代表為弱勢群體代言 國家發改委及時采納

郭光輝

3月11日下午，十三屆全國人大四次會議在北京人民大會堂舉行閉幕會。在表決“十四五”規劃和2035年遠景目標綱要草案時，坐在會場后六區29排104號座位上的全國人大代表陳國民激動地按下了贊成鍵。因為綱要草案修改稿采納了他的建議，在第五十章第四節增加了“開展重度殘疾人托養照護服務”的表述。

陳國民代表現任全國人大常委會委員、全國人大外事委副主任委員，多年從事人大外事工作，曾任全國人大常委會副秘書長。2018年9月，陳國民當選為中國殘疾人聯合會第七屆主席團副主席。

3月6日下午，上海代表團分組審議政府工作報告、“十四五”規劃和2035年遠景目標綱要草案。在第三小組，陳國民代表的審議發言令人動容。陳國民動情地說：“我是一名殘疾人工作者，也是一名殘疾孩子的父親。殘疾孩子需要什么？殘疾人家庭需要什么？殘疾人工作者在想什么？如何推進殘疾人事業發展？這是我一直思考的問題，已經融化在我的血液中。”

陳國民代表在審議發言中說，黨中央、國務院高度重視殘疾人工作。在過去的一年，殘疾人事業和殘疾人工作取得新進展新成效。但是，殘疾人事業發展還存在一些問題，需要在改革發展中予以重視和解決。為此，他提出五點建議：一是著力推進實現鞏固拓展殘疾人脫貧攻堅成果同鄉村振興戰略有效銜接;二是提升殘疾人康復服務質量，持續加強殘疾人預防工作力度;三是完善殘疾人教育保障機制;四是大力幫扶殘疾人就業創業;五是提升無障礙環境建設和服務水平，加強殘疾人信息無障礙建設。同時，他對政府工作報告中涉及殘疾人工作的部分提出了四條修改建議，對“十四五”規劃和2035年遠景目標綱要草案第五十章《保護婦女未成年人和殘疾人基本權益》中的第四節《提升殘疾人保障和發展能力》提出六條修改建議。

在場外通過視頻會議聽會的國家發改委有關同志認真記錄了陳國民代表的審議發言，并在會后向上海代表團工作人員索要了陳國民發言稿的圖片，以便全面了解他審議發言的內容。

上海代表團第三小組的代表都知道，陳國民代表在全國人大會議上多次就殘疾人事業和殘疾人工作提出建議。陳國民代表對筆者說：“我國有8500萬殘疾人，在全國人大會議上應該聽到他們的聲音。作為一名全國人大代表、一名殘疾人工作者，為殘疾人代言是我的使命，更是我的責任。”當選全國人大代表后，他先后赴吉林、上海、河南等地調研殘疾人工作，走進重度殘疾人家庭，面對面聽取殘障人士和殘疾人工作者的呼聲，了解他們的困難和訴求。本屆人大以來，陳國民代表已提交促進殘疾兒童融合教育、加強殘疾人職業教育和職業培訓、支持殘保金更多用于殘疾人就業等12件代表建議。在本次大會上，陳國民代表又提交了在普通學校中對殘障兒童實行“一人一案”、規范殘疾人就業輔導員等五件代表建議。

3月9日下午，國家發改委為上海代表團代表加開專場“云反饋”，以視頻方式集中答復代表建議和審議發言，陳國民代表應邀參加，進一步說明了相關建議。3月10日上午，陳國民代表收到了國家發改委辦公廳的感謝信，告知：國家發改委根據他的建議，在“十四五”規劃綱要草案第五十章第四節中增加“開展重度殘疾人托養照護服務”表述，其他相關具體建議也將在“十四五”專項規劃中進行研究部署。收到這封加蓋著鮮紅印章的感謝信，陳國民代表十分高興，他說：“這是踐行‘人民至上‘人民政府為人民理念的具體體現，我感到滿滿的獲得感。”他當即致信國家發改委表達感謝之意，同時希望國家發改委“一如既往地關心支持發展殘疾人事業、促進殘疾人工作，為殘疾人全面發展在‘十四五期間打下堅實基礎而共同努力”。

陳國民代表表示，會后他將繼續加強與國務院有關部門的聯系和溝通，推動解決殘疾人群體的實際困難。