上海市崇明區食用農產品安全監督抽檢結果分析及監管對策

蔣侃俊

（上海市崇明區農產品質量安全中心，上海 202150）

目前，我國食品安全形勢依然嚴峻，而人民群眾迫切期盼吃得更放心、更健康。因此，要嚴格落實“四個最嚴”的要求，切實保障人民群眾“舌尖上的安全”[1]。為全面掌握上海市崇明區食用農產品安全形勢和質量現狀，順利推進崇明區食用農產品安全監管工作，筆者依托監管部門的公開數據，對2019年崇明區食用農產品安全監督抽檢數據進行了匯總分析，并重點對檢查出的不合格農產品情況進行了深入研究，以期為崇明區農產品安全監管部門進一步開展食用農產品質量安全有效監管提供科學依據及合理化建議，從而為提升崇明區食用農產品安全水平奠定堅實基礎。現將相關研究結果報道如下。

1 2019年崇明區食用農產品抽檢基本情況

由表1可知，2019年4月—12月在崇明區各轄區內抽取了1 591批次農產品樣品，其中合格樣品1 568批次，不合格樣品23批次，抽檢合格率為98.6%，農獸藥殘留檢出677批次，總體檢出率為42.6%。抽檢類別包括蔬菜、草莓、林果、畜禽產品、水產品，其中，蔬菜抽檢數最多，共抽檢881批次，其中合格樣品874批次，不合格樣品7批次，合格率為99.2%；其他不合格樣品批次包括3批次林果產品、13批次水產品。抽檢不合格項目涉及農藥殘留（啶蟲脒、阿維菌素、氯氰菊酯、高效氯氰菊酯、霜霉威、霜霉威鹽酸鹽、苯醚甲環唑、毒死蜱）和獸藥殘留[恩諾沙星、呋喃西林代謝物(SEM)]。

表1 不同食用農產品品種抽檢情況

由表2可知，2019年抽檢中被抽檢單位共有794家，其中，參與分等分級的被抽檢單位有223家。在這223家被抽檢單位中，評為Ⅰ級的被抽檢單位有113家，占比為50.7%；評為Ⅱ級的被抽檢單位有54家，占比為24.2%；評為Ⅲ級的被抽檢單位有49家，占比為22.0%；評為Ⅳ級的被抽檢單位有7家，占比為3.1%。

表2 被抽檢單位評級情況

2 不合格項目分析

2.1 農藥殘留

農藥殘留是指在農業生產中施用農藥后，一部分農藥直接或間接殘存于農產品中的現象。因農藥殘留超標導致食用農產品安全檢測不合格的原因可能是：（1）在種植環節濫用或非法使用農藥，且未有合理的休藥期；（2）禁用農藥公告和相關法規宣傳不到位，部分種植戶仍在使用禁用農藥品種。在2019年抽檢中，啶蟲脒、阿維菌素、苯醚甲環唑、毒死蜱的超標濃度較高，這可能是種植戶不按標準操作、濫用農藥及部分新種植戶對禁用農藥不熟悉造成的。

具體為：按照GB 2763-2016[2]相關規定，啶蟲脒在普通白菜中的最大殘留限量為1 mg/kg，而2019年抽檢的5批次不合格白菜樣品中啶蟲脒檢出值在1.72～4.61 mg/kg之間；阿維菌素在青菜中的最大殘留限量為0.05 mg/kg，而2019年抽檢的1批次不合格青菜樣品中阿維菌素檢出值為0.12 mg/kg；氯氰菊酯在葡萄中的最高殘留限值為0.2 mg/kg，而2019年抽檢的1批次不合格葡萄樣品中氯氰菊酯的檢出值為0.29 mg/kg；霜霉威和霜霉威鹽酸鹽在葡萄中的最高殘留限值為2 mg/kg，而2019年抽檢的1批次不合格葡萄樣品中霜霉威和霜霉威鹽酸鹽檢出值為2.6 mg/kg；苯醚甲環唑在葡萄中的最高殘留限值為0.5 mg/kg，而2019年抽檢的1批次不合格葡萄樣品中苯醚甲環唑檢出值為3.8 mg/kg；毒死蜱在芹菜中的最大殘留限量為0.05 mg/kg，而2019年抽檢的1批次不合格芹菜樣品中毒死蜱檢出值為0.55 mg/kg。

