關于國有企業物資采購經濟核算監管問題探析

房英吉

摘要：基于我國當前形勢，本文先分析國企采購經濟核算監管工作的重大意義，然后針對國有企業物資采購經濟核算監管工作中存在的一些問題展開探析，并且在分析問題的基礎上結合筆者多年工作經驗，提出幾條切實可行的發展優化策略，目的是有效提高國有企業在市場中的競爭能力，進而實現企業的健康長遠發展。本文在提出建議時針對優秀案例進行了認真細致的分析，并且結合了筆者多年工作總結出來的經驗，具有一定的可操作性與科學性。

關鍵詞：國有企業 物資采購經濟核算 監管

隨著世界經濟的復蘇，全球經濟已經逐步向著一體化的大方向發展。我國企業不可避免地會卷入一個更大更激烈的市場競爭環境，和之前相比，市場對企業的內部管理提出了更高的要求。競爭壓力會越來越大，但是與競爭同時產生的機遇也會越多。所以說，國有企業有志于立足于當前嚴峻的市場競爭中，并且在市場改革的浪潮中實現本企業健康穩定的發展，非常重要的一點就是要做好物資管理。為什么這么重視物資管理工作呢？因為對于國企來說，物資管理其不僅與該企業的成本控制水平有著極大的關系，此外很大程度上還影響著該企業的產品質量甚至是經濟收益。但是，筆者在工作中發現，當前部分國企在物資采購經濟核算的過程中，或多或少仍然會產生一些問題。

一、國有企業物資采購經濟核算監管的意義

在國有企業正常運行中，每一項工作都有其意義。但是對于以生產為主、注重企業效益的國企來說，與物質有關的工作顯得極其重要。物資采購經濟核算監管工作，具體內容就是在國企經營管理的階段，對企業生產與發展所需要的物資進行核算監督管理，例如一個國企主要的工作是生產鋼材，那么其物資采購經濟核算工作的重點內容就是監督鋼材的采購計劃、供應商的資格、合同的簽訂、產品的驗收與庫存以及賬款交付等過程，進而實現與企業其他部門的協同工作，保障該企業可以正常維持企業的經營管理活動。

大部分國企是我國中央政府或者地方政府參與投資并且有著直接控制權的，由于我國以民為本的特殊社會性質，廣大國企還肩負著維持我國國民經濟穩定性的重任，并且國企對于國有資產實現保值甚至增值等社會效益具有重要作用，因此我們可以說國企是我國“名副其實”的國民經濟支柱。并且在我國與跨國公司的競爭中，國企不斷努力奮斗，通過性價比較高的產品，擔當著產品競爭的排頭兵。

結合近年來我國的政府工作匯報，筆者有一些自己的心得體會：在國有企業的發展過程中，要想把一個企業“做起來”并且“強起來”，就必須提高企業運行過程中物資采購經濟核算監管工作的地位。具體原因如下：一個企業通過提高物資采購經濟核算監管工作的力度，就可以提高對工作人員的約束，使其養成兢兢業業、踏踏實實的工作作風與工作態度，進而在企業展開生產工作之初就可以實現企業對于成本的控制甚至是在保障產品質量的同時降低成本，進而保障國有企業采購產品的質量。其次，科學的核算監管工作還可以起到一個正向的“篩選作用”。“篩選作用”具體就是企業相關管理者可以依托企業一段時間的生產與經營情況，定時、定量地篩選出價格適中、質量上等、符合企業與市場對當前生產要求的各項物資，進而可以保障企業正常的生產環節。伴隨著當前國際國內市場日益激烈的競爭，為了實現企業的長遠發展，企業管理者必須要做的一件事就是提高物資采購經濟監管工作的質量。同時，我們可以看到，完善的經濟監管工作，對于一個企業經濟效益的優化，以及提高該企業在當前不斷變化的市場中的生存與競爭能力具有重大意義。基于此，落實好物資采購的核算與監管，對于推動國企走上一條穩健發展的道路具有重大意義。

