城市內澇治理與雨污分流改造措施

王忠浩

中電建生態環境集團有限公司，廣東 深圳 518102

近年來，我國城市內澇問題越發嚴重，據相關部門調查顯示，超過60%的城市會出現內澇，而且該數據呈現上升趨勢。城市內澇災害發生率高，危害大，影響范圍不斷加大，嚴重影響人們的生命和財產安全。因此，相關部門必須重視城市排水系統建設，深入分析產生城市內澇的原因，制訂有效的改善措施，可以通過雨污分流改造措施改善城市內澇問題，促進城市排水系統充分發揮出自身的作用，進而促進城市發展建設。

1 城市內澇的產生原因

1.1 極端天氣頻繁發生

隨著全球變暖節奏的加快，暴雨的強度不斷增加，相關報告指出，導致全球變暖的主要因素是人為因素，這也是導致北半球夏季暴雨災害頻發的主要因素。可見，降水量本質與全球變暖密不可分。此外，由于城市建筑工程不斷增多，使大量混凝土、水泥、瀝青被應用到城市中，容易產生熱島效應和雨島效應。其中，熱島效應指城市內瀝青等結構自身的導熱率較高，增加了空氣污染，進而導致所吸收的太陽能增多，大量的熱量擴散至空氣中，同時由于建筑物密集，散熱效果差，從而形成高溫中心并逐漸向外擴散。由此，使中心城區充滿大量的水汽，再隨著氣流的上升達到飽和狀態，直接影響氣流的運動狀態，大氣中的污染物將形成足夠的降雨凝結核，最終導致暴雨發生。

1.2 城市規劃缺乏科學性

為了有效解決城市內澇問題，必須完善排水系統，這也是目前最有效的應對手段。良好的排水系統既能解決城市內澇問題，也能將水資源加以利用，達到循環使用的目的。但是，由于我國城市化進程起步較晚，在城市排水系統方面的研究和時間比較落后，很多城市在建設時并未充分考慮該地區的氣候條件及雨水分布特點，倉促建設與規劃，從而導致城市內澇問題更嚴重。

1.3 城市發展迅速

城市發展速度過快，而城市基礎設施管網規劃和建設標準較低，無法適應城市發展的需求。我國城市建設主張“重地上，輕地下”的理念，從而使城市地下管網投資過少，形成“就低不就高”的問題，排水設計執行標準下限，通常主要針對一年一遇的降雨強度進行設計。此外，暴雨使城市中心匯水區變大，匯水量暴增，從而降低雨水管的實際承載能力。因此，相關部門需系統地認識城市內澇產生的根本原因，明確內澇產生的主要機理，有助于制訂經濟可行的解決措施。

2 城市排水系統提質增效的目的

我國政府明確指出城鎮污水處理提質增效行動，加快補齊城鎮污水收集和處理設施短板，實現污水管網全覆蓋、全處理、全收集。城鎮污水處理提質增效不僅對城鎮污水系統的治理、完善提出了新要求，也為城鎮排水系統的治理、完善提出了新要求。為了提高城市排水系統質量及效率，針對影響排水系統質量和污染物減排效率低的核心問題，分為工程和非工程兩種措施。只有提高污水收集效率，污水處理廠的污染物處理才能見效，改造才能見效。

3 我國城市內澇治理與雨污分流存在的問題

在我國，城市防澇主要依靠排水系統。排水系統是城市運行的生命線，但是我國基礎排水管網建設存在嚴重不足的問題。隨著城市內澇發生率的不斷增加，使得管理者在汛期極其重視防澇工作，但卻缺乏對排水管網的重視。另外，我國政府對雨水排水基礎設施的投入較少，財政投入排水設施建設上的比例也較小。同時，新舊城區雨水排水合流難度較高，很多城市在舊城區采用合流排水系統，雨季時會發生內澇，雨水及污水共存將破壞環境。舊城區具有建筑物密集、道路狹窄等特點，因此增加了總體規劃重建的難度，而且雨水管道比較陳舊，直徑過小，難以滿足排水需求。城市雨水排水基礎設施的維護管理不到位，雖然城市有排水系統，但后期維護工作不到位，管理不善，導致局部排水能力下降，從而導致城市發生局部內澇。

