海外大型工程項(xiàng)目成本管理及風(fēng)險(xiǎn)控制研究

中交第二公路工程局有限公司海外事業(yè)部，陜西 西安 710076

我國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級(jí)轉(zhuǎn)型為企業(yè)的發(fā)展增添了新的機(jī)會(huì)，但國(guó)際形勢(shì)的復(fù)雜性特征使海外大型工程項(xiàng)目常常會(huì)面臨成本管理和風(fēng)險(xiǎn)控制等問(wèn)題，導(dǎo)致企業(yè)面臨著許多風(fēng)險(xiǎn)。因此，企業(yè)必須加強(qiáng)成本管理意識(shí)和項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)，以此保證海外大型工程項(xiàng)目的順利開(kāi)展和實(shí)施，提前規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)和制訂風(fēng)險(xiǎn)解決措施，降低施工成本，提高經(jīng)濟(jì)效益。

1 海外大型工程項(xiàng)目成本管理現(xiàn)狀

1.1 缺乏完善的成本管理制度

海外大型工程項(xiàng)目管理人員大多缺乏成本管理意識(shí)，企業(yè)內(nèi)部成本管理制度不夠完善。管理人員只關(guān)注施工項(xiàng)目的進(jìn)度和質(zhì)量，對(duì)成本的管理不夠重視，導(dǎo)致施工項(xiàng)目過(guò)高的成本擠占了大量的利潤(rùn)空間。大部分企業(yè)內(nèi)部因沒(méi)有完善的成本管理制度，導(dǎo)致外界因素很容易對(duì)施工產(chǎn)生影響，進(jìn)而使管理者無(wú)法有效控制海外項(xiàng)目的成本。

1.2 管理人員缺乏海外項(xiàng)目管理經(jīng)驗(yàn)

我國(guó)承接的海外大型工程項(xiàng)目越來(lái)越多，國(guó)內(nèi)相關(guān)的人才數(shù)量卻遠(yuǎn)遠(yuǎn)達(dá)不到需求。海外施工項(xiàng)目的管理人員大多是由國(guó)內(nèi)總公司派遣過(guò)去的，因此這些項(xiàng)目管理人員很容易受到環(huán)境、水土、語(yǔ)言等外界因素的影響，無(wú)法有效地進(jìn)行海外項(xiàng)目管理。并且，企業(yè)無(wú)法對(duì)遠(yuǎn)在海外的工程項(xiàng)目進(jìn)行實(shí)時(shí)的管理和監(jiān)控，對(duì)成本的管理和施工只能依靠海外項(xiàng)目管理人員，因而有些只為了完成工作的管理者迎合公司預(yù)算而上報(bào)成本，這對(duì)海外項(xiàng)目的成本管理非常不利。

1.3 采購(gòu)成本過(guò)高

海外工程項(xiàng)目大多是在經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)的地方開(kāi)展，區(qū)域的限制導(dǎo)致無(wú)法完全滿足施工中的原材料和施工設(shè)備需求，因此大多數(shù)的施工原材料和機(jī)械設(shè)備需要從國(guó)內(nèi)購(gòu)置。施工區(qū)域的條件較差，導(dǎo)致設(shè)備和原材料的運(yùn)輸需要花費(fèi)大量的運(yùn)輸費(fèi)用，且時(shí)間較長(zhǎng)，這在無(wú)形之中增加了海外項(xiàng)目的施工成本。如果就近采購(gòu)或者租賃，又要花費(fèi)大量的中介費(fèi)用。采購(gòu)成本的增加，不僅導(dǎo)致整體施工成本的增加，還會(huì)影響整個(gè)施工項(xiàng)目的進(jìn)度。

