高速鐵路建設項目工程物資管理的創(chuàng)新探討

林鑫煌

中國鐵路通信信號上海工程局集團有限公司廣州分公司，廣東 廣州 510000

1 高速鐵路工程物資管理的重要性

隨著高速鐵路建設事業(yè)的不斷發(fā)展，工程項目不斷增多。為了保證高速鐵路工程質(zhì)量，就需要對高速鐵路工程建設物資進行更加細致、專業(yè)的管理。高速鐵路工程的物資管理屬于多領域管理工作，其中涉及數(shù)量眾多的工程管理內(nèi)容，而且相應的管理程序比較復雜，稍不注意就很容易出現(xiàn)管理差錯。一旦出現(xiàn)差錯，就非常容易對項目后續(xù)的工程施工造成不良影響，甚至導致施工停止，造成嚴重的經(jīng)濟損失。因此，在高速鐵路建設中，一定要重視對工程物資的管理工作，這樣才能保證高速鐵路工程施工的高效、順利進行。

隨著社會的發(fā)展，人們越來越重視對環(huán)境的保護，因此高速鐵路工程建設一定要堅持綠色環(huán)保的理念，注意節(jié)約資源，堅持對環(huán)境的保護。要保證工程建設的綠色施工，就需要對高速鐵路工程的物資進行精細化、科學化的創(chuàng)新管理，避免物資的浪費，同時可以降低工程施工成本，讓資源和資金能夠得到更有效的利用。由此可見，物資管理在高速鐵路工程的發(fā)展過程中有著非常重要的作用。

2 高速鐵路工程物資管理現(xiàn)狀及問題

2.1 管理機制不完善

（1）管理機構設置和人員配置不足。根據(jù)鐵路標準化管理的有關規(guī)定，建設項目管理機構必須設置對應的物資設備部門，主要職能是負責項目的物資管理。但在此過程中，因為一些單位在物資管理工作方面的認識比較欠缺，會經(jīng)常性出現(xiàn)機構設置缺失或人員配置數(shù)量欠缺以及配置的專業(yè)人員專業(yè)能力不強等問題。此外，還有一些項目因為很長一段時間沒有設置物資部門而大范圍地存在兼職人員替崗的問題。

（2）信息化管理手段欠缺。現(xiàn)階段，在物資采購和物資供應以及物資結(jié)算或者有關臺賬資料配備管理工作方面采用的都是比較基本的手工管理模式，欠缺比較規(guī)范的建設物資管理系統(tǒng)及趨于智能化的物資供應工程控制方法等一系列比較先進的輔助性管理手段。

2.2 物資審批流程復雜

相關管理人員的專業(yè)能力不足，進一步影響了高鐵物資供應管理工作。若物資供應過程中缺乏科學合理的供應方案，相關管理人員的分工不夠明確，管理人員各自的任務與供應要求不協(xié)調(diào)，就很容易導致物資審批流程復雜，在增加物資供應成本的同時，甚至出現(xiàn)延誤施工工期的問題。高速鐵路建設與一般的工程項目建設不同，其中所涉及的工作流程更為復雜，對物資供應的流暢要求更高。但當前高速鐵路建設工程項目中物資供應審批流程與現(xiàn)代化物資管理工作要求很不相符，在物資審批過程中，由于管理人員之間職責劃分不夠明確，經(jīng)常會出現(xiàn)相互推諉或者管理職能重疊的情況，在一定程度上增加了工程施工延誤的風險，很可能給整個高速鐵路建設項目造成嚴重的經(jīng)濟損失。

2.3 工程存在不確定性

高速鐵路工程的建設過程中存在一定的不確定性，工程建設并不能完全按照工程設計標準進行施工。在工程建設過程中，受自然環(huán)境因素或者工程設計方案變更等的影響，導致不得不對原本的工程施工計劃作出調(diào)整，這種調(diào)整在一定程度上都會導致工程量的增加或減少。高速鐵路工程的物資采購主要是根據(jù)事先工程設計中確定的工程量進行采購的，因此在施工過程中，工程量的改變很容易給工程物資管理工作造成一定的干擾。其中，出現(xiàn)的問題主要是工程物資供給不能滿足工程的實際需求，或者再次采購的工程物資達不到原工程設計所要求的質(zhì)量標準等。

2.4 鋼軌扣配件成本控制不足

在鐵路工程中，鋼軌配件是關鍵的零部件，幾乎占據(jù)了工程投資成本的1%左右。在實際軌道施工過程中，首先需要完成鋼軌的鋪設工作，然后就需要精調(diào)軌道。軌道線路的精調(diào)實際上是對軌道的幾何狀態(tài)精度進行復次調(diào)整，同時該環(huán)節(jié)也是確保鐵路能夠平穩(wěn)運形的關鍵所在。精調(diào)軌道時，結(jié)合軌道的實測幾何狀態(tài)抽調(diào)鋼軌扣配件中的橡膠墊、軌距塊以及軌距擋板等，調(diào)用的基本都是標準件。鋼軌精調(diào)過程中，抽換上道的都是非標準件，廠家不會將更換下來的標準件如數(shù)收回，同時項目管理單位也不會對這些配件進行二次利用，這樣就造成了大量的浪費，并且對環(huán)境保護也非常不利。

