河南省鄭州市新密市自然資源和規劃局,河南 鄭州 452370
城市經濟戰略及相關發展政策往往對城市的發展有重要影響,通常情況下,城市在不斷發展的過程中,其經濟中心也會不斷發生遷移,這樣可以促使城市經濟實現長久穩健的發展。而在城市經濟中心的變更期間,老城區的經濟活力會受到一定程度的影響,其發展水平也會有所下降。在這種背景下就需要對舊城進行合理的規劃設計,從而讓城市經濟的整體發展得到保證。每座城市的經濟中心往往人口稠密,即便有些城市經濟中心已經發生了變化,但是其原經濟中心也就是如今的老城區,人口數量并未縮減。而且隨著時間的推移,老城區的基礎設施也已經難以滿足當前眾多居民的需求,例如舊城區的建筑年限較長,已經出現了不少損壞或破壞的情況,對人們的日常生活和城市生產需求產生了不小的影響,甚至會產生不少安全隱患。由此可見,城市舊城改造規劃設計是非常有必要的,而且也是非常迫切的,只有對舊城進行科學的規劃和設計才能夠讓城市建筑服務功能不斷完善,讓人們生產生活需求得到滿足。
近年來,城市經濟獲得了跨越式的發展,城市化建設進程也不斷推進,城市人口數量急劇增長,使很多城市的建設用地處于短缺狀態。不少城市在發展過程中不得不占用耕地資源來適應當前城市的膨脹式發展。此外,城中村與城市其他部分相比發展非常落后,這也是由城市發展建設規劃不夠合理導致的。城市的飛速發展更加映襯出城中村的落后與脫節,其對于城市的整體規劃發展有著嚴重阻礙。因此,城市舊城改造規劃設計在很大程度上也是為城市未來發展打下堅實基礎,讓城市的現代化發展有更多的保障。
每座城市在其發展進程中都離不開規劃設計,而每座城市的規劃設計難免出現缺陷,且這些缺陷往往體現在舊城區規劃布局方面。面對這種情況,相關部門和相關工作人員在對舊城進行改造時,應該把更多的精力和時間放在舊城改造規劃設計方面,充分落實該項工作,且開展該項工作時還應與實際情況相符,讓城市規劃布局更加合理,只有這樣才會讓城市的持續健康發展有堅實的基礎。縱觀當前我國很多城市的發展歷程可以發現,不少農村地域已經劃入城市建設范圍,有些農村地區甚至成為新城區。然而,不少城市在實際改建時對于農民土地所有權問題的處理并不合理,違規建設現象時有發生,對不少農民的利益造成了損害,甚至對社會秩序有一定影響。另外,在城市建設過程中,城市規劃部分監管不到位也會導致不少違規建筑出現,這些違規建筑會影響城市環境,導致城市的可持續發展進程被打斷。如果這些問題得不到有效的處理,那么城市的持續健康發展將會成為一紙空談。面對這種情況,相關部門和相關工作人員要積極推進舊城改造規劃設計,使這項工作及時有效地落到實處,讓舊城區規劃布局更為科學。
城市建筑是時代精神的重要代表,各個歷史時期的建筑都有其獨特的文化內涵,這些文化內涵也有不小區別。很多城市的歷史建筑見證了城市的發展過程,也體現了城市的人文精神內涵。在這種背景下進行城舊城區改造規劃設計,應該重點關注城市各類建筑的歷史文化內涵,對于有代表意義的城市歷史建筑,可以剔除其結構老化部分讓舊建筑的原有風貌得以保持,同時工作人員可以仿制修補歷史建筑的裝飾構件,從而使城市歷史建筑的人文歷史得以延續。要讓城市在不斷發展的過程中融入歷史感和時代特色,讓城市人文景象獨具特色;讓生活在城市中的人們對城市有更深的感情,從而喜歡上這座城市,離不開這座城市。在舊城改造規劃設計的具體工作中,往往需要拆除歷史建筑周邊的不少違規建筑,當工作人員將這些違規建筑拆除后,還要加強城市歷史建筑周圍環境的治理,使城市歷史建筑得到重新設計和定期維修,這種做法也在很大程度上保護了城市歷史建筑。
