地理學(xué)角度下的地攤經(jīng)濟研究

郭玉婷

[摘 要]在公共衛(wèi)生事件的影響下，經(jīng)濟下行壓力加大，就業(yè)問題突出。近期，國務(wù)院大力提倡發(fā)展地攤經(jīng)濟，以改善就業(yè)難問題，增加人們的基本經(jīng)濟來源，進而助推經(jīng)濟社會復(fù)蘇發(fā)展。但是，地攤經(jīng)濟的迅速發(fā)展導(dǎo)致環(huán)境衛(wèi)生、食品質(zhì)量、攤位鬧糾紛等一系列問題不斷爆發(fā)。城市需要“煙火氣”，發(fā)展地攤經(jīng)濟是為了保障民生，但與此同時，也要兼顧人民群眾的生命健康和社會環(huán)境。文章基于地理學(xué)角度，從人地協(xié)調(diào)觀念出發(fā)，系統(tǒng)分析了地攤經(jīng)濟對社會經(jīng)濟的積極影響和消極影響，并從地理經(jīng)濟學(xué)的角度提出了地攤經(jīng)濟的具體發(fā)展方向，為我國地攤經(jīng)濟的合理化和規(guī)范化發(fā)展提供了一定的思路，有利于解決低碳經(jīng)濟發(fā)展帶來的社會問題。從地理學(xué)的視角看，發(fā)展經(jīng)濟不能以犧牲環(huán)境為代價，不能無視生命健康遭受的威脅，既要鼓勵地攤經(jīng)濟發(fā)展，也要加強監(jiān)督管理，避免無序狀態(tài)發(fā)生。

[關(guān)鍵詞]地攤經(jīng)濟;地理學(xué)視角;環(huán)境衛(wèi)生;有序發(fā)展

0? ? ?引 言

2020年6月1日，國務(wù)院總理李克強在山東煙臺考察時表示，地攤經(jīng)濟、小店經(jīng)濟是就業(yè)崗位的重要來源，是人間的煙火，是中國的生機。隨著中央文明辦明確不將占道經(jīng)營、馬路市場和流動商販列為文明城市測評考核內(nèi)容，多地開始發(fā)展地攤經(jīng)濟。地攤經(jīng)濟在飛速發(fā)展帶動當?shù)亟?jīng)濟逐步復(fù)蘇和促進消費穩(wěn)步回升的同時，也帶來了食品衛(wèi)生、環(huán)境污染、治安混亂等一系列問題。無規(guī)矩不成方圓，發(fā)展地攤經(jīng)濟能夠靈活解決部分群眾的就業(yè)問題和生計問題，通過以早市、夜市等形式進一步促進居民消費，拉動內(nèi)需，活躍市場，但也要加以規(guī)范和約束，不能任由其野蠻發(fā)展。相關(guān)管理部門應(yīng)該做到早預(yù)判、提前謀劃、制訂方案，既要為發(fā)展地攤經(jīng)濟創(chuàng)造條件，又要給發(fā)展地攤經(jīng)濟制定規(guī)范，防止地攤經(jīng)濟盲目無序蔓延，更好地適應(yīng)新的經(jīng)濟社會發(fā)展需求。

1? ? ?地理學(xué)空間視角;地攤的選擇與分布

1.1? ?地攤經(jīng)濟與中心地理論

中心地理論由德國城市地理學(xué)家克里斯塔勒（W.Christaller）

和德國經(jīng)濟學(xué)家廖什（A.L?sch）提出，是研究城市群和城市化的基礎(chǔ)理論之一。中心地（Central Place）可以表述為向居住在周圍地域的居民提供各種貨物和服務(wù)的地方。根據(jù)提供商品類型的多少、級別的高低和服務(wù)范圍的大小可分為高級中心地和低級中心地。中心地理論認為，高級中心地等級高、服務(wù)范圍廣、數(shù)量少、相距遠;低級中心地等級低、服務(wù)范圍小、數(shù)量多、相距近。地攤提供的多為價格較為低廉而顧客需求頻率高的產(chǎn)品，只需較少的顧客量就可維持運營，對市場的需求區(qū)域較小，主要分布在居民區(qū)內(nèi)。所以從中心地理論看，地攤的服務(wù)范圍有限，主要是周邊的區(qū)域，而地攤之間距離相對較近，但是數(shù)量分布較多，且相對廣泛，屬于低級中心地。