2 海外大型工程項(xiàng)目成本管理的優(yōu)化措施

2.1 完善海外項(xiàng)目的成本管理制度

企業(yè)在開(kāi)展海外大型工程項(xiàng)目時(shí)，應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目實(shí)際情況建立和完善成本管理制度，并努力提高海外項(xiàng)目管理人員的成本管理意識(shí)。施工之前，應(yīng)從多方面了解和考察項(xiàng)目的影響因素，了解當(dāng)?shù)氐沫h(huán)境、風(fēng)土人情，從各個(gè)角度分析，提前規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)和制訂應(yīng)對(duì)措施，以保證項(xiàng)目的順利開(kāi)展和提高項(xiàng)目的施工質(zhì)量。除此之外，還應(yīng)與當(dāng)?shù)卣e極交流，減少當(dāng)?shù)丨h(huán)境和政策因素的影響，營(yíng)造良好的施工環(huán)境。與此同時(shí)，企業(yè)還應(yīng)建立健全完善的成本管理制度，根據(jù)項(xiàng)目施工的實(shí)際情況預(yù)算成本，并制定相關(guān)的成本管理績(jī)效考核標(biāo)準(zhǔn)。

2.2 建立高素質(zhì)的海外項(xiàng)目管理團(tuán)隊(duì)

海外大型工程項(xiàng)目的施工離不開(kāi)一支好的項(xiàng)目管理團(tuán)隊(duì)，企業(yè)建立高素質(zhì)的海外項(xiàng)目管理團(tuán)隊(duì)不僅可以更好地把控成本管理問(wèn)題，還能提高整個(gè)項(xiàng)目的施工質(zhì)量，用最低的成本獲取最高的經(jīng)濟(jì)效益。首先，企業(yè)要對(duì)項(xiàng)目管理團(tuán)隊(duì)進(jìn)行集中式培訓(xùn)，不僅要讓管理人員掌握海外項(xiàng)目情況，還要使其了解施工項(xiàng)目當(dāng)?shù)氐娜宋沫h(huán)境，從多個(gè)方面提升員工對(duì)海外項(xiàng)目的管理能力，同時(shí)提高管理人員的成本管理意識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)，保證項(xiàng)目運(yùn)行過(guò)程中可以合理控制成本和應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)。其次，企業(yè)還需與海外團(tuán)隊(duì)進(jìn)行高效率的溝通交流，減少不必要的信息傳遞，及時(shí)反饋海外項(xiàng)目施工情況，從而提高整個(gè)工程項(xiàng)目的施工效率。

2.3 合理采購(gòu)，降低項(xiàng)目施工成本

為減少項(xiàng)目在設(shè)備和原材料采購(gòu)中的不合理浪費(fèi)，企業(yè)應(yīng)嚴(yán)格按照項(xiàng)目的施工成本預(yù)算來(lái)制訂采購(gòu)計(jì)劃。項(xiàng)目采購(gòu)組應(yīng)與團(tuán)隊(duì)積極溝通，根據(jù)實(shí)際采購(gòu)需求進(jìn)行采購(gòu)，采購(gòu)的原材料和機(jī)械設(shè)備要滿足現(xiàn)場(chǎng)施工項(xiàng)目的需要和符合當(dāng)?shù)氐囊螅⑻崆耙?guī)避因采購(gòu)不及時(shí)而耽誤現(xiàn)場(chǎng)項(xiàng)目的施工。企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)采購(gòu)管理，明確采購(gòu)流程，對(duì)采購(gòu)設(shè)備的質(zhì)量嚴(yán)格把關(guān)，避免因設(shè)備的質(zhì)量不過(guò)關(guān)而影響整體施工效率，甚至出現(xiàn)施工事故，同時(shí)還應(yīng)對(duì)設(shè)備操作人員進(jìn)行崗前培訓(xùn)，熟練操作后才能上崗，避免出現(xiàn)安全事故。

2.4 熟悉項(xiàng)目當(dāng)?shù)氐脑O(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)