二、國有企業物資采購經濟核算監管存在的問題

筆者在工作過程中，發現一些阻礙經濟核算工作高效率進行的問題，本文分別從監察體制、企業信息化以及員工素質三個較為典型的方面來分析存在的問題。

（一）缺乏完善的監察體制

結合我國當前的監察工作情況，筆者注意到部分國有企業在一定程度上存在著物資采購經濟核算監管體系不完善的情況，甚至還有部分企業存在著一些其他問題，具體如下：第一，部分企業在監管流程上存在著不夠規范合理的問題，在工作中僅僅注意企業表面上的流程建設而對于監察的實效性卻不管不顧;第二，部分企業在工作中存在著沒有落實好崗位職責的問題，在工作中沒有將采購經濟核算監督工作落實到個人層次，在發生問題后便無法短時間內找到相關負責人，降低了監察工作的工作效率;第三，部分企業在物資驗收環節存在著入庫監管管理不到位的問題，這一漏洞可能給某些工作人員帶來“鉆空子”的機會，也就是說企業的部分采購人員在進行采購物資工作時，利用“漏洞”為自己謀求利益，沒有完全按照企業生產要求采購企業所需的物質，甚至在采購環節采購價格過高的產品以及質量不符合企業生產標準的產品，進而從中獲取私利。就筆者看來，由于監察體系存在“漏洞”，導致部分企業經常發生該種行為，雖然并不是大額損失，但是長久以來會給國有企業的發展帶來不利影響。并且由于管理體制不完善，提高了有效約束采購人員工作行為的難度，如果一個企業不能及時完善監察體制，補上“漏洞”，那么長久以來一定會嚴重影響該國有企業健康穩健地運營發展。

（二）信息化程度不足

當前，由于互聯網的快速發展，使得物資采購工作以及監管工作的復雜程度大大提高。因此之前傳統的人工登記的方式會消耗更多成本，并且無法使用更快更復雜的物流信息。至于如何解決這個問題，在互聯網融入物流監管工作的同時也出現了解決辦法，那就是利用大數據與信息化進行統計與監管。

目前，大部分企業已經意識到市場是一個不斷動態變化的大型整合系統，為了在越發激烈的市場競爭中取得長遠發展，許多國企已經意識到信息化對于優化企業物資采購經濟監管工作的重要性，并且引入信息化系統，開發信息化在企業各方面管理中的應用模式，與以前相比，為企業的物資管理帶來了極大便利。但是不得不說當前企業仍然存在信息化程度不足的問題。具體原因是在一些細節的信息化處理方面不到位。對于一些小的物資用量以及運輸過程中的成本的核算，由于比較繁瑣，因此并沒有完全覆蓋信息化管理，這就導致整個物資采購經濟監管系統存在一些漏洞。一般來說，在企業的管理中，企業在進行商品生產之前，要提前書面提交用料計劃以及采購合同，再通過經濟監管工作人員錄入信息系統。此外，招標的采購工作、物資的討價還價以及企業與供應商的談判等工作一般也要走書面上的流程，如果采用信息化處理后，在采購的一些細節流程中的信息化程度較低，就會起到反作用，導致提高物資采購管理的難度，為腐敗行為的產生提供了機會。并且會造成企業人力和物力的無端損失，加大了企業物資采購過程成本的投入，站在發展的角度不利于企業長時間穩健發展。

（三）員工素質不足

不同的企業發展程度也不同，處理內容的難度與種類都不同，因此員工的素質存在一定差異。當前隨著互聯網和大數據技術的發展，在開展許多工作時需要用到一些現代技術，但是部分企業的工作人員仍然習慣用過去比較繁瑣的傳統方法去進行工作，導致企業的工作效率和質量降低。在信息化不斷推進的現代化企業生產中，如果企業的員工缺乏相應的綜合素質，就會給企業“拖后腿”，也就是說如果員工的綜合素質與企業的發展不匹配，就會對企業來之不易的發展勁頭產生不利影響。如果企業不能做到結合時代的發展及時提高員工的綜合素質，長此以往就會影響企業的長遠發展。

三、提高國有企業物資采購經濟監管水平的方法

通過上文的分析，我們會發現，隨著時代的發展，我國國有企業物資采購經濟監管工作雖然取得一定的發展，還是存在一些問題，接下來本文從完善機制、強化責任以及人員培訓三方面進行分析。

（一）健全完善監督機制

針對前文分析的第一個問題，筆者認為要落實健全完善監督機制。并從以下三個方面進行分析：第一，企業在采購時必須集中采購，在進行物資監管工作時要使用歸口管理。具體原因如下：企業在進行物資采購經濟監管時實行歸口管理可以一定程度上提高采購效率并且保障物資質量，同時企業在購買物資時采用集中采購的方式可以更加有效地降低企業采購的成本。第二，為了避免出現“暗箱操作”的情況，企業在進行采購時要提前了解物資的基本特點和市場基本情況，在簡單了解后再合理選擇招標采購、詢價或定向采購，進而防止逃避招標的情況出現，從而保障更加透明公正的操作。通過“知己知彼”的方式，不僅可以提高企業資金的使用效益，也可以避免因為過于追求流程而忽視實效的問題。第三，工作人員在進行企業物資采購經濟監管工作時，要注意檢查采購回來的物資的質檢與入庫的記錄工作，進而為接下來相關物資驗收入庫的工作做好準備。