1.2? ?地攤位置的選擇

1.2.1? ?擺攤的地理位置

對于地攤而言，有人流量才可能有消費行為，而人流量的大小和地理位置的關(guān)系非常密切，所以地理位置對于地攤經(jīng)濟而言至關(guān)重要。一般而言，擺地攤需要靠近交通便捷處，如三岔路口、拐角處等，因為這里可以帶來大量的人流量，具有廣闊的潛在消費市場。此外，夜市、大學(xué)附近、商業(yè)街、公園廣場、地鐵出口、超市門口、景區(qū)等流量大且有定向消費群體的地方也是非常好的擺攤位置選擇。除考慮人流量外，還要關(guān)注消費轉(zhuǎn)化率，有些人流量大的地方屬于虛假繁榮現(xiàn)象，比如，廣場這類地方，人流量大，但是由于人群的消費意向不強，所以銷售額一般不會太高。這是“地攤經(jīng)濟”需要重點注意的事項，在踩點時需要重點注意消費人群的消費能力和轉(zhuǎn)化率。只有精準定位消費群體，才能使人流量有效轉(zhuǎn)化為銷售額。

1.2.2? ?人流時間分布

時間的分布，決定了出攤時間和每日銷售額上限，只有一兩個小時人流的地方，不建議選擇為攤位。比如，中學(xué)門口，銷售時間只有中午和晚上的各一個小時，這時需要大致計算經(jīng)濟收益和成本，同時綜合評估這一地點的經(jīng)濟性，包括每個小時人流量和銷售額能夠達到多少，是否和人工成本和時間成本相匹配等。

1.2.3? ?布局在微氣候適宜的地區(qū)

除上述原則外，地攤最好選擇布局在微氣候適宜處。因為擺地攤本身是一件需要耗費較長時間的商業(yè)行為，從出攤時間看，很多選擇在清晨、正午或者夜晚甚至深夜，寒冷或者暴曬，不論對擺攤者還是消費者都屬于不利因素，比如，在南方城市，面向西的攤位會有日曬，在北方城市，面向西北的攤位較易受寒風的侵襲。

2? ? ?地理學(xué)綜合分析視角：地攤經(jīng)濟的影響

2.1? ?有利影響

2.1.1? ?帶動相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展

地攤銷售的多為輕巧、廉價的商品，如玩具、手機配件、小飾品等，能夠直接帶動這些小商品的生產(chǎn)和銷售。除此之外，小吃食品應(yīng)該是最受歡迎的地攤之一，民以食為天，為地攤經(jīng)濟松綁，開啟夜宵模式，能夠推動餐飲行業(yè)發(fā)展。另外，地推經(jīng)濟還能推動物流業(yè)發(fā)展，在地攤經(jīng)濟火熱的背景下，中短期內(nèi)售貨車也一度火熱，從商業(yè)流程看，地攤經(jīng)濟會大力促進物流、存儲、批發(fā)等行業(yè)快速恢復(fù)與發(fā)展。

2.1.2? ?促進就業(yè)

擺地攤是下崗職工和務(wù)工人員靈活就業(yè)的一種方式，發(fā)展地攤經(jīng)濟能緩解一部分的就業(yè)壓力。據(jù)國家統(tǒng)計局報告，2020年2月，全國城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率為6.2%，為2015年以來的最高水平。四川省成都市首先放開地攤經(jīng)濟，在短時間內(nèi)解決了10萬人的就業(yè)問題。在現(xiàn)實生活中，城市的人口階層存在巨大的反差，以傳統(tǒng)就業(yè)和生活方式生存的中低收入人口一直在城市存在，且占有較大比重。另外，人的需求已經(jīng)發(fā)生較大改變，但是對基本生活品和必需品的需求并沒有發(fā)生本質(zhì)變化。所謂“地攤”，就是與這種需求直接相關(guān)的就業(yè)空間形式，能夠滿足中低收入人口的直接需求。

2.1.3? ?刺激經(jīng)濟復(fù)蘇

雖然目前各地都在復(fù)工復(fù)產(chǎn)，但是從長遠看，我國還要靠消費拉動經(jīng)濟，其中，地攤是最能刺激市民消費欲望的傳統(tǒng)經(jīng)濟形式之一，不僅可以直接對夜間經(jīng)濟起到較強的帶動作用，刺激經(jīng)濟復(fù)蘇，還能幫助廠家銷售一些滯銷商品、生產(chǎn)的中次品，回籠部分流動資金，避免發(fā)生倒閉情況。地攤經(jīng)濟的發(fā)展幾乎涵蓋了商業(yè)、交通運輸業(yè)、餐飲業(yè)、旅游業(yè)、娛樂業(yè)等第三產(chǎn)業(yè)，是滿足城市消費需求、促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的有力舉措。

