公路網規劃綜合評價方法及關鍵技術研究

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1 公路網規劃評價的目的

評價是為決策服務的，故評價本身并不是決策。以《廣東省茂名市公路網規劃報告（2012—2030年）》為例，針對茂名市公路網規劃的綜合評價，其評價目的在于以下三個方面：首先，評價各個方案的價值，確定哪個方案更可??；其次，為決策者提供政策建議，為決策提供參考依據；最后，通過評價可以向規劃人員提供確定進一步研究范圍的機會。

通過分析評價的目的可以發現評價屬于分析問題的一種手段，不僅能夠幫助公路網規劃方案的設計和優化提供判定依據，而且還可以幫助決策者理解復雜的系統，因此評價在公路網規劃中發揮著至關重要的作用。在評價的過程中，可為決策者提供信息，為公路網規劃方案的決策提供依據。評價是決策者與規劃技術人員之間的橋梁，要轉變以結果為重點的評價方式，應將評價的重點放在決策者所面對的問題上。由于決策者不能完全掌握決策技術以及規劃技術，因此規劃技術人員應將相關信息融入分析中，同時以通俗易懂的形式向決策者提供相關信息。

2 評價指標的選取原則

不同的指標會對評價結果產生不同的影響，而在指標的選取過程中很容易受到主觀因素的影響，這也就造成了不同的人對同一問題選取有不同的指標，進而使評價的結論不統一。以《清遠市骨架公路網中長期規劃（2020—2035年）》為例，該公路網規劃項目較復雜，需要從多方面進行評價，要想確保評價結論的全面性、客觀性和科學性，則評價指標的選取需要遵循以下原則。

（1）目標一致性原則。任何行動都需要有目標的指引，所選取的指標需要反映出所能達到目標程度的信息，這也是決策者最關心的信息，因此目標一致性原則至關重要。

（2）系統性原則。所選取的所有指標不僅需要展示公路網結構、功能、經濟以及環境特征，而且還要反映出規劃者以及公路管理者與使用者等方面的信息，因此需要遵循系統性原則。

（3）可比性原則。在指標的選擇過程中，應從橫向與縱向兩個維度進行對比，通過對比來發現公路網發展水平上存在的問題和差距。

（4）科學性原則。要確保單個指標在理論上的完備性，這樣才能使指標更好地反映出公路網某個方面的信息。

（5）獨立性原則。遵循獨立性原則能夠避免指標之間出現包含關系，避免評價出現傾向性，確保評價的客觀性。

（6）定量與定性相結合原則。以目前的技術水平，在規劃評價中很難對相關的交通影響進行定量，如針對環境影響或者文化影響等，這些都不能按照模型來精確量化。但是這些內容又是評價的重要元素，如果評價缺乏這些元素，必將會影響評價的全面性。這便需要遵循定量與定性相結合的原則，進而彌補定量評價中數據不足的問題。

（7）重點突出原則。指標不僅要具有全面性，而且還需要突出重點，這樣才能使指標更具代表性。

3 公路網規劃綜合評價方法

3.1 層次分析法

層次分析法通常也被稱為AHP法。層次分析法主要根據具有遞階結構的目標、準則、約束條件及部門等對公路網規劃方案做出評價。該方法是運用專家的知識和經驗的優化方法，應用層次分析法可以劃分復雜系統中的各種因素，使其成為既相互聯系又有層次的分析結構，這樣便可以將多層次多指標的權重簡化為指標兩兩比較，應用該方法能夠更好地彌補人腦在二維以上空間掃描的弱點。對公路規劃進行綜合評價，應用層次分析法有助于提升評價的科學性，可以幫助人們更好地確定評價指標的權重，進而在很大程度上提升權重的精確度，這是保障綜合評價結果科學性的重要基礎，因此層次分析法的應用具有十分重要的作用和價值。

3.2 熵值法

熵原本屬于物理概念，主要應用于熱力學中，熵值大則代表著系統中分子的運動無序度更高，而要將系統中分子運動的無序度降低，則需要施加外力，將分子運動的高無序狀態轉變為低無序狀態。在公路網規劃綜合評價中應用熵值法，是通過信息熵評價所獲系統信息的有序程度和信息的效用值，來計算各指標權重。這種方法從本質上而言主要是利用指標信息的價值系數進行計算，在評價過程中，計算得出的價值系數越高，則評價的重要性也會隨之提高，因此會對評價結果產生更大貢獻。

