靜安：首創(chuàng)“民生事務(wù)顧問(wèn)”成效明顯

王彥琰

在大寧國(guó)際小學(xué)西校區(qū)廣延路彭江路口，以往由于沒(méi)有交通信號(hào)燈，一直以來(lái)都存在著安全隱患。去年9月，該路段一處紅綠燈的設(shè)立，極大改善了這里的交通狀況，贏得家長(zhǎng)們的一致稱贊。這是近年來(lái)大寧路街道市區(qū)級(jí)人大代表履職成果的一個(gè)縮影。

大寧路街道共有5位市人大代表和26位區(qū)人大代表，2017年以來(lái)接待居民516人次，提出建議和意見(jiàn)276件，辦結(jié)率97%。如此高產(chǎn)的意見(jiàn)建議和高比例的辦結(jié)率背后，是街道人大工委制定的一套高效運(yùn)轉(zhuǎn)體系在發(fā)揮積極作用，其中最核心的獨(dú)門秘籍便是“民生事務(wù)顧問(wèn)”。三年多來(lái)，這項(xiàng)創(chuàng)新之舉在提升代表意見(jiàn)辦理速度和質(zhì)量方面成效顯著。

專業(yè)“智囊團(tuán)” 提升人大代表履職能力

每周二，位于延長(zhǎng)中路411號(hào)的大寧路街道“人大代表之家”里就會(huì)特別熱鬧，由聯(lián)系街道的5位市人大代表和選舉產(chǎn)生的26位區(qū)人大代表輪流坐班接待居民訴求，這項(xiàng)工作從2017年一直持續(xù)至今。然而一些不足也逐漸顯露：一方面是人大代表對(duì)某些條例政策的不甚了解，另一方面是意見(jiàn)的流轉(zhuǎn)承辦耗時(shí)較長(zhǎng)。為了更好地服務(wù)居民，“民生事務(wù)顧問(wèn)”制度應(yīng)運(yùn)而生。

街道人大工委聘請(qǐng)區(qū)內(nèi)與民生事務(wù)息息相關(guān)的部門業(yè)務(wù)骨干，作為代表履職的“民生事務(wù)顧問(wèn)”，給出專業(yè)的政策意見(jiàn)和解決方案。經(jīng)過(guò)這些年的不斷調(diào)整和擴(kuò)容，目前，包括區(qū)教育局、靜安公安分局等在內(nèi)，“民生事務(wù)顧問(wèn)”單位已有20家。除了民生事務(wù)顧問(wèn)，街道人大工委還和恒業(yè)律師事務(wù)所等多家律所合作，聘請(qǐng)法律顧問(wèn)參與居民接待，為服務(wù)居民提供法律支撐，也對(duì)代表意見(jiàn)辦理起到了很好的促進(jìn)作用。

強(qiáng)大“助推器” 促進(jìn)代表建議高效辦理

人大代表、民生事務(wù)顧問(wèn)們不僅每周坐班接待居民，每個(gè)季度還要下社區(qū)近距離了解居民的需求和“吐槽”。近日，又一樁困擾了居民們?cè)S久的廣延路交通問(wèn)題在人大代表與靜安公安分局的民生事務(wù)顧問(wèn)的協(xié)調(diào)下，經(jīng)過(guò)有關(guān)部門的監(jiān)測(cè)、分析、行動(dòng)后，用不到一周的時(shí)間就解決了。對(duì)此，市人大代表、寶華現(xiàn)代城居民區(qū)黨總支書記李華也深有感觸：“交通問(wèn)題在居民訴求中占有一定的比例，事情雖不大，但都得到了人大代表們的重視。在民生事務(wù)顧問(wèn)的助力下，去年，大寧國(guó)際小學(xué)西校區(qū)附近、上海大學(xué)南門附近增設(shè)紅綠燈等舉措，都得到了居民的廣泛好評(píng)?！睂?wèn)題通過(guò)人大代表、民生事務(wù)顧問(wèn)直達(dá)相關(guān)職責(zé)部門，相當(dāng)于給居民開辟了一條便捷的“綠色通道”，居民的訴求得到了迅速的回應(yīng)或解決。

提升“信任感” 拉近居民與代表間的距離

街道人大工委建立了包括人大代表、民生事務(wù)顧問(wèn)在內(nèi)的微信群，有些居民的問(wèn)題涉及多個(gè)部門，都會(huì)在這個(gè)群里進(jìn)行協(xié)調(diào)和討論。此外，街道人大工委也會(huì)邀請(qǐng)人大代表、民生事務(wù)顧問(wèn)、社區(qū)民情聯(lián)絡(luò)員進(jìn)行四方會(huì)議，了解民情，將一些問(wèn)題在稍有苗頭時(shí)就迅速解決，避免小問(wèn)題拖成大問(wèn)題。轄區(qū)內(nèi)嘉悅軒小區(qū)年輕居民居多，垃圾分類工作的推行過(guò)程中不免有著諸多的不理解。區(qū)人大代表、慧芝湖花園居民區(qū)黨總支書記何靜在接到居民的意見(jiàn)后，請(qǐng)來(lái)了民生事務(wù)顧問(wèn)、區(qū)綠化和市容管理局的尹成東，以及小區(qū)物業(yè)代表，大家一起坐下來(lái)商討研究、實(shí)地察看，最終重新合理規(guī)劃的小區(qū)垃圾投放點(diǎn)位使得小區(qū)居民對(duì)垃圾分類的態(tài)度有了明顯的改善。何靜代表認(rèn)為：“這樣的雙向溝通，極大提升了居民對(duì)人大代表的信任。居民都稱贊，人大代表能夠?qū)崒?shí)在在地為我們解決問(wèn)題，覺(jué)得很親切。”

如今，在大寧路街道，不少居民都會(huì)通過(guò)社區(qū)報(bào)、微信公眾號(hào)等，提前關(guān)注每周二的居民接待日安排，將訴求告知人大代表，他們?cè)絹?lái)越相信，人大代表是能夠幫助他們解決實(shí)際問(wèn)題的。在此過(guò)程中，人大代表和民生事務(wù)顧問(wèn)的相互督促形成了良性的循環(huán)，如今的“民生事務(wù)顧問(wèn)”已成為代表回應(yīng)居民訴求的強(qiáng)有力支撐。