公路工程項目施工全過程的成本控制研究

路港集團有限公司，浙江 溫州 325000

從當前的發展趨勢來看，公路工程項目的投資持續下降，如何提高經濟效益是現階段值得引起重視的課題。處理這些問題的關鍵方式是在事前、事中以及事后做好成本控制工作，這樣才能促進工程整體效益的全面提升。但現階段公路工程成本控制依然存在某些問題，文章就這些問題進行簡要分析，并提出切實可行的控制策略，旨在從源頭上加快公路事業發展的腳步。

1 公路工程項目施工成本管理與控制的重要性

（1）將成本控制滲透到所有施工流程中是有效減少公路施工企業消耗的必要條件。近幾年，基于各種物料價格持續上升的大環境，實施整個工程建筑中所有流程的成本管理，對節約資金、提高施工能源資源利用率等方面均有著積極的作用。

（2）全面、細致的成本管理可以提升施工企業的市場競爭力。從當前的發展趨勢來看，許多行業均得到了前所未有的發展，尤其是對公路工程施工行業而言，當前的市場競爭尤為激烈。從客觀的角度來看，公路行業之間的競爭實際上是施工企業對實際施工等所有流程的工程成本管理的競爭，基于這種背景，如果能夠以最少的成本獲得可觀的利潤，那么施工企業就能在激烈的市場競爭中站穩腳跟，獲得顯著優勢。

2 公路工程項目施工成本控制存在的問題

（1）在公路正式修建前，沒有提前做好籌備整理工作。與此同時，一些施工企業所采取的成本管理模式早已無法緊跟時代的腳步，沒有一個切實可行的管理制度以及管理方式，長此以往就會使施工企業施工成本的控制水平下降，使施工成本上漲，進而對單位盈利產生不利影響。

（2）某些施工企業缺乏健全的組織結構。結合相關實踐調查可知，在常規的工程管理中，不少單位的成本管理責任還處于不清晰的狀態，并且中層領導干部不具備較強的執行力，無法形成科學合理的管理機制。

（3）工程管理進度控制與施工質量安全管理難以同步開展。例如，在路橋施工期間往往會花費較多的時間，少則半年多則幾年，顯然這樣會在無形中造成人工、材料、機械的過度浪費。此外，材料成本增加、缺少充分的準備工作等相關因素也會在無形中增加工程項目施工成本。

3 公路工程項目施工全過程成本管控辦法

3.1 工程項目準備階段的成本管控方法

（1）編制施工方案。從施工企業的角度來看，其應在全面了解設計圖紙、會審等方面的基礎上，編制出科學合理的施工方案。值得一提的是，編制施工方案時應盡可能地對新工藝、新設備等進行充分利用，并對各種方案進行詳細的對比，進而從中挑選出最合適的方案。

（2）優化施工組織設計。通常情況下，施工企業需要結合自身實際情況設置相應的項目管理部，并在此基礎上建立切實可行的成本管理責任體系，將職責與義務落到實處，進而實現對總成本的科學把控。與此同時，還要配備技術過硬、道德品質高的專業人才，制定出與之相匹配的工程流程以及細則，從源頭上將每一個環節所需花費的資金把控在合理的范圍內，并確定有效的考核獎懲制度，使目標責任制的實施效果得到有效強化。

（3）完善合同條款，加強文件資料管理。從客觀的角度來看，發承包雙方需在自愿協商的同時對不清晰的條款進行完善，保障條款的規范性。不僅如此，還應加大資料存儲力度，從而為后期處理索賠等一系列問題提供有價值的參考信息。