2.2? ?不利影響

2.2.1? ?影響城市環(huán)境衛(wèi)生和治安管理

地攤可能會占用馬路、堵塞交通，產(chǎn)生的廢棄物造成城市環(huán)境污染，影響市容市貌，如燒烤中的大氣污染問題、商品包裝中的垃圾分類等問題，在一定程度上增加了環(huán)衛(wèi)工人的工作量。同時，攤販間的攤位競爭糾紛、周邊商鋪與地攤商販之間的商業(yè)矛盾等都造成一定的社會矛盾，不利于城市環(huán)境衛(wèi)生和治安管理工作。

2.2.2? ?損害實體店鋪利益

地攤經(jīng)濟沒有固定經(jīng)營場所且販賣的商品質(zhì)量普遍低下，產(chǎn)品及服務(wù)不受相關(guān)部門監(jiān)督，產(chǎn)品價格普遍較低，可以在很大程度上滿足人們對廉價產(chǎn)品的需求，在此基礎(chǔ)上，消費者可能減少其他消費需求，包括在實體店鋪的消費等。如果店鋪在質(zhì)量、服務(wù)、店鋪氛圍上沒有明顯的競爭力，其利益有可能受到地攤相同商品的不同程度的損害。

2.2.3? ?國家稅源流失

地攤經(jīng)濟流動性強，沒有固定經(jīng)營場所，經(jīng)營商品的類型和經(jīng)濟收入難以監(jiān)管，經(jīng)營者進入或退出市場經(jīng)營均相當便利，給國家稅收監(jiān)管和城市管理帶來較大難度，包括征繳稅收困難，導(dǎo)致一定程度的稅源流失。

3? ? ?地攤經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的對策

3.1? ?加強市場治安管理

首先，增加及加大經(jīng)營高峰時段巡邏管控頻次和力度，夜間實施警燈常亮工程，保障經(jīng)營者、消費者的安全。其次，及時疏導(dǎo)夜市出入口、地攤區(qū)域及周邊交通，有效實施分流管控，提升道路通行水平。同時，對部分地攤攤主進行針對性的安全提示，以營造良好的經(jīng)營氛圍。此外，公安民警應(yīng)走訪經(jīng)營者、消費者，了解他們對當前“地攤經(jīng)濟”的看法，同時摸排問題，消除違法犯罪的隱患，嚴厲打擊欺行霸市、強買強賣等違法犯罪活動，為地攤經(jīng)濟的有序發(fā)展保駕護航。

3.2? ?加強食品衛(wèi)生及環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)管

首先，相關(guān)食品衛(wèi)生監(jiān)管部門需要配合并合理安排食品快速檢測車等檢驗設(shè)備和人員快速檢測夜市攤點經(jīng)營的食品。通過檢測工作，及時發(fā)現(xiàn)食品衛(wèi)生安全隱患，嚴格按照相關(guān)規(guī)定處理存在食品安全衛(wèi)生問題的攤點，保障夜市食品安全。其次，建議每個攤位設(shè)一個垃圾桶，間隔20米設(shè)一個大垃圾桶，攤主各責自己攤位的衛(wèi)生。同時，加強環(huán)保宣傳，增加打掃人員，加強對市場環(huán)境衛(wèi)生的管理約束，對不遵守市場環(huán)境衛(wèi)生行為規(guī)范的攤主和消費者進行處罰。

3.3? ?規(guī)范經(jīng)營管理

首先，設(shè)計人流線路，按照攤位的不同種類合理分區(qū)，有序安排各區(qū)攤位，實名登記每個地攤的規(guī)范面積，分組管理攤位。其次，規(guī)劃好出攤時間及順序，避免糾紛。最后，在經(jīng)營期間，規(guī)定不使用高音喇叭進行高噪聲宣傳活動，及時主動制止顧客大聲喧嘩等不文明行為，以免影響臨近單位和居民的正常工作、生活，努力做到既能保證城市正常運行，也能為地攤經(jīng)濟從業(yè)者帶來便利。

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