2020年7月13 日,國務院發布《關于促進國家高新技術產業開發區高質量發展的若干意見》(以下簡稱“國家《意見》”),從六個方面提出18條具體舉措,對新時代國家高新區的發展進行了全面部署。
國家《意見》最大的亮點就是:國家對高新區在新的時代賦予了新的使命和新的定位,要成為創新驅動發展的示范區和高質量發展的先行區。這是給高新區一個新時代的新定位,也是高新區未來的歷史性責任,要承擔起為國家創新發展探路、高質量發展探路的重大責任。今后高新區發展得好不好,就看兩個指標,創新驅動是否能夠做示范,在高質量發展上是不是走在前列,這是判斷高新區做得好與不好的根本性指標。
國家《意見》中的具體舉措都是圍繞這個發展定位制定的,比如,突出科技創新能力的提升,突出科技型企業培育,突出產業邁向中高端,突出改革開放創新,突出綠色發展,突出分類管理,等等。
國家高新區30多年發展的一個重要成效,就是培育了一大批高新技術企業和科技型中小企業,而為高新技術企業、科技型中小企業提供良好的服務、環境,也成為了高新區一個重要的職責。國家《意見》提出,要支持高新技術企業發展,著力培育科技型中小企業。那么接下來,我們要具體從以下四個方面做好高新技術企業、科技型中小企業的發展工作:一是加大政策落實力度,做好研發費用加計扣除以及所得稅優惠政策,積極探索復制在自由貿易區和自創區成功試點的政策。二是做好高新技術企業的認定和服務工作。三是進一步完善科技型中小企業創新服務鏈條,通過眾創空間、孵化器和加速器建設,為中小企業的孵化、成長和成熟壯大提供全生命周期的、專業化的服務。四是加大對高新技術企業和科技型中小企業的支持力度,要把有為的政府和有效的市場緊密結合起來。
2019年3月18日,《廣東省人民政府關于促進高新技術產業開發區高質量發展的意見》(以下簡稱“廣東《意見》”)正式發布。針對我省高新區發展存在的主要問題和障礙及其在新時期面臨的挑戰,廣東《意見》重點提出要明確發展思路與目標,優化全省高新區布局,發展高新技術產業和提升自主創新能力,開展體制機制創新,優化高新區資源配置和加強組織管理等。