3.2 工程項目施工階段的成本管控方法

通常情況下，施工過程管控一般包括以下內容：一是施工材料，二是施工企業技術水平，三是現場管理方法。若想要實現對此環節的科學控制，則要從以下三個方面入手：（1）加大施工材料管理力度。施工企業應選擇質優價廉的材料供應商合作，構建切實可行的準出入制度，合理堆放材料，并在施工材料運輸至施工場地的過程中，結合有關要求加大檢測力度，同時在材料使用期間也要嚴格把關，避免材料物資的浪費。（2）提升施工團隊的專業水平。公路施工的順利進行離不開施工人員與設備的大力支持，一些施工團隊在專業水平方面存在著參差不齊的情況，這樣就會增加問題發生的概率，進而增加施工成本的消耗。因此，相關單位要加大對人員的培訓力度，并將技術交底工作落到實處，確保施工人員熟練掌握工程項目，使施工全過程成本控制更為高效。（3）加大成本監督力度。施工企業應采取有效措施使全體工作人員深刻意識到成本控制的重要性，加大對成本的監督力度，加強成本管理，從源頭上確保公路工程項目的順利進行。

以上內容闡述的各類方式與制度的優化，均是對成本進行管控的關鍵手段，然而在具體落實方面，依然需要施工企業和公路項目單位的通力協作，這樣才能從整體上確保公路工程薄弱之處得以強化。在提高公路工程監督層面可以從以下方面著手：（1）工程質量。工程質量存在問題必然會對施工返工等相關流程產生直接影響，此時若監管不規范，則必然會增加施工成本消耗。因此，在監管期間，一定要杜絕質量缺陷，并在此基礎上嚴格依據相關要求實施，為進一步提高工程質量的可靠性打下堅實的基礎。（2）細節管理。施工企業在進行細節管理時應科學處理各項突發問題，盡可能把對成本造成的影響降到最低，以此保障公路工程的可靠性和企業的經濟效益。與此同時，施工企業應采取招聘或培養的方式加強人才團隊建設，進而提高管理層的細節管控能力，降低工程建設出現成本管控問題的可能性。

3.3 工程項目竣工階段的成本管控方法

工程項目竣工驗收是項目建設全過程的最后一個程序，施工企業在竣工后，應及時、完整地編制好結算并提交給業主單位，因此竣工結算對整個工程的造價控制至關重要。施工企業在此階段應做好如下三個方面的工作。第一，及時收集各種竣工資料，做好竣工結算。施工企業在施工中應及時收集和保管好各種資料，在資料齊全的基礎上，實事求是地進行工程結算，保證不漏項、不漏算，既要杜絕弄虛作假和多估冒算，又要據理力爭，寸土不讓。第二，不可忽視索賠工作。施工企業應重視索賠的理論和方法，當工程施工中出現合同內容之外的自然因素、社會因素、業主因素等，使工程發生事故和工期延誤時，施工企業應及時收集證據，認真分析，提出索賠的報告，追補損失。第三，及時收回工程款，加強資金周轉。工程竣工結算通過后，應按合同規定及時收回工程款，不能聽任業主無故拖欠工程尾款，導致影響企業的資金周轉。

3.4 人工、材料、機械設備的成本管控方法

首先，無論是人工單價還是用工量，均會對人工成本產生直接影響，故需要把工作類型、用工時間等相關信息加以標注，目的是減少工價改動情況的出現，應構建與之相匹配的審批制度，借助勞動技能競賽的有效實施將各種新型經驗加以推廣，確保成本管控的科學性與規范性。其次，對于施工材料使用以及回收等相關方面而言，在滿足工程成本要求的基礎上，應對各種綠色環保可回收材料進行充分利用。結合以往公路工程經驗來看，當此項工程項目竣工之后，余下的材料基本上都被直接丟棄或存在管理不規范而發生遺失的情況，導致不能進行二次利用。最后，施工企業還要對所需的機械設備型號、數量等方面進行科學計算，減少設備的過度浪費，必須規范材料的存放工作，施工結束后，要在第一時間對余下的施工材料做好清點工作，從而為實現材料二次利用夯實基礎。

4 結束語

在公路工程項目實際建設期間，應對其進行規范的設計，并在具體施工的過程中嚴格按照相關步驟實施，以及在管理期間始終堅持綠色施工的理念不動搖，這些均屬于強化工程全過程成本控制的有效方式。通過成本控制，可以最大限度地使社會資源得到有效運用，以此保障公路工程的建設效果和相關企業的整體經濟效益。