城市大型商業綜合體消防安全管理及工作舉措

■ 張永 北京市消防救援總隊西城支隊防火監督處

隨著社會經濟的進步，越來越多的城市大型商業綜合體、大型購物場所等性質綜合、人流密集、體量龐大的場所出現在各個城市之中。可以發現，由于體量龐大、商戶眾多等客觀問題，常常會出現很多消防安全管理的死角，存在著很多需要解決的問題，導致大型商業綜合體存在很多火災隱患，最后在運營過程中發生火災。比較具有代表性的如2012年桂林甲天下廣場城南百貨發生的火災，就是因為防火間隔做得不好，發生火災時由于防火卷簾門沒有及時關閉，導致了火災迅速蔓延，造成了巨大的人員財產損失。所以，為了對大型商業綜合體進行有效的管理控制，減少此類建筑火災的發生，有關部門必須要加強對其消防設施的管理與控制。本文主要針對現階段綜合性的城市大型商業綜合體的消防設施管理工作進行探討，挖掘其中存在的主要問題，并結合實踐工作提出相應的管理策略。

一、城市大型商業綜合體的消防安全管理現狀

現如今，隨著城市大型商業綜合體的普及，消防安全管理已經成為城市大型商業綜合體管理的重要組成部分之一，但由于工作涉及方面較多，因此還存在著一定不足，在很大程度上給城市大型商業綜合體的安全帶來較大威脅，甚至可能引發人身安全問題以及財產損失等。根據目前城市大型商業綜合體消防安全管理的現狀，筆者通過梳理，進行了如下總結。

（一）建筑防火設計不符合國家設計標準

現階段，我國絕大多數城市大型商業綜合體建筑都是以原有建筑為基礎進行改建的，很多城市大型商業綜合體的改造施工單位，沒有結合國家消防安全管理標準進行施工，導致現階段絕大多數城市大型商業綜合體建筑同消防安全標準之間存在著較大差距，使城市大型商業綜合體存在著較大的消防隱患，威脅群眾的生命與財產安全。此外，很多城市大型商業綜合體在投入使用的初期階段是符合消防安全標準的，但是由于經營項目、商戶違規利用等問題，導致消防安全通道被占用，人為遮擋消防栓，滅火裝置年久失修等問題，也在一定程度上影響了城市大型商業綜合體的消防安全管理工作的效果。

（二）未對建筑消防設施進行妥善的維護與管理

目前人們對消防安全的重視程度不斷提升，尤其是對消防安全對生命與財產安全威脅重要性的認識。大部分建筑管理者亦或者負責人根據消防要求進行消防設施的配置，并且通過制定相應的消防安全制度確保工作的持續進行。然而，由于管理上的疏忽大意這些設備長期閑置，相關管理人員并沒有逐項進行檢查，同時很多設備沒有進行合理的養護，導致這些設施年久失修，常常在使用過程中無法使用，或者達不到最佳的使用效果，火災發生后反而阻礙了撲救工作，影響了消防人員的救援效率。

（三）消防安全責任制度未得到落實

在城市大型商業綜合體中工作的管理人員，普遍具有商業管理能力，但是卻并未具備消防管理能力，對于相關設備進行管理時，難以根據專業知識進行管理工作。這導致了一旦發生火災，商場的消防管理人員無法確切了解情況，也無法與救援人員進行關于滅火救援工作進行有效溝通。當進行消防安全工作時，相關單位也沒有按照規定嚴格落實消防責任制，限制了各項工作的有序開展。在實際工作中，由于消防隊伍責任與人員數量的限制，很難有針對性地開展監督，讓部分消防安全責任制度缺少監督而停留在表面。由此可以看出，對于城市大型商業綜合體的安全管理，必須要嚴格選擇相應的人員，嚴格落實責任制度確保消防安全管理的有效性。

此外，在城市大型商業綜合體工作的人員與商場內部的群眾消防意識淡薄，其自身又缺乏應有的消防自救能力，對于相關的常識與技能知之甚少。很多群眾在商場內吸煙，商戶在商場內用火的問題也常常出現，這些都是誘發火災的重要因素。但是在實際的消防安全管理工作中又恰恰忽視了這一點。

