探討環境監測在環境保護工作中的作用

劉天君 譚 錚 湯 燕

（攀枝花市西區生態環境局 四川攀枝花 617000）

引言

在我國經濟的高速發展中，以犧牲環境來換取經濟增長的例子舉不勝數，制約了我國社會的可持續發展。在國家大力倡導發展綠色經濟的發展理念下，相關政府與部門必須對環境污染進行積極治理，并采取有效措施避免環境遭受二次破壞[1]。環境監測在環境保護工作中的作用十分顯著，不僅可以有效提高環境保護工作質量與效率，同時也能為環境保護工作提供更加準確的環境監測資料，促使環境保護工作在開展過程中具有更強的指向性和針對性。

1 環境監測的特點

環境監測指的是相關機構實施監測環境質量的活動，通過環境監測能夠對當地環境質量加以監視與測定，判斷環境污染的實際狀況，明確環境質量。環境監測指標包括物理指標、化學指標以及生態系統。環境監測屬于環境科學管理與環境監督基礎，屬于環境保護、生態保護基礎工作。相關工作開展最終目標為監測部門提供環境污染現狀數據和未來變化趨勢，針對存在的污染問題采取相應措施進行治理，確保環境質量。環境監測特點主要表現在以下幾方面：第一，技術特點包括生產性、綜合性、連續性和追蹤性。環境監測是對數據產品進行收集，需要應用生態、生物、生物化學、化學、物理等可以體現環境質量表征的一切手段，是對大氣、水質、固體廢物、土壤等客體進行監測。監測工作的開展是連續性的，長期監測方可判斷環境污染情況和未來趨勢，并且所收集數據越多，越能精準的加以預測。同時環境監測屬于復雜的系統，在監測中如果出現差錯將對最終數據產生影響，因此，為確保監測數據的完整性、代表性、可比性與準確性，需要設定量值追蹤體系加以監督。第二，政府行為屬性，包括依法強制性、行為公正性、社會服務性和任務服務性。環境監測本質上屬于政府行為，需要監測部門監測污染源，竣工項目驗收、污染事故以及污染糾紛，具備法定強制特點。其次，環境保護屬于公益事業，環境監測工作的開展是以控制污染源，加強環境保護為最終目的，是為政府決策、社會服務提供可靠、準確的環境監測數據，從而實現環境保護。環境監測具備為環境管理服務的職能，相關任務由環保局逐級下達。

2 環境監測在環境保護工作中的作用

2.1 促進環境保護目標的高質量完成

環境監測在本質上來說，就是環境監測部門按照一定的物理、化學指標與生態指標等，對環境的質量進行實時監測，來確定整體區域環境中是否存在污染問題。也可以這樣講，只有在高質量的環境監測作用下，環境保護工作才可以有針對性的開展，才可以做到未雨綢繆，從源頭上保護生態環境免遭破壞。以環境監測為基礎的環境保護工作，也可以根據環境監測數據對生態環境進行有針對性的保護，并采取有效措施努力修復生態系統，進一步延長生態的涵養時間。一些環境污染是長年積累所形成的，這也就需要較長的治理周期，必須要求環境監測部門對區域環境進行長時間的持續監測，為環境保護工作提供準確可靠的數據支持，確保環境治理效果能夠達到預期，促使環境保護目標能夠高質量完成。總的來說，環境監測作為環境保護工作的重要手段，能夠幫助環境保護工作明確工作內容、工作目標與工作方法，并起到十分顯著的作用[2]。

2.2 促進環境保護工作達到預期要求

環境保護工作在具體開展過程中會遇到一些十分復雜的情況，不同的污染要素有著截然不同的治理方法，所以為了能夠準確的判斷污染治理是否達到環境保護的要求，那么就要求環境監測部門對治理區域進行持續性的長期監測，并在監測過程中及時發現問題、及時處理。與此同時，有眾多因素能夠影響環境治理與環境保護，而且無論是環境治理還是保護在實施過程中都需要一些復雜的技術做支撐，在面臨眾多污染源時，必須要做到一一治理，這也就要求環境監測部門必須對環境保護工作提供更加詳細的環境監測數據，明確環境污染的實際情況與根源，從而幫助環境保護部門制定出更加完善的保護與治理方案，確保環境污染在治理過程中不會出現遺漏。也可以這樣講，環境監測越細致、越科學，那么環境保護工作在開展過程中就會更加得心應手，成效也將更加顯著。