3.3 加權灰色關聯法

加權灰色關聯法屬于新型的分析方法，灰色關聯法的原理是通過比較系統統計數列幾何關系，進而分析系統中多因素之間的關聯程度。根據因素的時間變量曲線之間的幾何形狀進行分析，幾何形狀越接近，則表明因素發展變化態勢越接近，它們之間的關聯性越強。灰色關聯法作為系統分析方法，主要應用于因素分析以及方案決策過程中，同時在對公路網規劃綜合評價中的應用也十分廣泛?；疑P聯主要是指事物之間的不確定關聯，同時也指系統因子之間或者因子對主行為之間的不確定關聯。因此，應用灰色關聯分析能夠幫助人們了解不同影響因素與系統發展態勢之間的關系，明確主要因素以及次要因素，同時明確哪些因素起到了推動型作用以及會對系統的發展產生哪些方面的影響等。除此之外，灰色關聯還能夠對系統變化發展態勢進行定量描述，并且還可以比較變化發展態勢，通過比較進而確定參考序列和比較數列之間的關聯系數與關聯度。應用灰色關聯法可以幫助人們確定各方面因素之間的主要關系，還可根據主要關系分析總結出對目標值產生影響的因素。灰色關聯分析也可以看作是動態過程發展態勢的量化分析，并且可以通過幾何曲線來進行分析比較，以幾何曲線的接近程度來判斷變化發展態勢的接近情況。

3.4 組合評價法

公路網規劃綜合評價的方法有很多，由于綜合評價方法會采用不同的決策準則，因此即便是針對同一個多指標決策問題，也很有可能會得出不同的方案排序。之所以會出現這種情況，是因為不同的方法有不同的評價機理，同時不同的方法在適用范圍方面也存在較大的差異。對于公路網規劃方案，通常情況下難以符合各種方法的要求，因此便會出現相同方案采用不同的方法進行評價，產生的結果出現差異的情況。針對這種情況，如果只采用一種評價方法進行評價，所得出的評價結果難以確?？茖W性與可靠性，也難以令人信服。

由于單一評價方法存在一定的缺陷，因此需要采用綜合評價方法，可以將兩種或者兩種以上的方法進行綜合，這樣既能實現兩種方法的優勢互補，也能得出更加科學合理的評價結果，這便是組合評價法。組合評價法是指將多種評價方法的評價結果進行組合，同時得出組合評價值，結合組合評價值的大小得出組合評價的排序結果。目前，針對公路網規劃方案的評價結果依然存在非一致性的問題，針對這種情況，需要應用組合評價法對公路網規劃方案進行評價，同時對不同方法得出的結果進行組合評價，找出最可靠的方案排序?！逗笔」钒l展“十三五”規劃》中便采用了組合評價法，在公路網規劃方案綜合評價過程中應用組合評價法，可以結合各類評價方法的有用評價信息，實現優勢互補，有助于提升公路網整體的功能，同時還可以為決策者提供有效的信息，幫助決策者更好地辨別不同方案的優缺點，提升決策的科學性。

應用組合評價法，需要尋求更加有效的方法組合，這樣才能充分發揮出組合評價法的優勢和作用，更好地消除單一方法所帶來的系統偏差以及隨機誤差等。組合評價法以單一的評價結果為基礎，需要確保組合的科學性，只有在選取的單一評價法的結果合理與一致的基礎上，才能確保組合評價法發揮作用。因此，需要對單一的評價結果進行相互印證，確保其一致性，這樣建立的組合評價法才是有效的。應用組合評價法，首先，要選擇幾種具有代表性的單一評價方法分別對公路網規劃方案做出評價；然后，應用肯達爾一致性系數對多種單一評價方法進行檢驗，在確保一致性的基礎上進行組合。組合評價法可以實現單一評價法之間的優勢互補，繼而確保評價結果的一致性與科學性，還可以使公路網規劃綜合評價更加完善，因此組合評價法具有廣泛的應用前景。

同時，也應認識到組合評價法本身也存在一定的不足。首先，應用該方法的步驟相對煩瑣，不僅需要事前檢驗，而且還需要進行事后檢驗。無論是事前檢驗還是事后檢驗，如果不能通過便需要進行重新調整，這會在很大程度上增加工作量與計算量。其次，應用組合評價法也有可能出現人為的隨機性偏差，導致評價結果缺乏科學性與客觀性。

4 結束語

近年來，公路網規劃綜合評價方法及關鍵技術水平不斷提升，且融入了許多先進的分析、評價和決策技術，這極大地提升了公路網規劃綜合評價結果的科學性與可靠性。同時，也存在一定的不足，需要相關研究人員不斷對其進行完善。