海外大型工程項(xiàng)目的設(shè)計(jì)通常是由國(guó)內(nèi)的分包商和項(xiàng)目所在地的分包商共同完成，因此在設(shè)計(jì)過(guò)程中應(yīng)熟悉項(xiàng)目所在地的設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，依照當(dāng)?shù)氐脑O(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行設(shè)計(jì)工作，從而提高工程質(zhì)量。企業(yè)可以選擇有相關(guān)設(shè)計(jì)經(jīng)驗(yàn)或設(shè)計(jì)能力強(qiáng)的設(shè)計(jì)分包商，避免發(fā)生不必要的設(shè)計(jì)變更，降低項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)。設(shè)計(jì)分包商和設(shè)計(jì)人員也要積極與供應(yīng)商、施工團(tuán)隊(duì)等進(jìn)行溝通，保證設(shè)計(jì)和施工協(xié)調(diào)進(jìn)行，減少不必要的成本，提高工程效益。

3 海外大型工程項(xiàng)目面臨的風(fēng)險(xiǎn)

3.1 地域環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)

海外大型工程項(xiàng)目會(huì)受到所在地區(qū)的政策、氣候、風(fēng)土人情、經(jīng)濟(jì)、文化以及宗教信仰等因素的影響。以筆者所在項(xiàng)目國(guó)家為例，該國(guó)土地性質(zhì)為私有制，商業(yè)設(shè)施拆遷困難、拆遷周期長(zhǎng)，影響工程進(jìn)度；牧民與農(nóng)民之間的沖突日益嚴(yán)重，恐怖事件時(shí)有發(fā)生，搶劫、綁架、槍擊事件頻發(fā)；通信網(wǎng)絡(luò)覆蓋不全，有盲區(qū)。因該項(xiàng)目所處地域安全形勢(shì)嚴(yán)峻，故為保證生產(chǎn)，企業(yè)需要投入巨大的安全費(fèi)。這些地域環(huán)境因素都是海外大型工程項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)源。

3.2 業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)

海外大型工程項(xiàng)目在簽訂合同的過(guò)程中會(huì)因?yàn)轫?xiàng)目合同條款不明確而增加業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。在項(xiàng)目施工前，項(xiàng)目方和總承包商，總承包商和分承包商之間都會(huì)簽訂相關(guān)的合同，不排除有一些合作商缺乏商業(yè)道德，故意在合同中隱藏一些對(duì)項(xiàng)目方不利的或者欺詐性的條款，導(dǎo)致海外大型工程項(xiàng)目面臨商業(yè)風(fēng)險(xiǎn)。另外，還有一些項(xiàng)目因設(shè)備型號(hào)對(duì)不上、技術(shù)指標(biāo)不過(guò)關(guān)、供貨范圍不明確等問(wèn)題，也會(huì)使海外大型工程面臨風(fēng)險(xiǎn)。

3.3 項(xiàng)目自身風(fēng)險(xiǎn)

在海外工程項(xiàng)目的整個(gè)施工過(guò)程中都會(huì)存在大大小小的風(fēng)險(xiǎn)，如設(shè)計(jì)風(fēng)險(xiǎn)、施工條件風(fēng)險(xiǎn)、工程變更風(fēng)險(xiǎn)等。一些企業(yè)不熟悉工程當(dāng)?shù)氐氖┕?biāo)準(zhǔn)，或者因?yàn)槭┕げ牧袭?dāng)?shù)毓?yīng)不上，需要從國(guó)內(nèi)采購(gòu)運(yùn)輸，材料運(yùn)輸?shù)⒄`工程工期或者到達(dá)不及時(shí)，都會(huì)給項(xiàng)目帶來(lái)風(fēng)險(xiǎn)。再加上海外工程都是在海外施工，常因?yàn)檎Z(yǔ)言的區(qū)別導(dǎo)致溝通交流不順暢，造成一些溝通中的誤會(huì)或者延誤施工，使項(xiàng)目面臨的風(fēng)險(xiǎn)增加。此外，還有一些大型海外工程項(xiàng)目在實(shí)際運(yùn)行中可能會(huì)出現(xiàn)一些設(shè)計(jì)上或者施工上的變更，導(dǎo)致項(xiàng)目面臨工程變更風(fēng)險(xiǎn)。