2.2 獸藥殘留

獸藥殘留是指獸藥使用后，蓄積或存留于畜禽產品或水產品機體（產品）中的原型藥物或其代謝產物或雜質。因獸藥殘留超標導致農產品不合格的原因可能是：（1）在養殖環節濫用或非法使用獸藥，且未有合理的休藥期；（2）禁用獸藥公告和相關法規宣傳不到位，部分養殖戶仍在使用禁用藥品。在2019年抽檢中，恩諾沙星、呋喃西林代謝物(SEM)均有檢出，雖然超標數值不高，但仍存在危害人體健康的風險，這一方面可能是由于養殖戶追求養殖產量而不按標準操作濫用相關獸藥，另一方面可能是由于部分新養殖戶對禁用獸藥不熟悉。

具體為：按照《動物性食品中獸藥最高殘留限量》（中華人民共和國農業農村部公告第235號）中的相關規定，恩諾沙星（以恩諾沙星與環丙沙星之和計）在牛、禽和其他動物的肌肉及脂肪中的最高殘留限量為100 μg/kg，在產蛋雞中禁用（雞蛋中不得檢出），而2019年抽檢的2批次不合格草魚樣品中恩諾沙星檢出值分別為126、134 μg/kg；按照《獸藥地方標準廢止目錄》（中華人民共和國農業農村部公告第560號）中的相關規定，呋喃西林類藥物為禁用獸藥，在動物性食品中不得檢出，而2019年抽檢中有4批次蝦、7批次螃蟹檢出呋喃西林代謝物。

3 進一步推進崇明區食用農產品安全監管工作的對策

3.1 實現綜合治理、減量控害

具體措施為：（1）重點關注用藥頻繁的食用農產品品種，對高毒性農藥、易超標獸藥實施重點監管，定期對種植（養殖）單位及重點食用農產品品種進行突擊抽檢，督促農戶嚴格按照科學劑量要求用藥，并控制好用藥安全間隔期。（2）加強對應季食用農產品的抽檢，確保初級農產品質量安全。（3）對不同季節的農作物多發病蟲害，做到“預防為主、綜合防治”，并實現動植物疾病綜合治理、農（獸）藥使用減量控害，從而達到安全生產、合理用藥的目的。（4）加強對農業投入品的監管，大力懲處違規添加“隱形”藥物成分的違法行為，有力保障食用農產品的生產安全。

3.2 提高監測頻次、擴大監測范圍

具體措施為：（1）針對檢出率較高的管轄區域，加大抽檢監管力度，適當增加抽檢數量，以便及時發現問題。（2）加強對食用農產品銷售市場的抽檢力度，提高抽檢監測頻次，增加抽檢監測數量，以在經營環節確保初級農產品的質量安全，并為食品安全監管執法提供強有力的監測依據。

3.3 加強知識宣傳和技術培訓

具體措施為：（1）通過定期發放宣傳材料、組織面對面座談等方式，加強對農（獸）藥科學安全合理使用知識的宣傳和培訓，并有針對性地提供相關意見和建議，引導農民科學安全合理用藥。（2）在食用農產品病蟲害防控方面，鼓勵探索立足于看環境、看天氣、看營養、看長勢、看侵染期的防病治蟲，且施藥要以施用生物農藥為主、化學農藥為輔，并以植物生理、物理環境和生態管理措施水平為依據，全面保障食用農產品質量安全。（3）普及農（獸）藥使用規范和法律法規，提高種植（養殖）戶的法律意識，督促其自覺遵守相關使用規范和法律法規，以最大程度地提高食用農產品的質量安全。