件逐一列項并報價即可。

在傳統(tǒng)的非洲及第三國落后國家市場的投標報價滿足業(yè)主要求的前提下，改良施工方法而提出合理的間接費報價是可行的。

國際工程投標工程量清單報價是一個完全綜合單價。因此，承包商在國際工程投標時，要核準所有的除暫列金的直接費和間接費，分攤到業(yè)主給的每項清單項目中。

4 國際工程投標報價一些實用技巧

4.1 國際工程報價的方法

一般會有基本計算方法、向分包商詢價法、國內(nèi)價格轉(zhuǎn)化法、系數(shù)法、類比法或經(jīng)驗法等，通常國際承包會選用其中的幾種組合進行報價。

基本計算方法：第二部分所介紹的人材機計算的方法是目前我國對外援助成套項目最基本的方法，也是國際工程進行基礎報價經(jīng)常使用的方法之一。但是在國際工程報價中由于每個承包商勞動力配置不同，材料設備調(diào)配能力不同，以及大型機械的攤銷不同而存在較大差異，國際工程承包商可以根據(jù)國別調(diào)整以上基本方法而進行基礎報價。

分包商詢價法：由于現(xiàn)代工程的復雜性和綜合性，承包商不可能獨立，只靠自己就能夠完成整個工程的所有建設任務，特別是一些專業(yè)性特別強的工程建設內(nèi)容，承包商往往需要將部分的工程建設內(nèi)容分包出去以減輕建設壓力和風險。根據(jù)一些項目的招投標實踐經(jīng)驗來看，業(yè)主有的還會指派固定的分包商來完成特點的工程內(nèi)容。承包商應在投標前與多個分包商協(xié)商，對價格進行比較分析，選擇信譽良好的分包商，選擇合理可靠的報價簽訂協(xié)議，分包商應確保投標安全。如果沒有分包商愿意承擔投標中的風險，那么承包商久不能輕易以最低分包價格作為投標依據(jù)；承包商應對整個項目投標價格繼續(xù)細致的核算，以驗證其投標的合理性。

國內(nèi)價格轉(zhuǎn)換法：這種方法一般會有兩種情況下使用：①向業(yè)主提供方案時的價格，這種情況通常在國內(nèi)找一個與招標項目結構、規(guī)模、項目類型都高度相似的國內(nèi)已完工項目的結算來轉(zhuǎn)化，最好是本企業(yè)自己施工完成的，這樣消耗量和施工管理水平基本能保持一致，這就相當把一個同樣的項目移到國外做，我們只需把國內(nèi)價格轉(zhuǎn)化成國外價格即可；②投標詢價過程中，發(fā)現(xiàn)某些分部在項目所在國根本沒法完成，正好我們國內(nèi)組織施工成半成品再到施工現(xiàn)在安裝會有更大的報價優(yōu)勢，比如復雜的鋼結構，幕墻體系等。

系數(shù)法、類比法、經(jīng)驗法：這幾種方法一般會用在前期評審項目是否跟進或者在EPC 項目前期給業(yè)主提供方案時候使用，精確度不高，不宜作為投標時報價的主要方法。

4.2 國際工程報價技巧

國際工程報價在技巧上與國內(nèi)投標報價有所不同，國內(nèi)常使用的報價方法，如可選方案報價法、多方案報價等方法，在國際工程投標報價上需要在深化設計，優(yōu)化方案中來使利益更大化；保本從長計議也是國際承包商面對日益激烈的國際市場環(huán)境做出的報價選擇，為了進入某些國家和地區(qū)，國際承包商不惜犧牲降低報價，甚至通過低于成本價的方式來打壓競爭對手，以進入目標國市場，這種報價策略會導致短期內(nèi)的經(jīng)營虧損，但是如果能在后續(xù)的合作中與業(yè)主保持良好的關系的話，從長期來看也是可以盈利的。但是這種策略的選用要慎之又慎，這其中的風險也是不可忽視的，如果報價太低導致虧損過多，加上后期沒有很好的合作項目簽訂的話，就會造成得不償失的局面。

投標能力需要工程承包商在長期投標實踐工作中積累成長。只有通過自己的實踐、應用和詳細總結，企業(yè)家才能在競爭中立于不敗之地。否則，他們將弄巧成拙，造成損失，這是國際承包商必須遵守的規(guī)則。

5 結語

項目投標報價有一套具體的計算方式和方法，但是具體到每個工程項目來說，都是不同的，都有一定的差異，由于各個國家地區(qū)施工條件不一樣，眾多國際承包商戰(zhàn)略不同，各個企業(yè)投標報價應依據(jù)實際情況進行調(diào)整，不能一概而論，在實際的報價中要靈活變動，以便增加中標概率。