（二）強化責任落實

要想企業取得長遠穩健的發展，企業的相關負責人必須要落實好責任。當前是信息化時代，在國有企業物資采購經濟監察工作中，企業要做到加強信息化建設，提高物資采購管理經濟監察水平，實現有效地節約成本與人力、物力，提高物資采購的科學性與便捷性，進而保障企業物資供應的及時性，使國有企業生產經營順利運行。

要落實好職責，本文從三個方面進行分析。第一，在信息化建設中，國有企業要構建物資購買信息化監管平臺，并且促進財務部門、采購部門、生產部門等多部門之間實現數據共享，使得業務操作更加公平化、透明化，同時各部門之間便捷交流，有助于監管部門及時獲取物資購買信息，進而保障生產的正常運行，也有助于財務部門各項物資采購款及時支付，在有助于記錄企業資金流動的同時，有助于企業與供應商建立長期的正常的協作關系。第二，構建數據庫系統，方便采購部門尋找更多供應商，并且可以通過對不同供應商詢價，降低采購成本價。第三，構建采購數據監管系統，對采購及供貨過程中的數據實時管理，并自動生成臺賬數據報表，便于物資購買監管人員查詢、利用、及時發現問題并糾正。尤其在當前反腐的高壓態勢下，大部分國企物資采購優先采用公開招標方式。該種方式下，幾乎對供應商入圍不設門檻，但是如果企業只是通過招標方案及評標環節進行篩選是很難優選到有利于企業的供應商及成交價格的。因此，企業物資購買經濟監管者要重視對供貨過程中數據的管理。供貨過程中任何與承諾不符的行為都將通過數據的形式體現，從而實現倒逼供應商誠信供貨，達到有效提高物資采購效率和質量的目的。

（三）加強人員的培訓工作

一個企業的物資是否高效地流通，是判斷一個企業能不能實現平穩運行發展的基本標準。因為物資采購經濟監管的質量很大程度上與國有企業的日常運行有著重要聯系，甚至對于企業成本的控制與產品質量的控制也會產生影響。基于此，國有企業在日常的穩定運行中，必須做到強化物資采購經濟監管的力度。在企業的工作中，我們都知道員工是工作的主體，因此非常有必要為物資管理經濟監管人員提供一定專業性的培訓，開展提高培訓活動，有助于幫助員工優化物資采購經濟監管工作的質量。

對國企物資采購經濟監管人員進行培訓，從以下三個方面進行：第一，培養管理人員的物資采購創新觀念，防止發生員工在工作中只考慮降低物資采購成本，并且大幅提高產品生命周期成本的現象。此外，對于市場最新情況，企業的管理人員還要做到及時掌握，并且還要根據企業需求與市場情況制定最佳的物資采購方式，進而提高物資采購管理水平。第二，就是加強管理人員的法律法規知識培訓，增強其法制意識，規范物資采購管理行為，避免為了個人利益而在物資采購中發生損害國有企業利益的行為。第三，要加強采購管理相關知識和技能的培訓，增強管理人員對采購全過程的管理能力及應對突發事情的能力，切實增強物資采購管理水平，進而在確保質量的前提下降低采購成本，推動國有企業健康持續發展。

四、前景展望

我國經濟的飛速發展，離不開廣大企業的助力，但是隨著新時代的到來，國企必須面對飛速變化的市場。在應對變化的過程中，我國國企也在不斷結合自身情況進行調整，不斷嘗試適應新的市場挑戰。當前我們可以看到在國企優秀領導者的帶領下國企在抵抗市場挑戰的戰斗中已經取得較為顯著的成果，我國國企通過優化體制已經培養出更多優質人才，一定會創造出更多財富，為我國經濟發展注入奔騰的經濟血液。

五、結語

我國國企在物資采購經濟監管工作方面是有“可圈可點”的地方的，但是還是存在一些問題。本文結合筆者實際工作，從一個較為客觀的角度進行分析，并且在分析的基礎上提出一些可行性較強的對策，有關部門可以結合當地情況進行采用，有助于打造更加優良的核算監管工作環境。

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作者單位：中煤科工集團沈陽研究院有限公司、煤礦安全技術國家重點實驗室