淺談中小企業VOCs治理

劉艷英

（作者單位：廈門市環境科學研究院）

粗放性的經濟發展模式，給我們帶來良好生活條件的同時，也帶來了嚴重的環境污染問題。近年來，全國大部分地區臭氧污染呈上升趨勢，以細顆粒物（PM2.5）和臭氧（O3）為特征的區域復合型大氣污染問題日益突出，揮發性有機物VOCs（Volatile Organic Compounds)是形成PM2.5和O3的前體物，它的排放不僅會直接危害人類的健康，還對區域性PM2.5和O3污染有重要影響[1]。目前，VOCs化學組分復雜，來源廣泛，排放形式多樣,已成為大氣污染防治工作的難點之一。

VOCs的排放源種類繁多，野生動植物、秸稈燃燒、室內裝修、交通運輸、工業生產、溶劑使用、含VOCs原料的存儲和運輸等都可以成為VOCs的排放源[2,3]。我國中小企業眾多，VOCs排放量占比重大，一直以來都是環保職能部門的工作難點與重點。加強中小企業VOCs排放治理對進一步控制大氣污染，提高環境空氣質量意義重大。

中小企業防治VOCs存在的問題

1.企業治污經濟能力不足

中小企業多存在生產規模小、經濟承擔能力低、環境治污能力不足等問題。鑒于規模限制，中小企業多選擇一些投入小產出大的高污染行業。由于資金能力不足，企業經常配備較落后的生產設備及少數員工，無環保專員，廢氣治理技術受到限制，造成企業對各生產工序產生的有機廢氣只做簡單處理或直接不處理的局面。

2.無組織排放嚴重

根據《2020年揮發性有機物治理攻堅方案》，企業自2020年7月1日起須全面執行《揮發性有機物無組織排放控制標準》，要求在保證安全的前提下，企業VOCs無組織排放整治過程應加強含VOCs物料全方位、全鏈條、全環節密閉管理[4]。但在實際生產過程中，為保證員工身體健康及消防安全，生產車間多設有通風系統，加之中小企業生產規模較小，廠房比較簡陋，生產車間無法達到負壓狀態，生產設備較落后，生產設備及車間密封條件較差，車間集氣裝置不到位，無組織排放得不到控制。有研究表明，我國工業源VOCs排放中無組織排放占比高達60%以上[5]。

3.廢氣末端治理不到位

中小企業廢氣排放大多存在車間風量大、濃度低的特點，廢氣治理方法一般不適合處理效率較高的燃燒或較節能環保的冷凝回收。目前企業多采用UV光解催化氧化法和活性碳吸附法處理有機廢氣。

UV光解催化氧化法對有機廢氣處理效率受有機廢氣濃度、濕度、風速和絕對濕度差、光源選擇、設備空間結構和布局等諸多因素影響。在實際應用中，多數UV光解催化氧化技術常因設備設計停留時間較短或紫外燈管功率不達標等因素導致有機廢氣處理效率偏低。有調查研究顯示，企業實際應用中UV光解催化氧化技術法處理效率范圍只有4.7%耀43.3%[6,7]。同時，UV光解催化氧化法的副產物臭氧會造成大氣環境二次污染，《2020年揮發性有機物治理攻堅方案》中明確UV光催化法不推薦作為有機廢氣VOCs的治理方法。

活性炭吸附法對污染物去除效率較高，但對于中小企業而言，活性炭吸附法因為要求經常更換活性炭而造成企業運營成本較高，以致企業對廢氣處理設備維護及運營管理不足，采用活性炭處理廢氣的單位長時間不更換活性炭，致使工藝廢氣出現未經有效治理直接排放的現象。

4.環境監管難度大

中小企業生產規模較小，不具備在有機廢氣治理末端安裝在線監控的條件，VOCs排放途徑及所含有機物成份復雜，治理投入較大，企業治理污染主觀意識不強。另外，中小企業數量眾多，涉及行業廣泛，加上中小企業壽命較短，極易出現轉型轉產現象，政府與企業之間容易出現信息不對稱。同時VOCs監測和表征手段不完善，標準制定跟不上環境管理需求[8]，基層環保部門本就技術力量薄弱，缺乏實際管控經驗，致使環保部門對中小企業VOCs污染監督管理困難重重。

中小企業VOCs治理建議

1.推行循環經濟，優化中小企業經濟產業結構

重視中小企業經濟產業結構優化，推行資源節約、環境和諧的循環經濟發展模式，鼓勵企業通過引進先進的低污染、低消耗、高效益的生產技術，降低生產過程中的污染物排放，通過技術革新，轉化以往企業生產技術水平低、資源損耗大、污染物排放多的企業生產運營模式，以降低中小企業的污染治理難度[9]。

2.統一規劃，加強中小企業工業園區建設

中小企業多分布在農村或城市郊區，分布不集中，達不到統一管理條件。根據當地生態環境及地理特征，將中小企業統一納入工業園區管理，按污染企業類別優化中小企業空間布局，不僅可以改善中小企業基本生產條件，也為企業廢氣集中治理及政府環境監管提供前提條件。

3.實現集中治理，鼓勵治污服務業發展

以規劃為先導，利用空間優勢實現廢氣污染物集中控制，將企業生產過程中的廢氣收集、處理及廢氣治理設施的運行維護委托第三方環保服務企業，可減少企業自身廢氣污染治理方面的投入，緩解企業生產運營壓力。目前中小企業有機廢氣治理過程中產生的活性炭一般都作為危險廢物處理，既造成資源的浪費，又二次污染環境。實現廢氣集中治理或通過第三方集中回收的方式處理回用廢活性炭，不僅可以實現資源利用最大化，減少環境污染，還為企業生產過程中污染物達標排放提供了前提條件。

廣東省東莞市萬江新盈科汽修鈑噴中心是為多家汽修公司提供噴涂、補漆、流平、烘干等服務的企業，企業運營1年時間，VOCs排放降幅高達85%，減排效果顯著[10]。這種“共享車間”式的集中生產模式既解決了中小企業自身治污能力不足的問題，又減輕了政府部門的監管壓力。

4.加強環境監管，嚴格總量控制

強化中小企業污染治理中監管工作的主動性，利用定期檢查與隨機抽查的工作模式，構建常態化污染治理巡查體系，加大對中小企業偷排偷放的懲治力度，提升環保部門對企業的監管能力[11]。落實中小企業總量控制制度，做好項目環評審批后的事中事后監管，考慮增加VOCs作為排污權交易指標，完善排污許可制度為核心的固定源總量控制制度[12]。

結論

中小企業企業污染源布局分散、數量眾多，一直是我國VOCs整治工作中的難點與重點。加強中小企業工業園區建設，實現集中回收治理或“以大帶小”的有機廢氣治理方式，通過市場化運作方式給中小企業污染治理空間[13]，將減小企業生產運營壓力，實現企業生產經濟與環境保護的共同發展。