二、城市大型商業綜合體的消防安全管理策略

城市大型商業綜合體由于消防安全管理工作中出現了很多問題，導致了此類建筑火災頻發。在日常管理工作中應著重對于人員疏散、建筑材料的選擇、電器線路的安裝等問題進行管理。筆者根據相關實踐工作，對于城市大型商業綜合體的消防安全管理策略進行了如下思考：

（一）嚴把設計審核關

消防安全中建筑的設計與件數的施工是消防安全工作的第一條紅線，應該嚴格根據《消防法》中的規定進行。《消防法》針對建筑也進行了一系列規定，其中把包括對于新建建筑、原地擴建以及改建以及改變建筑使用性質的，必須要重新進行消防設計，并將設計后圖紙報送消防機關進行設計合理性的審核，只有在審核通過后方能進行相應的施工。另外，在施工完畢后，需要消防部門進行消防驗收后方能用于使用。為了確保驗收的效果，相關審核人員應該注重從以下幾個方面進行審核：

其一，建筑的主體結構，建筑的主要功能、用處以及包括建筑材料在內的整個建筑的耐火等級；

其二，城市大型商業綜合體的消防防火分區是否合格，安全通道與疏散通道是否可通行；

其三，防火門、樓梯間的設置是否合乎規定；

其四，消防用水、消防自動報警系統、自動噴淋設備，以及自動排煙系統等消防設施是否完好。

（二）做好對電氣設計和施工的防火審核

電氣工程是現如今任何建筑必不可少的工程之一，也是影響消防安全工作的重點之一，其設計必須要符合國家標準，同時要堅決杜絕虛假以及無資質設計的問題出現。為了強化電氣工程的質量，在符合國家標準要求的前提下，必須要使用合格的電器產品。當電氣線路投入使用以后，應當進行定期檢查、修復，對于電氣出現的過載、發熱、漏電等問題要做到及時發現，提早處理。在具體施工中，施工單位要根據施工操作規范與安全要求進行施工，確保各類電氣線路連接的安全性、線路高負載下絕緣的保護性以及線路腐蝕的保護。

（三）建立消防安全責任制

商場責任人員以及總負責人要結合相關規定，依據商場自身表現出的實際消防問題與隱患，制定完善的消防安全責任制，并且將責任制落實到個人。例如，針對火災隱患設立防火巡邏員，明確防火巡邏員的工作要求與具體責任；建立消防安全操作規程，對城市大型商業綜合體內的工作人員進行培訓，讓工作人員懂得如何做好消防工作；建立突發消防安全事故下的人員疏散責任制，根據可能存在的火災隱患與商場安全出口實際情況，將各時間段的人員疏散工作進行落實；此外，為了保障各類制度真正得到有效落實，還需要制定從領導到員工的自上而下的消防責任制，其中法人代表抑或者商場的總經理作為總負責人，制定、協調各類制度并監督落實，最終形成領導重視、員工懂消防的體系。

（四）嚴格執行消防安全操作規程

國外先進的消防安全管理經驗告訴我們，消防安全操作規程能夠有效避免事故的發生，從實際層面來指導人們的日常消防管理工作。這主要是由于多數火災是因為相關人員的違規操作而引發的。所以，為了進一步減少消防安全隱患，城市大型商業綜合體在消防安全管理工作中應該集中落實消防安全操作規程，實際工作中進行日常消防安全檢查，各個重點設施進行簽字落實到個人，有問題的設施要求專人維修，維修后專人檢查效果，預防火災到根本。

三、結語

現階段，隨著社會的發展，城市大型商業綜合體的消防安全已經受到了人們的重視。如何妥善解決此類建筑消防設施的管理工作，需要不斷加強城市大型商業綜合體消防安全監督管理工作的力度，提升管理人員的消防意識、消防常識，從各個方面進行合理有效的控制，降低火災發生的頻率。