在城市飛速發展的過程中,舊城改造對城市發展的促進作用不可忽視,而建筑物的規劃設計是這項工作的重要組成部分,因為建筑物在城市各個組成要素中處在非常重要的位置。因此,只有做好建筑物的規劃設計,才能促使舊城改造工作取得事半功倍的效果。然而,現實生活中人們對舊城的改造工作往往比較盲目,這就使不少城市的舊城改造工作以對經濟利益的追求為目標,違背了原有的改善民生的本意。還有很多城市在進行舊城改造的過程中存在嚴重的形式主義,過于強調舊城改造的美觀度,這就使舊城改造規劃設計中不斷出現現代建筑物,而這些現代建筑物陸續建成以后,相關的配套服務卻沒有及時跟上。這些新建的現代建筑物以城市美觀和經濟利益為追求,卻忽視了相應的配套設施建設,從而影響到舊城改造的實際效果,為此必須從多個層面做好舊城改造建筑規劃設計總體控制工作。
(1)城市功能分區設計。在舊城改造過程中,除了要做好城市建筑物的規劃設計,相關部門和相關工作人員也要重視城市基礎設施的規劃設計,做好城市功能分區設計。必須明確舊城改造的終極目標并不是創造更多的經濟效益,而是讓城市固有的價值得到維持,讓城市的固有價值不會因為時間的推移而逐漸消失。只有城市固有價值得到維持,城市的發展才會有更充足的動力。而城市固有價值的維持,其根本切入點就是城市功能分區設計。
(2)景觀環境規劃設計。舊城改造工作的推進離不開景觀環境規劃設計,景觀環境規劃設計在舊城改造建筑規劃設計中占有關鍵地位。只有景觀環境設計科學合理,城市的整體形象才會逐步提升。在進行舊城改造時,在景觀規劃設計方面要讓局部規劃設計與其緊密銜接,讓舊城街區的空間尺度和整個城市相互融合。而且舊城改造的景觀規劃設計需要納入城市景觀規劃設計里面,這樣才能促使景觀和建筑的整體規劃設計實現統一和融合。
(3)配套服務設施規劃設計。舊城改造規劃設計中,配套服務規劃設計也是一項重要內容,同時,這項工作也是舊城改造規劃設計的難點。舊城的建設時間往往比較早,其市政供水排水管網及道路交通受場地的限制較大,這就使配套服務設施規劃設計存在更多的阻礙。因此,在具體配套服務規劃設計中,要對當前條件進行認真的考量并優化建筑規劃設計,完善基礎配套服務設施,讓城市居民的生活和居住質量得到保障。
因為對城市居民生活質量的提升是舊城改造的切入點,所以在具體規劃設計和改造舊城居住環境時都要堅持以人為本的原則。城市飛速發展的過程中,人是最重要的構成元素,而舊城改造的根本宗旨就是提高其中居民的生活質量。舊城改造對居民生活質量的提升往往體現在居住環境的改造方面,以人的角度開展的舊城改造對于人們居住環境的改善有很大貢獻,經過改造后的舊城區,交通更加順暢,基礎設施更加完善,城市居民的生活舒適度不斷提升。同時建筑規劃設計要與居民的實際需求相契合,以便舊城改造工作順利高效地開展,而且在舊城改造具體實踐過程中也要重視改善城市的環境,加大環保力度,讓城市的持續健康發展得以實現。
每座城市在開展舊城改造工作時,首先要做的就是綜合評估和研究。在舊城區中有不少生活習慣和文化風格代表著城市的文化內涵,舊城改造工作并不是對這些文化元素的否定,而是要尊重這些文化元素。舊城改造工作固然可以為城市注入新的血液,使城市充滿更多活力,但也不能忽視對歷史文化及物質文化遺產的保護。歷史文化是一個城市的品牌代表,在實際規劃設計時要重視對這些文化遺產的保護,讓城市原有的歷史風貌特征得以保留。而且在舊城改造過程中,也可以利用先進的設計手段將現代元素與歷史元素相融合,讓城市的文化底蘊更加豐厚。在實際規劃設計時,要對城市的整體歷史格局加以保護,挖掘本地特色資源,使其與城市規劃設計相符,從而使城市歷史文化得到保護。
當前,我國城市化建設進程不斷加快,舊城改造工作也隨之提上日程。在這項工作的開展過程中,要在設計層面對舊城改造過程中的各種關系進行科學的協調,并對舊城規劃設計進行深入探討,使經濟效益和社會效益在具體規劃設計中得到體現。每座城市都有自身的特色,在舊城改造的過程中要遵循前瞻性原則和全局性原則,使空間資源得以重組,讓城市結構得到調整,從而獲得舊城改造建設的綜合效益,促進城市整體經濟社會和環境的協調發展。