4 海外大型工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)控制策略

4.1 地域環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)的應(yīng)對(duì)方法

國(guó)外和國(guó)內(nèi)不同，企業(yè)跨國(guó)發(fā)展必然會(huì)有各種地域環(huán)境的不適應(yīng)，因此企業(yè)要想在海外有持續(xù)良好的發(fā)展，要做好對(duì)地域環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)的控制，降低地域環(huán)境因素帶給項(xiàng)目的影響。面對(duì)地域環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)，企業(yè)應(yīng)事先對(duì)當(dāng)?shù)氐沫h(huán)境、政策、經(jīng)濟(jì)、文化以及宗教信仰等做全面的了解，并結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際情況對(duì)海外工程項(xiàng)目進(jìn)行系統(tǒng)的分析，對(duì)于地域環(huán)境可能帶來(lái)的潛在風(fēng)險(xiǎn)提前制定好規(guī)避策略，這樣才能有效降低地域風(fēng)險(xiǎn)給工程項(xiàng)目帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)成本。

4.2 業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的應(yīng)對(duì)方法

對(duì)于海外工程項(xiàng)目業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，企業(yè)主要通過(guò)采取應(yīng)對(duì)措施進(jìn)行控制。首先，在項(xiàng)目招投標(biāo)期間企業(yè)就要做好對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的預(yù)測(cè)，詳細(xì)分析項(xiàng)目的各個(gè)環(huán)節(jié)。其次，在簽訂合同的過(guò)程中，企業(yè)要對(duì)每一項(xiàng)條款了解透徹，特別是在報(bào)價(jià)方面，要考慮當(dāng)?shù)赝ㄘ浥蛎浛赡軒?lái)的利益影響。最后，企業(yè)要對(duì)合同中的免責(zé)條款予以重視，尤其是在一些經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)或常年戰(zhàn)爭(zhēng)的地域，免責(zé)條款可以用于維護(hù)企業(yè)自身利益。

4.3 項(xiàng)目自身風(fēng)險(xiǎn)的應(yīng)對(duì)方法

在海外大型工程項(xiàng)目的施工過(guò)程中都會(huì)存在一定的風(fēng)險(xiǎn)，這些風(fēng)險(xiǎn)會(huì)影響施工的進(jìn)度，導(dǎo)致施工時(shí)間延長(zhǎng)而產(chǎn)生額外的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。因此，施工之前，企業(yè)有必要對(duì)當(dāng)?shù)氐纳鐣?huì)環(huán)境和地理環(huán)境進(jìn)行實(shí)地考察，了解和分析當(dāng)?shù)氐氖┕?biāo)準(zhǔn)以及勞動(dòng)力水平和價(jià)格，以避免因不熟悉當(dāng)?shù)厥┕?biāo)準(zhǔn)和勞動(dòng)力水平帶來(lái)的項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)，對(duì)于材料的采購(gòu)和運(yùn)輸一定要提前溝通和反復(fù)確認(rèn)，避免材料到場(chǎng)不及時(shí)耽誤施工進(jìn)度。除此之外，對(duì)于項(xiàng)目的規(guī)模、標(biāo)準(zhǔn)和完成時(shí)間等可能出現(xiàn)變更的問(wèn)題，一定要在合同中明確，避免因條款的變更而帶來(lái)經(jīng)濟(jì)損失。

5 結(jié)束語(yǔ)

近年來(lái)，我國(guó)現(xiàn)代企業(yè)利用自身技能承接了大量的海外大型工程項(xiàng)目，通過(guò)國(guó)外的施工建設(shè)積累了很多寶貴的經(jīng)驗(yàn)，同時(shí)也提高了中國(guó)施工力量在海外市場(chǎng)的知名度。國(guó)內(nèi)企業(yè)要想“走出去”，并且“發(fā)展得更好”，則企業(yè)在承接海外大型工程項(xiàng)目時(shí)，需要綜合海外市場(chǎng)復(fù)雜的環(huán)境和局勢(shì)進(jìn)行分析，積極做好項(xiàng)目成本的管理和風(fēng)險(xiǎn)的控制，以保證項(xiàng)目的順利開(kāi)展。