2.3 促進環境保護的可持續發展

在改革開放初期，我國的經濟建設對生態環境造成的比較嚴重的影響，這也造成現階段社會面臨著十分艱巨的環境保護任務，為了促使環境保護工作的可持續發展，相關部門就一定要充分利用科學技術不斷提升環境監測成效，為環境保護工作提供更加科學與準確的數據資料。環境監測作為環境保護工作的基礎性工作，環境監測成效將直接在環境保護工作中反饋出來，所以推動環境監測的高效率、高質量發展，也就是推動環境保護工作的深入可持續發展，二者相輔相成，密不可分。

2.4 為環境保護提供數據依據

首先，環境監測可以為環境保護執法提供數據依據。通過環境監測可以得到真實且全面的環境數據，并通過專業人士對數據進行科學分析，既可得到環境的污染源頭、污染程度以及污染趨勢等詳細情況，能夠為環境保護工作的開展提供思路和方向，可有效提高環境保護執法的工作效率，促使我國生態環境的不斷優化。其次，環境監測可以為環境保護的相關法律法規提供重要的數據資料。通常情況來說，環境保護法在立法過程中，工作人員需要對比環境現狀與環境保護標準，并以此為依據制定符合該地區的環境保護法規，這也就需要環境監測部門來具體收集當地的污染信息，為環境保護法律法規的修訂與完善提供重要的數據支持，從而確保相關部門能夠制定出更加符合當地實際情況的環境保護標準，確保環境保護工作有條不紊的順利進行。最后，環境監測為環境污染處理提供數據資料。在環境保護中，環境監測最為重要的任務就是為環境污染事故的處理提供數據資料，因為隨著經濟的高速發展，經濟與環境之間的矛盾愈發凸顯，環境污染事故頻繁發生，若想對已經污染的環境進行徹底治理，就必須以環境監測數據為依據，詳細掌握導致環境污染的主要原因和物質，從而制定出更加科學的污染處理方案，并且最大程度的避免在治理過程中造成二次污染，真正從根源上解決環境問題，保護生態平衡，實現人與自然的和諧發展。

3 我國環境監測存在的主要問題分析

（1）基層環境監測發展后勁不足。我國的環境監測隸屬于行政管理部門，并沒有結合時代的發展趨勢進行市場化改革，基層環境監測站的運營經費主要依靠財政支持，并且缺乏強有力的外部競爭環境與競爭對手，這都在一定程度上嚴重影響了基層環境監測部門的發展與壯大。現如今隨著環境保護理念的持續深入，環境監測工作的標準和要求也在不斷升高，這也就要求環境監測部門必須具備強有力的發展后勁兒，能夠滿足日益增多的環境監測要求，切實成為環境保護的有力推手，但是結合基層環境監測部門的發展情況來看，很難滿足國家的發展期望。（2）環境監測質量整體水平有待提升。一部分環境監測站在工作過程中缺乏嚴謹的質量管理理念，在工作中不能端正態度，沒有對環境監測數據進行全面的收集和分析。即使環境監測站建立了完善的環境監測質量管理體系，也難以有效激發工作人員的工作熱情，導致工作人員態度散漫、工作消極，這影響了環境監測結果的權威性和準確性。現如今隨著我國環境監測技術的不斷進步，環境監測手段更加多元，但是環境監測質量管理卻沒有隨著技術的創新而轉型，甚至在一定程度上滯后于監測技術的發展，這也導致我國環境監測質量整體水平不高，無法為環境保護工作提供準確的監測數據。（3）環境監測資源投入不足。在環境監測中監測儀器起到重要作用，雖然一部分環境監測站已經配備了大型監測儀器，但是這些大型儀器的使用頻率較低，甚至有一部分設備處于閑置狀態，這影響了監測儀器的使用價值。除此之外，在我國環境監測站中，常規的環境監測儀器設備仍有較大缺口，部分使用頻率較高、容易損壞的設備儲備數量較少，這也在一定程度上制約了環境監測工作的順利開展，同時也會影響環境監測質量。（4）環境監測人員專業素質有待提升。現如今我國的環境監測體系已經日漸成熟，由技術裝備、技術人才、技術標準作為體系的構成基礎。但是現如今我國環境監測站的從業人員整體素質亟待上升，缺乏核心人才的引進，同時環境監測部門也沒有對從業人員進行系統全面的技能培訓，導致環境監測質量無法進一步提升，限制了我國環境監測工作的作用發揮。