4 城市內澇治理與雨污分流改造的有效措施

4.1 做好水域保護工作

河水、湖水系統既是城市雨水排水的目的地，也是城市內澇水排放的主要通道，還是城市重要景觀帶和生態廊道，可見科學合理地治理與保護河流湖泊具有重要意義。相關部門及企業必須加強內澇災害知識宣傳，告知市民不要亂扔垃圾，避免垃圾堵塞雨水管道、排水系統，污染河水湖水水體等，同時明令禁止回填河道、侵占水域。依靠宣傳教育，加強市民愛護城市排水管網和環境的意識，開展全民防城市內澇工作。

4.2 提高城市雨水調蓄水平

在城市建設過程中，必須加強對天然水體的利用能力，避免圍湖造田、亂倒垃圾等破壞生態環境行為的發生，從本質上提高城市天然調蓄能力及排洪能力，最終將城市建設與自然環境實施協調發展。因此，必須重視城市防洪排澇建設工作，對容易發生內澇的區域做好蓄水設施建設，如增加地下蓄水設施、水廣場等。

4.3 利用信息技術完善內澇評估體系

一旦發生城市內澇，將給城市帶來嚴重的損失，而如果內澇形成后才開展治理，其破壞力已經產生，因此對于城市內澇而言，需做好預防工作，積極建立城市暴雨內澇風險評估體系，重視城市內澇應急防御工作，使其更好地發揮作用。在科技迅速發展的新時期，可以通過GIS技術掌握城市建設現狀，建立排水管網數據庫，實時監控數據庫，如發現內澇問題征兆，必須及時找出癥結所在，了解根源，對癥處理。充分發揮GIS、RS技術的作用，模擬不同等級暴雨下的城市內澇風險、地表徑流、管內徑流等，提前處理容易浸水的區域，建立雨水蓄水池，科學分析城市積水產生的原因，為今后排水系統建設和管理提供科學的依據。

4.4 改造建筑雨污合流立管

很多城市都將陽臺作為排水立管，極容易造成洗衣機污水排入雨水管道。這需要改變建筑排水系統的結構，升級改造小區排水系統，雨水分流的效果和作用能夠減輕截水管對市政合流系統的負荷，進而規范立管排放方式，完善后期管理。雨污分流工程既能提高管道利用質量，也能改善居民生活質量，降低排水系統不良造成的污染問題，提高整體社會經濟效益。

4.5 優化雨水排水設施的維護及管理方法

對于已經建成的雨水排水系統，需按照城市實際需求進行擴建改造，從而提高城市排水能力，并加強系統的維護管理，如積極監督日常維護、清潔工作、檢查工作、主設備的維護工作等。當城市遇到暴雨侵襲，地表徑流能夠順利進入綠地并被土壤吸收，不會形成地表水。在道路、停車場、建筑物附近設置排水溝，以便排出地表水。在城市低洼地區保留大面積植被，同時在地面上的大型雨水排放井口應保持開放狀態，以排放暴雨水。盡量使用透水磚、格柵等利于雨水直接流入地面的材料進行室外環境鋪地，可使用鋸末等有機物覆蓋樹坑，以提高雨水的吸收能力。

4.6 加強城市內澇應急處理

城市管理部門應積極推進內澇應急搶險隊伍建設，提高應急搶險處理能力，對已經發生內澇的地區采取緊急措施，第一時間派遣應急處理人員，疏導車輛及人員，給予及時的救助，隨時發布交通信息動態，及時疏導內澇區域內的排水系統，以保障民眾的出行安全。同時，加強城市極端天氣預警系統及強降雨預警系統的建設工作，盡量做到提前通知惡劣天氣，提高城市排水系統的數字化、自動化、智能化管理水平，以便快速將城市積水道路情況反饋給市民。城市各管理部門依據災害情況制定預算，各司其職，各部門之間協調發展、主動配合，最大限度地解決城市內澇問題，將其所造成的損害降至最低。

4.7 提高排水系統長期管理能力

排水系統能否達到預期的效果不僅取決于設計標準，還取決于后期運維管理。一旦管道被堵塞，受擠壓后變形或人為將污水管接入雨水管，將影響整個系統的運行。因此，在排水工程施工結束后，管理部門需安排專門人員對管網進行巡查、養護管理，以免產生管網淤積堵塞、錯接、變形等問題，同時建立排水管網事故應急調度機制。

5 結束語

城市內澇問題已成為社會關注的焦點問題之一，造成內澇的因素較多，為了改善這一問題，必須改變思路，從源頭上減少內澇發生的可能性，提高相關設計參數標準，再通過加強管網管理，完善城市雨水排水系統。