3 高速鐵路工程物資管理創(chuàng)新策略

3.1 完善管理機制

（1）各級建設管理人員要高度重視項目物資機構設置和人員配備工作。對于物資管理人員，除了要求其必須具備專業(yè)的職業(yè)素養(yǎng)以及較強的綜合管理與協(xié)調(diào)溝通能力，還需要其具備一定的物資、站前和站后以及設備方面的專業(yè)操作能力。在條件允許的情況下，要為這些人員提供專業(yè)的技術能力培訓以及服務職稱晉升的機會。

（2）加快研發(fā)和應用鐵路建設物資管理信息系統(tǒng)。借助計算機信息技術或二維碼技術等各種途徑，充分實現(xiàn)并有效落實物資供應計劃及物資結(jié)算過程的網(wǎng)絡化建設；落實合同、供應商和自購物資管理或者臺賬資料信息化的建設工作。

3.2 創(chuàng)新物資采購管理程序

就高速鐵路工程物資的采購工作而言，首先，采購標準一定要符合國家規(guī)范，在采購的過程中需結(jié)合工程具體情況做好市場調(diào)查。要創(chuàng)新物資采購管理模式，對于工程物資的采購，可以利用當前不斷發(fā)展的信息化網(wǎng)絡，采購部門根據(jù)高鐵工程建設情況做好物資設備的分類整理，制定嚴格的采購規(guī)范程序，通過信息化網(wǎng)絡技術充分了解所購物資的質(zhì)量、價格以及售后服務等信息。經(jīng)過多家對比，按照擇優(yōu)選購的原則，通過招標采購相應的物資設備。在實際施工過程中，高速鐵路工程通常會因為自然環(huán)境的變化而需要不斷修改實際施工方案，這樣原方案中準備的施工材料就不一定符合修改之后的方案設計要求。因此，一定要設置專門的應急采購部門，對工程所需的應急材料進行專門的選購，確保材料質(zhì)量，保證工程的順利進行。物資采購工作涉及大量的工程資金，為了保證工程物資采購對資金的有效利用，要對工程物資采購過程實施有效的監(jiān)督管理。通過對工程物資的采購流程進行考核和賞罰，建立完善的監(jiān)督體系，從而有效保證采購工作的順利進行，以及保障采購物資的質(zhì)量，進一步提升高速鐵路工程的物資管理水平。

3.3 優(yōu)化工程物資供應管理工作

除了做好采購管理工作，為了進一步提升工程物資管理水平，確保工程物資的有效利用，避免物資消耗浪費情況的發(fā)生，還需要不斷優(yōu)化工程物資供應管理工作。要想保證物資供應，首先要確保物資設備充足，以免高速鐵路工程物資供應出現(xiàn)問題，影響工程的順利施工。鑒于高速鐵路工程建設的復雜性，漫長的工期中需要大量的物資供應來保證工程項目的順利推進，因此在物資供應管理工作中很可能出現(xiàn)供應問題。為了準確記錄高速鐵路工程物資的消耗情況，可以在當前工程物資供應管理工作中引入信息化網(wǎng)絡技術，通過信息管理技術對工程物資消耗數(shù)據(jù)進行管理，制定物資供應審批程序。同時，也可以將物資供應信息發(fā)送到相應的技術和現(xiàn)場施工監(jiān)督部門，確保物資的合理使用，這樣能夠有效避免物資浪費現(xiàn)象的發(fā)生，極大地降低了工程的施工成本，并且在一定程度上增加了高速鐵路工程的經(jīng)濟效益，有利于高速鐵路工程項目的不斷發(fā)展。

3.4 應對工程量變化的策略

高速鐵路工程建設的多變性是高速鐵路工程物資管理工作中要面對的主要問題。對施工現(xiàn)場進行充分、系統(tǒng)的調(diào)查是每一個施工單位必須做的事情，但由于高速鐵路工程建設的復雜性，在實際的施工過程中，依然會出現(xiàn)一些無法控制的問題，從而導致工程量增加，進而出現(xiàn)物資短缺的情況。為了應對這一情況的發(fā)生，施工單位可以與物資供應單位進行溝通，在設計方案中要求的數(shù)量基礎上，多準備一定的工程物資量，以免工程建設過程中突然出現(xiàn)工程量增加的現(xiàn)象，確保能夠及時采購到工程所需材料，保障工程的順利施工。

3.5 健全利舊機制

結(jié)合軌道工程的實際特點及有關需求，完善并制定專業(yè)的技術標準，對軌道精調(diào)過程中更換下來的零配件、橡膠墊板、軌距擋板和軌距塊等進行二次利用；另外，物資管理部門要將相關的節(jié)支增效工作做到位，協(xié)同綜合項目管理、運營，以及項目施工或供應商等有關組織單位共同完成軌道精調(diào)當中更換下來的零部件的二次回收及復次利用工作。

4 結(jié)束語

工程物資管理工作是高速鐵路工程建設中的重要環(huán)節(jié)，創(chuàng)新工程物資管理工作，制定科學、合理的工程物資管理制度，可以有效降低工程成本，對高速鐵路工程建設水平的提升有重要的意義。做好高速鐵路工程物資管理工作，首先要制定完善的物資管理制度，同時不斷提升管理人員的專業(yè)水平，做好物資采購管理、發(fā)放管理及監(jiān)督管理工作，這樣才能有效保障高速鐵路工程的順利施工。