4 環境監測工作的優化措施

（1）強化建設基層環境監測站。基層環境監測站是環境保護工作開展的重要依據，所以為了有效提高環境保護工作成效，政府部門就一定要加大資金投入力度，強化建設基層環境監測站，促使基層環境工作的高質量開展，切實為環境保護工作收集第一手資料。同時也要加大人才的引進力度，提高基層環境監測站自我建設與發展的能力，在社會基層形成一張密不可破的環境監測大網，不給任何破壞生態環境的行為以可乘之機。（2）強化環境監測質量標準。環境監測部門一定要保證所有員工都必須具有高度的責任意識和使命意識，能夠在工作過程中明確自身的責任和義務，高質量的完成環境監測任務。同時環境監測部門也要強化環境監測質量標準，確保環境監測工作的高質量開展，對于現場監測數據要強化監督與管理，進一步提高數據的全面性、準確性與真實性，切實為環境保護工作提供扎實的數據支持。（3）提升環境監測的資源投入。政府部門一定要結合環境監測站的實際情況，為其提供充足的資金保障，強化環境監測站的基礎設施建設，配備足量的監測儀器設備，并且投入專項資金用來引進先進的監測技術和監測人才，以此來作為環境監測質量提升的強有力后盾。環境監測站也要對上級撥付的資金進行合理利用，發揮出資金的最大價值。例如可以建立儀器設備的使用制度，強化對儀器設備的維護和管理，從源頭上降低儀器的故障概率，節省維修成本，促使環境監測資源的合理使用，從細節入手提升環境監測工作質量。（4）加大環境監測人才的培養力度。政府部門需要結合實際國情，適當擴大環境監測人員的編制，確保環境監測站人員配備充足，環境監測部門也要對人才招聘進行嚴格考核，確保新員工素質能夠與本職工作高度匹配。與此同時，環境監測站也要強化內部管理，建立更加完善的人才培養體系，能夠結合新技術與環境保護的新方向，強化環境監測站工作人員的綜合素質，確保他們能夠熟練應用新技術和新設備。除此之外，環境監測部門也要建立完善的績效考核制度，用制度的約束力量來激發工作人員的工作熱情，提高他們的責任意識和質量意識，對于表現優異的員工要進行破格提拔或者給予一定的物質獎勵，用激勵的方式打造出一支高素質的環境監測人才隊伍。（5）促使群眾參與環境監測工作。環境監測工作的開展單一依靠政府部門、監測機構是遠遠不夠的，應當積極開展宣傳活動讓群眾了解環境監測、環境保護的重要性，引導群眾參與其中，不僅能夠推動環境監測工作的有效開展，同時可以提升群眾生態環境保護意識。當遇到破壞生態環境，污染環境現象時能夠及時制止或者向相關部門反映問題，及時止損，避免環境污染問題的進一步加重。環境監測工作需要群眾的支持，支護眾志成城方能提升監測質量[3]。所以，為實現群眾作用的充分發揮，應當賦予其相應的權利，并建設環保組織，和政府、監測部門進行積極的溝通交流，向監管部門積極反映環境訴求，實現環境監測工作社會服務性特點的充分體現。

結語

綜上所述，在最近的幾十年間，我國的經濟正以騰飛的速度發展并且取得了舉世矚目的成績，但是在改革開放初期，經濟發展模式相對粗放，對環境帶來了十分嚴重的影響與破壞，環境保護與治理亟待進行。環境監測是環境保護工作的基礎性內容，環境監測成效直接影響環境保護工作的開展，所以相關的政府部門一定要高度重視環境監測工作，并不斷優化監測質量與效率，促使環境監測真正成為環境保護的利刃，掃清環境保護路上的所有障礙，促使環境保護工作披荊斬棘、大刀闊斧向前邁進。